中華人民共和國國務(wù)院令
第553號
《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》已經(jīng)2009年4月1日國務(wù)院第55次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。
總理 溫家寶
二○○九年四月十三日
民用機(jī)場管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范民用機(jī)場的建設(shè)與管理，積極、穩(wěn)步推進(jìn)民用機(jī)場發(fā)展，保障民用機(jī)場安全和有序運(yùn)營，維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)民用機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其相關(guān)活動。
民用機(jī)場分為運(yùn)輸機(jī)場和通用機(jī)場。
第三條 民用機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，鼓勵、支持民用機(jī)場發(fā)展，提高民用機(jī)場的管理水平。
第四條 國務(wù)院民用航空主管部門依法對全國民用機(jī)場實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)依法對轄區(qū)內(nèi)民用機(jī)場實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。
有關(guān)地方人民政府依法對民用機(jī)場實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 全國民用機(jī)場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求以及國防要求編制，并與綜合交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約集約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二章 民用機(jī)場的建設(shè)和使用
第六條 新建運(yùn)輸機(jī)場的場址應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的條件。
運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并對場址實(shí)施保護(hù)。
第七條 運(yùn)輸機(jī)場的新建、改建和擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
第八條 運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃由運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目法人編制，并經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門或者地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱民用航空管理部門）批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
飛行區(qū)指標(biāo)為4E以上（含4E）的運(yùn)輸機(jī)場的總體規(guī)劃，由國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)；飛行區(qū)指標(biāo)為4D以下（含4D）的運(yùn)輸機(jī)場的總體規(guī)劃，由所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。民用航空管理部門審批運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府意見。
運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目法人編制運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見。
第九條 運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場的運(yùn)營和發(fā)展需要，對運(yùn)輸機(jī)場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。
第十條 運(yùn)輸機(jī)場內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃。任何單位和個人不得在運(yùn)輸機(jī)場內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。
第十一條 運(yùn)輸機(jī)場新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收、同時投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十二條 運(yùn)輸機(jī)場內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè)；運(yùn)輸機(jī)場外的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由運(yùn)輸機(jī)場所在地地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。
第十三條 運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)民用航空管理部門批準(zhǔn)。
飛行區(qū)指標(biāo)為4E以上（含4E）的運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計(jì)，由國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)；飛行區(qū)指標(biāo)為4D以下（含4D）的運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計(jì)，由運(yùn)輸機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程經(jīng)民用航空管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程目錄由國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門制定并公布。
第十四條 通用機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 運(yùn)輸機(jī)場的安全和運(yùn)營管理由依法組建的或者受委托的具有法人資格的機(jī)構(gòu)（以下簡稱機(jī)場管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。
第十六條 運(yùn)輸機(jī)場投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯薪∪陌踩\(yùn)營管理體系、組織機(jī)構(gòu)和管理制度；
?。ǘ┯信c其運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及空中交通服務(wù)、航行情報、通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和人員；
?。ㄈ┦褂每沼?、飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)；
?。ㄋ模┓蠂乙?guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件；
?。ㄎ澹┯刑幚硗话l(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
第十七條 運(yùn)輸機(jī)場投入使用的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門提出申請，并附送符合本條例第十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
國務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)運(yùn)輸機(jī)場使用許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十八條 通用機(jī)場投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯信c運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行場地；
?。ǘ┯斜ＷC飛行安全的空中交通服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視等設(shè)施和設(shè)備；
?。ㄈ┯薪∪陌踩芾碇贫?、符合國家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件以及處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；
?。ㄋ模┡鋫浔匾墓芾砣藛T和專業(yè)技術(shù)人員。
第十九條 通用機(jī)場投入使用的，通用機(jī)場的管理者應(yīng)當(dāng)向通用機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)提出申請，并附送符合本條例第十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)通用機(jī)場使用許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第二十條 運(yùn)輸機(jī)場作為國際機(jī)場使用的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的人員、場地和設(shè)施，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門驗(yàn)收合格。
國際機(jī)場的開放使用，由國務(wù)院民用航空主管部門對外公告；國際機(jī)場資料由國務(wù)院民用航空主管部門統(tǒng)一對外提供。
第二十一條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸機(jī)場使用許可證規(guī)定的范圍開放使用運(yùn)輸機(jī)場，不得擅自關(guān)閉。
運(yùn)輸機(jī)場因故不能保障民用航空器運(yùn)行安全，需要臨時關(guān)閉的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)空中交通管理部門并及時向社會公告。空中交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布航行通告。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)擬關(guān)閉運(yùn)輸機(jī)場的，應(yīng)當(dāng)提前45日報頒發(fā)運(yùn)輸機(jī)場使用許可證的機(jī)關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可關(guān)閉，并向社會公告。
第二十二條 運(yùn)輸機(jī)場的命名或者更名應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十三條 運(yùn)輸機(jī)場廢棄或者改作他用的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，并及時向社會公告。
第三章 民用機(jī)場安全和運(yùn)營管理
第二十四條 民用航空管理部門、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運(yùn)輸機(jī)場安全運(yùn)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促機(jī)場管理機(jī)構(gòu)依法履行安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決運(yùn)輸機(jī)場安全運(yùn)營中的問題。
第二十五條 民用航空管理部門、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定制定運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
第二十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急救援的演練和人員培訓(xùn)。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并加強(qiáng)日常管理。
第二十七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證運(yùn)輸機(jī)場持續(xù)符合安全運(yùn)營要求。運(yùn)輸機(jī)場不符合安全運(yùn)營要求的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時改正。
第二十八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對運(yùn)輸機(jī)場的安全運(yùn)營實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)建立健全機(jī)場安全運(yùn)營責(zé)任制，組織制定機(jī)場安全運(yùn)營規(guī)章制度，保障機(jī)場安全投入的有效實(shí)施，督促檢查安全運(yùn)營工作，及時消除安全事故隱患，依法報告生產(chǎn)安全事故。
航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同保障運(yùn)輸機(jī)場的安全運(yùn)營并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；發(fā)生影響運(yùn)輸機(jī)場安全運(yùn)營情況的，應(yīng)當(dāng)立即報告機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。
第二十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全運(yùn)營培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備相關(guān)的知識和技能。
第三十條 民用機(jī)場專用設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門認(rèn)定的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可用于民用機(jī)場。
民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用機(jī)場專用設(shè)備的監(jiān)督檢查。
民用機(jī)場專用設(shè)備目錄由國務(wù)院民用航空主管部門制定并公布。
第三十一條 在運(yùn)輸機(jī)場開放使用的情況下，不得在飛行區(qū)及與飛行區(qū)臨近的航站區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工。確需施工的，應(yīng)當(dāng)取得運(yùn)輸機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。
第三十二條 發(fā)生突發(fā)事件，運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府、民用航空管理部門、空中交通管理部門、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時、有效地開展應(yīng)急救援。
第三十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理運(yùn)輸機(jī)場的生產(chǎn)運(yùn)營，維護(hù)運(yùn)輸機(jī)場的正常秩序，為航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位、旅客和貨主提供公平、公正、便捷的服務(wù)。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各方在生產(chǎn)運(yùn)營、機(jī)場管理過程中以及發(fā)生航班延誤等情況時的權(quán)利和義務(wù)。
第三十四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位制定服務(wù)規(guī)范并向社會公布。
第三十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備候機(jī)、餐飲、停車、醫(yī)療急救等設(shè)施、設(shè)備，并提供相應(yīng)的服務(wù)。
第三十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位建立信息共享機(jī)制，相互提供必要的生產(chǎn)運(yùn)營信息，及時為旅客和貨主提供準(zhǔn)確的信息。
第三十七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同保證航班正常運(yùn)行。
航班發(fā)生延誤，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)航空運(yùn)輸企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位共同做好旅客和貨主服務(wù)，及時通告相關(guān)信息。航空運(yùn)輸企業(yè)及其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾為旅客和貨主提供相應(yīng)的服務(wù)。
第三十八條 機(jī)場范圍內(nèi)的零售、餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的方式經(jīng)營的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定與取得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項(xiàng)。
對于采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的方式經(jīng)營的業(yè)務(wù)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不得參與經(jīng)營。
第三十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民用航空管理部門報送運(yùn)輸機(jī)場規(guī)劃、建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營的有關(guān)資料，接受民用航空管理部門的監(jiān)督檢查。
第四十條 民用航空管理部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公布投訴受理單位和投訴方式。對于旅客和貨主的投訴，民用航空管理部門或者機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第四十一條 在民用機(jī)場內(nèi)從事航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┤〉贸善酚徒?jīng)營許可和危險化學(xué)品經(jīng)營許可；
（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與經(jīng)營業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的航空燃油供應(yīng)設(shè)施、設(shè)備；
?。ㄈ┯薪∪暮娇杖加凸?yīng)安全管理制度、油品檢測和監(jiān)控體系；
?。ㄋ模┯袧M足業(yè)務(wù)經(jīng)營需要的專業(yè)技術(shù)和管理人員。
第四十二條 申請?jiān)诿裼脵C(jī)場內(nèi)從事航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向民用機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)提出申請，并附送符合本條例第四十一條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)民用機(jī)場航空燃油供應(yīng)安全運(yùn)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第四十三條 航空燃油供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)的航空燃油應(yīng)當(dāng)符合航空燃油適航標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 民用機(jī)場航空燃油供應(yīng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)公平地提供給航空燃油供應(yīng)企業(yè)使用。
第四十五條 運(yùn)輸機(jī)場航空燃油供應(yīng)企業(yè)停止運(yùn)輸機(jī)場航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前90日告知運(yùn)輸機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)。
第四章 民用機(jī)場安全環(huán)境保護(hù)
第四十六條 民用機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定劃定民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域，并向社會公布。
第四十七條 縣級以上地方人民政府審批民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)書面征求民用機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見。
第四十八條 在民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬伏以上（含22萬伏）的高壓輸電塔的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志，保持其正常狀態(tài)，并向民用機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。
第四十九條 禁止在民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動：
?。ㄒ唬┡欧糯罅繜熿F、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；
?。ǘ┬藿ò袌觥?qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；
（三）設(shè)置影響民用機(jī)場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；
（四）種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場助航設(shè)施使用的植物；
?。ㄎ澹┓棚w影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；
?。┓贌a(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；
?。ㄆ撸┰诿裼脵C(jī)場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場運(yùn)營安全的活動；
?。ò耍﹪鴦?wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場凈空保護(hù)的行為。
第五十條 在民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域外從事本條例第四十九條所列活動的，不得影響民用機(jī)場凈空保護(hù)。
第五十一條 禁止在距離航路兩側(cè)邊界各30公里以內(nèi)的地帶修建對空射擊的靶場和其他可能影響飛行安全的設(shè)施。
第五十二條 民用航空管理部門和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用機(jī)場凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機(jī)場凈空保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書面報告民用機(jī)場所在地縣級以上地方人民政府。接到報告的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，消除對飛行安全的影響。
第五十三條 民用機(jī)場所在地地方無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定民用機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會公布。
民用機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在民用機(jī)場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機(jī)場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。
第五十四條 設(shè)置、使用地面民用航空無線電臺（站），應(yīng)當(dāng)經(jīng)民用航空管理部門審核后，按照國家無線電管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照。
第五十五條 在民用機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺（站）的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征求民用機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)意見后，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。
第五十六條 禁止在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事下列影響民用機(jī)場電磁環(huán)境的活動：
?。ㄒ唬┬藿芸崭邏狠旊娋€、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；
?。ǘ┐娣沤饘俣逊e物；
?。ㄈ┓N植高大植物；
（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；
?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場電磁環(huán)境的行為。
第五十七條 任何單位或者個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得對民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。
第五十八條 民用航空無線電專用頻率受到干擾時，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報民用機(jī)場所在地地方無線電管理機(jī)構(gòu)。接到通報的無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處。
第五十九條 在民用機(jī)場起降的民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)航空器噪聲和渦輪發(fā)動機(jī)排出物的適航標(biāo)準(zhǔn)。
第六十條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等有關(guān)單位，采取技術(shù)手段和管理措施控制民用航空器噪聲對運(yùn)輸機(jī)場周邊地區(qū)的影響。
第六十一條 民用機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府制定民用機(jī)場周邊地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器噪聲對民用機(jī)場周邊地區(qū)的影響，符合國家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用航空器噪聲對運(yùn)輸機(jī)場周邊地區(qū)產(chǎn)生影響的情況，報告有關(guān)地方人民政府國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門。
第六十二條 民用機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在民用機(jī)場周邊地區(qū)劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域并實(shí)施控制。確需在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施減輕或者避免民用航空器運(yùn)行時對其產(chǎn)生的噪聲影響。
民用機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)會同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決在民用機(jī)場起降的民用航空器噪聲影響引發(fā)的相關(guān)問題。
第五章 法律責(zé)任
第六十三條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由民用航空管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┰谶\(yùn)輸機(jī)場內(nèi)進(jìn)行不符合運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃的建設(shè)活動；
?。ǘ┥米詫?shí)施未經(jīng)批準(zhǔn)的運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程的設(shè)計(jì)，或者將未經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程投入使用；
（三）在運(yùn)輸機(jī)場開放使用的情況下，未經(jīng)批準(zhǔn)在飛行區(qū)及與飛行區(qū)臨近的航站區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照運(yùn)輸機(jī)場使用許可證規(guī)定的范圍使用運(yùn)輸機(jī)場的，由運(yùn)輸機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉運(yùn)輸機(jī)場的，由運(yùn)輸機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)因故不能保障民用航空器飛行安全，臨時關(guān)閉運(yùn)輸機(jī)場，未及時通知有關(guān)空中交通管理部門并及時向社會公告，或者經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉運(yùn)輸機(jī)場后未及時向社會公告的，由運(yùn)輸機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急救援演練或者未配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材的，由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定，運(yùn)輸機(jī)場投入使用后不符合安全運(yùn)營要求，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)拒不改正，或者經(jīng)改正仍不符合安全運(yùn)營要求的，由民用航空管理部門作出限制使用的決定；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運(yùn)輸機(jī)場使用許可證。
第六十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未依照本條例的規(guī)定履行管理職責(zé)，造成運(yùn)輸機(jī)場地面事故、民用航空器飛行事故或者嚴(yán)重事故征候的，民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款。
第七十條 違反本條例的規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在運(yùn)輸機(jī)場內(nèi)使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的民用機(jī)場專用設(shè)備的，由運(yùn)輸機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例的規(guī)定，發(fā)生突發(fā)事件，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門等單位未按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時、有效開展應(yīng)急救援的，由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第七十二條 違反本條例的規(guī)定，未取得民用機(jī)場航空燃油供應(yīng)安全運(yùn)營許可證，在民用機(jī)場內(nèi)從事航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的，由民用機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十三條 違反本條例的規(guī)定，航空燃油供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)的航空燃油不符合航空燃油適航標(biāo)準(zhǔn)的，由民用機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷民用機(jī)場航空燃油供應(yīng)安全運(yùn)營許可證。
第七十四條 違反本條例的規(guī)定，運(yùn)輸機(jī)場航空燃油供應(yīng)企業(yè)停止運(yùn)輸機(jī)場航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)，未提前90日告知地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)的，由運(yùn)輸機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)處5萬元以上25萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬C(jī)場管理機(jī)構(gòu)不按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備候機(jī)、餐飲、停車、醫(yī)療急救等設(shè)施、設(shè)備，并提供相應(yīng)的服務(wù)；
?。ǘ┖桨喟l(fā)生延誤時，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場單位不按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾為旅客和貨主提供相應(yīng)的服務(wù)。
第七十六條 違反本條例的規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)參與經(jīng)營采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的方式經(jīng)營的業(yè)務(wù)的，由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十七條 違反本條例的規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未向民用航空管理部門報送運(yùn)輸機(jī)場規(guī)劃、建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營的有關(guān)資料的，由民用航空管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第七十八條 違反本條例的規(guī)定，在民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬伏以上（含22萬伏）的高壓輸電塔，未依照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志的，由民用機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第七十九條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由民用機(jī)場所在地縣級以上地方人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；
?。ǘ┬藿ò袌?、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；
?。ㄈ┰O(shè)置影響民用機(jī)場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；
?。ㄋ模┓N植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場助航設(shè)施使用的植物；
?。ㄎ澹┓棚w影響飛行安全的鳥類、升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；
?。┓贌a(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；
（七）在民用機(jī)場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場運(yùn)營安全的活動；
?。ò耍﹪鴦?wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場凈空保護(hù)的行為。
第八十條 違反本條例的規(guī)定，使用的無線電臺（站）或者其他儀器、裝置，對民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾的，由民用機(jī)場所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第八十一條 違反本條例的規(guī)定，在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動的，由民用機(jī)場所在地縣級以上地方人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；
?。ǘ┐娣沤饘俣逊e物；
?。ㄈ氖戮蛲?、采砂、采石等改變地形地貌的活動；
（四）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)的行為。
第八十二條 違反本條例的規(guī)定，在民用機(jī)場起降的民用航空器不符合國家有關(guān)航空器噪聲和渦輪發(fā)動機(jī)排出物的適航標(biāo)準(zhǔn)的，由民用航空管理部門責(zé)令相關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)改正，可以處10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第八十三條 國家工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予處分：
?。ㄒ唬┎灰勒找?guī)定實(shí)施行政許可；
?。ǘ┎灰婪男斜O(jiān)督檢查職責(zé)；
?。ㄈ┎灰婪▽?shí)施行政強(qiáng)制措施或者行政處罰；
?。ㄋ模E用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
第六章 附 則
第八十四條 本條例所稱運(yùn)輸機(jī)場是指為從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)裙埠娇者\(yùn)輸活動的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場。
本條例所稱通用機(jī)場是指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場。
第八十五條 本條例所稱飛行區(qū)指標(biāo)為4D的運(yùn)輸機(jī)場是指可供基準(zhǔn)飛行場地長度大于1800米、翼展在36米至52米之間、主起落架外輪外側(cè)邊間距在9米至14米之間的民用航空器起飛、降落的機(jī)場。
本條例所稱飛行區(qū)指標(biāo)為4E的運(yùn)輸機(jī)場是指可供基準(zhǔn)飛行場地長度大于1800米、翼展在52米至65米之間、主起落架外輪外側(cè)邊間距在9米至14米之間的民用航空器起飛、降落的機(jī)場。
第八十六條 軍民合用機(jī)場民用部分的管理除遵守本條例的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定。
第八十七條 本條例自2009年7月1日起施行。
