教育部關于切實做好返鄉(xiāng)農民工
職業(yè)教育和培訓等工作的通知
教職成〔2009〕5號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：
最近，國務院辦公廳印發(fā)了《關于切實做好當前農民工工作的通知》（國辦發(fā)〔2008〕130號），要求各地人民政府和國務院各部委采取切實措施，加強農民工職業(yè)教育和技能培訓，促進農民工就業(yè)，及時妥善安排返鄉(xiāng)農民工子女入學。為貫徹落實國辦發(fā)130號《通知》精神，積極配合各地人民政府，進一步做好返鄉(xiāng)農民工工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：
1．要充分認識做好返鄉(xiāng)農民工職業(yè)教育、技能培訓和子女入學工作的重要意義。積極開展返鄉(xiāng)農民工職業(yè)教育和技能培訓，切實保障農民工子女及時入學接受教育，不僅有利于返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，而且對促進農民增收、城鄉(xiāng)發(fā)展與穩(wěn)定、構建社會主義和諧社會都具有積極意義和重大作用。各級教育行政部門和學校要把做好返鄉(xiāng)農民工職業(yè)教育、技能培訓和子女入學作為當前重要而緊迫的任務，采取強有力的措施，切實抓緊抓好。
2．努力招收返鄉(xiāng)農民工接受中等職業(yè)教育。2009年，要進一步加大高中階段教育結構調整的力度，重點加快發(fā)展中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育招生總規(guī)模在2008年招生810萬人的基礎上，再擴大招生50萬人，達到860萬人。要通過國家財政補貼等措施，把招收有學習愿望的返鄉(xiāng)農民工接受中等職業(yè)學歷教育作為擴招工作的重要任務。
3．積極主動開展返鄉(xiāng)農民工的技能培訓。各級教育行政部門要在當地政府統(tǒng)一領導下切實發(fā)揮好培訓的主力軍和工作平臺作用，積極組織職業(yè)學校、成人學校幫助返鄉(xiāng)農民工獲得必要的職業(yè)技能，提高就業(yè)和再就業(yè)能力，盡快重返就業(yè)崗位。要充分利用職業(yè)學校、成人學校的資源，面向返鄉(xiāng)農民工、進城農民工、青年農民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、退役士兵、未升學高中畢業(yè)生和下崗輪崗職工開展職業(yè)技能培訓。繼續(xù)推進教育部“農村勞動力轉移培訓計劃”和“農村實用技術培訓計劃”的實施，力爭培訓規(guī)模達到9000萬人次。其中，面向返鄉(xiāng)農民工和農村勞動力轉移培訓3000萬人次，為促進農民工就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)做出新貢獻。
4．切實落實開展返鄉(xiāng)農民工職業(yè)教育和技能培訓的學校。地方各級教育行政部門要在返鄉(xiāng)農民工集中的地區(qū)，根據需要確定一批有條件的中等職業(yè)學校，爭取成為地方開展農民工職業(yè)技能培訓的基地，發(fā)揮主力軍作用，組織返鄉(xiāng)農民工就近接受職業(yè)教育或技能培訓。省級以上重點中等職業(yè)學校、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學校必須開展農民工職業(yè)技能培訓工作。省級以上重點中等職業(yè)學校每年培訓農民工和城鄉(xiāng)勞動者的數量要與在校學生規(guī)模大體相當。
5．精心組織實施教育培訓工作。要圍繞市場需求開展訂單培訓和定向培訓，提高返鄉(xiāng)農民工擇業(yè)競爭能力；圍繞產業(yè)結構調整和企業(yè)技術改造新開項目開展職業(yè)技能培訓，提高返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的適應能力；圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，提高返鄉(xiāng)農民工的自主創(chuàng)業(yè)能力；圍繞返鄉(xiāng)農民工的需要，選擇培訓課程和專業(yè)（工種），增強課程的針對性和有效性，提高農民工的就業(yè)率。要以就業(yè)為導向，采取日校辦夜校、辦周末學校、集中培訓、播放教學光盤、現(xiàn)場實習等靈活多樣的形式，培訓學習時間宜長則長，宜短則短。寒暑假期間可集中力量舉辦返鄉(xiāng)農民工脫產學習班。
6．確保返鄉(xiāng)農民工子女及時入學接受教育。各地教育行政部門要逐級建立工作責任制，采取切實措施保證返鄉(xiāng)農民工子女在春季開學時按時入學；要按照就近入學的原則，安排義務教育階段返鄉(xiāng)農民工子女入學，學校不得以任何借口拒絕接受返鄉(xiāng)農民工子女入學。各地要按照農村義務教育經費保障機制的要求，足額落實包括返鄉(xiāng)農民工子女在內的各項教育經費，為返鄉(xiāng)農民工子女提供良好的教育環(huán)境。教育行政部門和教材出版發(fā)行部門要密切合作，盡快做好返鄉(xiāng)農民工子女教材訂購工作，保證做到在春季開學前到書。學校要及時掌握返鄉(xiāng)農民工子女在外地學習的實際情況，有針對性地開展教學輔導工作，使他們能夠盡快適應本地的教學進度。
7．加強督導檢查。各地教育行政部門要將面向返鄉(xiāng)農民工開展職業(yè)教育、技能培訓和子女教育工作，作為對職成教育、基礎教育工作和職成學校、普通中小學工作考核重要內容，加強督導檢查。
8．多渠道解決經費投入。各地教育行政部門要積極爭取地方政府和勞動、農業(yè)、扶貧、科技等相關部門經費和政策的支持，對職業(yè)學校、成人學校開展返鄉(xiāng)農民工培訓、農村勞動力轉移培訓和解決返鄉(xiāng)農民工子女入學工作提供必要的投入。
我部將采取有力措施，推動做好返鄉(xiāng)農民工職業(yè)教育、技能培訓和子女入學工作。在今后安排有關專項經費和項目時，向返鄉(xiāng)農民工職業(yè)教育培訓、子女入學工作成績突出的地區(qū)和學校實行政策傾斜。
做好返鄉(xiāng)農民工職業(yè)教育、技能培訓和子女入學工作是一項十分緊迫的任務。請根據本通知精神，抓緊制訂具體的實施意見和工作計劃，利用當前農民工集中返鄉(xiāng)的時機，迅速開展工作。各地貫徹落實情況請及時報告?！ ?br/>
中華人民共和國教育部
二○○九年二月二十日
