財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于
耕地占用稅暫行條例貫徹落實情況的通報
財稅〔2009〕28號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（國務(wù)院令第511號）及其實施細(xì)則（以下簡稱條例及細(xì)則）發(fā)布后，各?。▍^(qū)、市）財政廳（局）、地方稅務(wù)局按照部署，主動與國土等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，迅速組織力量，積極抓好落實，各項貫徹工作取得了一定進(jìn)展。目前，全國已有22個?。▍^(qū)、市）發(fā)布了實施辦法?，F(xiàn)將有關(guān)貫徹落實情況通報如下：
一、各地耕地占用稅實施辦法出臺情況
（一）已出臺實施辦法的省份。
截至2009年2月中旬，已有北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、甘肅和新疆等22個?。▍^(qū)、市）制定出臺了實施辦法。
（二）未出臺實施辦法的省份工作進(jìn)展情況。
目前尚未出臺實施辦法的地方，有山西、遼寧、河南、湖北、廣東、貴州、陜西、青海、寧夏等9?。▍^(qū)）。這些地區(qū)大都已形成實施辦法草案，有的已報當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T審議，有的仍處于財稅機關(guān)內(nèi)部征求意見階段。
二、各地貫徹落實工作開展情況
2008年以來，各地在著手制定實施辦法的同時，也積極采取措施，做好各項貫徹落實工作，并以此為契機，大力加強征收管理。2008年，全國累計征收耕地占用稅314億元，同比增長69.8%。各地主要做法如下：
?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)新聞媒體，做好宣傳工作。
條例及細(xì)則出臺后，按照《財政部國家稅務(wù)總局中央編辦關(guān)于貫徹落實新修訂的〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉有關(guān)工作的通知》（財稅〔2007〕163號）要求，各地開展了形式多樣的宣傳工作。如安徽省財政廳，在《安徽財會》雜志上全文刊登了條例及細(xì)則以及財政部、國家稅務(wù)總局相關(guān)文件；在《安徽日報》農(nóng)村版上，整版刊登了《安徽省耕地占用稅實施辦法》及《安徽省耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)表》。山西省地方稅務(wù)局為便于群眾盡快了解耕地占用稅新條例有關(guān)內(nèi)容，在稅收宣傳月期間編印、分發(fā)了近1萬份《耕地占用稅政策知識解答》。
?。ǘ┘訌姴块T配合，加大貫徹力度。
各地財政、地方稅務(wù)部門加大部門配合力度，有的促請省政府下發(fā)文件，明確相關(guān)部門的協(xié)稅護稅義務(wù)，如遼寧、浙江2??；有的與國土部門聯(lián)合發(fā)文，明確了部門間信息傳遞與共享的內(nèi)容，如北京、重慶2市；有的還聯(lián)合國土部門開展了土地使用情況和土地稅收繳納情況的摸底清查工作，如吉林省。
?。ㄈ┡e辦培訓(xùn)班，做好政策培訓(xùn)。
為幫助征管人員深入領(lǐng)會條例及細(xì)則的立法宗旨和原意，一些地方如安徽、山東、四川等，舉辦培訓(xùn)班專門對一線征管人員進(jìn)行了政策培訓(xùn)。
?。ㄋ模┓e極開展預(yù)征工作，確保稅款及時入庫。
各地及時轉(zhuǎn)發(fā)了財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)文件，并按照在舊條例規(guī)定稅額基礎(chǔ)上提高4倍的原則，進(jìn)行預(yù)征。江蘇省還組織督察小組，對全省有關(guān)耕地占用稅預(yù)征工作開展情況進(jìn)行了督促檢查。
三、下一步工作要求
各級地方財政部門和地方稅務(wù)機關(guān)要繼續(xù)做好條例及細(xì)則的貫徹落實工作，對工作中遇到的情況、問題及建議，要及時上報。為健全耕地占用稅法律制度，堅持依法征稅，目前尚未出臺實施辦法的地區(qū)應(yīng)加快工作進(jìn)度，爭取早日出臺。在實施辦法出臺前，繼續(xù)按照《關(guān)于上報耕地占用稅新條例貫徹情況的通知》（國稅辦發(fā)〔2008〕62號）要求，按月向國家稅務(wù)總局報告實施辦法制定工作進(jìn)展情況。
財政部 國家稅務(wù)總局
二○○九年三月十一日
