農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于內(nèi)蒙古
巴林右旗開墾草原案件查處情況的通報(bào)
農(nóng)辦牧〔2009〕1號(hào)
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
2008年12月17日，中央人民廣播電臺(tái)《新聞和報(bào)紙摘要》和《新聞縱橫》欄目相繼播出了《內(nèi)蒙古上千畝草原被開墾成農(nóng)田 生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)》的新聞報(bào)道，反映了內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗巴彥塔拉蘇木達(dá)蘭花嘎查上千畝草原被開墾的違法行為。農(nóng)業(yè)部對(duì)此高度重視，迅速派出調(diào)查組對(duì)此案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，巴林右旗巴彥塔拉蘇木達(dá)蘭花嘎查確實(shí)存在開墾草原的情況。目前，巴林右旗依法對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員給予了行政處分，并追究了違法當(dāng)事人的法律責(zé)任?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、案件基本情況
經(jīng)查，2008年4月至11月期間，巴林右旗巴彥塔拉蘇木達(dá)蘭花嘎查嘎查長(zhǎng)（村長(zhǎng)）斯欽通拉嘎等人未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)，私自開墾草原388.1畝，其中斯欽通拉嘎開墾273.4畝，村民白金龍開墾114.7畝。上述行為違反了《草原法》第四十六條的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重破壞了草原生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。
二、處理情況
巴林右旗旗委、旗政府對(duì)此案非常重視，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和農(nóng)業(yè)部調(diào)查組的意見，迅速對(duì)有關(guān)責(zé)任人和違法當(dāng)事人做出處理決定。
一是旗人民政府對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的巴彥塔拉蘇木黨委書記和蘇木長(zhǎng)（鄉(xiāng)長(zhǎng)）給予警告處分，對(duì)分管農(nóng)牧業(yè)工作的副蘇木長(zhǎng)給予記過(guò)處分。
二是旗草原監(jiān)督管理部門對(duì)斯欽通拉嘎和白金龍做出各罰款五萬(wàn)元、限期恢復(fù)草原植被的行政處罰決定。
三是責(zé)成巴彥塔拉蘇木依照程序罷免斯欽通拉嘎的嘎查長(zhǎng)職務(wù)。
為吸取教訓(xùn)，消除影響，巴林右旗旗委、旗政府將在全旗范圍內(nèi)開展以草原法律法規(guī)為主的宣傳教育活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)用耕地進(jìn)行核實(shí)和定界，防止今后違法私自擴(kuò)邊展沿、開墾草原行為的發(fā)生。同時(shí)，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊開墾草原違法行為，加強(qiáng)部門配合，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性，建立打擊開墾草原違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制。
開墾草原是嚴(yán)重破壞草原生態(tài)環(huán)境的行為，《草原法》明令禁止。各級(jí)草原行政主管部門及草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明及全面推進(jìn)依法行政的高度，進(jìn)一步加深對(duì)加強(qiáng)草原保護(hù)的重要性的認(rèn)識(shí)，加大草原執(zhí)法監(jiān)督力度，不斷強(qiáng)化對(duì)各類草原違法行為的事前監(jiān)督，堅(jiān)決遏制開墾草原等違法行為的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)開墾草原等違法行為，要一查到底，嚴(yán)肅處理，絕不姑息，切實(shí)維護(hù)草原生態(tài)安全和農(nóng)牧民的合法權(quán)益。
二○○九年一月九日
