關于轉制文化企業(yè)名單及認定問題的通知
財稅〔2009〕105號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨委宣傳部、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：
根據《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕114號）精神，以及《財政部 國家稅務總局關于文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕34號）的規(guī)定，現就轉制文化企業(yè)名單及認定問題通知如下：
一、2008年12月31日之前已經審核批準執(zhí)行《財政部 海關總署 國家稅務總局關于文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制后企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》（財稅〔2005〕1號）的轉制文化企業(yè)，2009年1月1日至2013年12月31日期間，相關稅收政策按照財稅〔2009〕34號文件的規(guī)定執(zhí)行。本條所稱轉制文化企業(yè)包括：
（一）根據《財政部 海關總署 國家稅務總局關于發(fā)布第一批不在文化體制改革試點地區(qū)的文化體制改革試點單位名單的通知》（財稅〔2005〕163號）、《財政部 海關總署 國家稅務總局關于公布第二批不在試點地區(qū)的文化體制改革試點單位名單和新增試點地區(qū)名單的通知》（財稅〔2007〕36號）和《財政部 海關總署 國家稅務總局關于發(fā)布第三批不在試點地區(qū)的文化體制改革試點單位名單的通知》（財稅〔2008〕25號），由財政部、海關總署、國家稅務總局分批發(fā)布的不在試點地區(qū)的試點單位。
（二）由北京市、上海市、重慶市、浙江省、廣東省及深圳市、沈陽市、西安市、麗江市審核發(fā)布的試點單位，包括由中央文化體制改革工作領導小組辦公室提供名單，由北京市發(fā)布的中央在京轉制試點單位。
（三）財稅〔2007〕36號文件規(guī)定的新增試點地區(qū)審核發(fā)布的試點單位。
上述轉制文化企業(yè)名稱發(fā)生變更的，如果主營業(yè)務未發(fā)生變化，持原認定的文化體制改革工作領導小組辦公室出具的同意更名函，到主管稅務機關履行更名手續(xù)；如果主營業(yè)務發(fā)生變化，依照本通知第二條規(guī)定的條件重新認定。
二、從2009年1月1日起，需認定享受財稅〔2009〕34號文件規(guī)定的相關稅收優(yōu)惠政策的轉制文化企業(yè)應同時符合以下條件：
（一）根據相關部門的批復進行轉制。中央各部門各單位出版社轉制方案，由中央各部門各單位出版社體制改革工作領導小組辦公室批復；中央部委所屬的高校出版社和非時政類報刊社的轉制方案，由新聞出版總署批復；文化部、廣電總局、新聞出版總署所屬文化事業(yè)單位的轉制方案，由上述三個部門批復；地方所屬文化事業(yè)單位的轉制方案，按照登記管理權限由各級文化體制改革工作領導小組辦公室批復；
（二）轉制文化企業(yè)已進行企業(yè)工商注冊登記；
（三）整體轉制前已進行事業(yè)單位法人登記的，轉制后已核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人；
（四）已同在職職工全部簽訂勞動合同，按企業(yè)辦法參加社會保險；
（五）文化企業(yè)具體范圍符合《財政部 海關總署 國家稅務總局關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕31號）附件規(guī)定；
（六）轉制文化企業(yè)引入非公有資本和境外資本的，須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；變更資本結構的，需經行業(yè)主管部門和國有文化資產監(jiān)管部門批準。
三、中央所屬轉制文化企業(yè)的認定，由中宣部會同財政部、國家稅務總局確定并發(fā)布名單；地方所屬轉制文化企業(yè)的認定，按照登記管理權限，由各級宣傳部門會同同級財政廳（局）、國家稅務局和地方稅務局確定和發(fā)布名單，并逐級備案。
四、經認定的轉制文化企業(yè)，可向主管稅務機關申請辦理減免稅手續(xù)，并向主管稅務機關備案以下材料：
（一）轉制方案批復函；
（二）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；
（三）整體轉制前已進行事業(yè)單位法人登記的，需提供同級機構編制管理機關核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人的證明；
（四）同在職職工簽訂勞動合同、按企業(yè)辦法參加社會保險制度的證明；
（五）引入非公有資本和境外資本、變更資本結構的，需出具相關部門的批準函；
五、未經認定的轉制文化企業(yè)或轉制文化企業(yè)不符合本通知規(guī)定的，不得享受相關稅收優(yōu)惠政策。已享受優(yōu)惠的，主管稅務機關應追繳其已減免的稅款。
六、本通知適用于經營性文化事業(yè)單位整體轉制和剝離轉制兩種類型。
（一）整體轉制包括：（圖書、音像、電子）出版社、非時政類報刊社、新華書店、藝術院團、電影制片廠、電影（發(fā)行放映）公司、影劇院等整體轉制為企業(yè)。
（二）剝離轉制包括：新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網絡部分，以及影視劇等節(jié)目制作與銷售機構，從事業(yè)體制中剝離出來轉制為企業(yè)。
財政部 國家稅務總局 中宣部
二○○九年八月十三日
