關于加強農產品質量安全監(jiān)管和產銷銜接
確保元旦春節(jié)期間農產品消費安全的通知
農質發(fā)〔2008〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農業(yè)（農林、農牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局：
元旦和春節(jié)即將來臨，做好農產品質量安全監(jiān)管和產銷銜接工作，讓人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日，是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的客觀要求，各地農業(yè)部門務必高度重視，采取得力措施，抓緊抓好“兩節(jié)”農產品質量安全監(jiān)管和產銷銜接工作，保證農產品消費安全、供給充足。現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、加強農產品生產環(huán)節(jié)監(jiān)管
要依法加大對農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品使用和生產過程等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推廣動植物病蟲害綜合防治技術，引導農民合理使用農業(yè)投入品，建立健全生產記錄檔案，強化環(huán)境監(jiān)測與治理，推動農業(yè)標準化生產，嚴把農產品產地準出關。要加大農資打假和農資市場整治力度，嚴厲打擊非法制售、使用禁用藥物行為。
二、推行農產品市場準入
采取農產品生產企業(yè)、批發(fā)市場、農貿市場、超市等企業(yè)自檢與主管部門監(jiān)測抽查相結合等方式，把好市場準入關。對發(fā)現(xiàn)的不合格農產品，要及時依法進行無害化處理，一律不得上市銷售，消除質量安全隱患。特別是要將主要農產品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍，督促建立健全農產品質量安全檢測及報告制度，組織力量認真開展檢測抽查，增加檢測頻率，擴大檢測范圍，嚴格檢測標準，加強對經營戶的監(jiān)督管理，確保市場銷售的農產品安全可靠。
三、抓好農產品產銷銜接
當前，受多種因素影響，我國農產品價格下行壓力加大，部分鮮活農產品出現(xiàn)滯銷。各地要抓住節(jié)日消費高峰的有利時機，千方百計促進農產品銷售，促進農民增收。要加強農產品市場監(jiān)測，密切跟蹤市場運行狀況，及時收集發(fā)布供求和價格信息，為生產和銷售提供細致、具體、準確的信息服務。加強市場調研，大力宣傳推介，組織形式多樣的產銷對接活動，活躍市場氣氛，拉動農產品消費。充分發(fā)揮網絡促銷平臺和“12316”農業(yè)公益服務熱線作用，引導農產品有序流通。支持批發(fā)市場對車輛入場費、攤位費等實行減免措施，鼓勵批發(fā)市場、經紀人、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類市場主體在節(jié)日期間擴大經營規(guī)模，保證市場農產品供應品種豐富、數(shù)量充足。認真貫徹國家鼓勵農產品流通的有關政策，積極配合有關部門檢查督促落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，清理取締公路違法設卡收費行為，營造有利于農產品大流通的良好環(huán)境，保障貨暢其流。督促各地農產品批發(fā)市場節(jié)日期間堅持正常營業(yè)，市場管理與服務人員要加強值班，維護正常交易秩序，提供有效的市場服務，滿足節(jié)日期間農產品流通量不斷增加的需要。
四、主動處置農產品供給和質量安全突發(fā)事件
各級農業(yè)部門要會同有關部門加大對農產品質量安全突發(fā)事件的防控力度，按照“應急與預防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結合”的原則，進一步完善應急預案和應急機制，落實工作責任，健全應急體系。要認真查找存在的問題和隱患，采取針對性措施，有效預防質量安全事件的發(fā)生。要高度重視新聞宣傳和輿論導向的作用，強化網絡等媒體輿情監(jiān)測和預警，建立統(tǒng)一的農產品質量安全信息發(fā)布制度。對于不實報道，要積極回應，盡快澄清事實。要建立健全舉報投訴制度，接受公眾咨詢和社會監(jiān)督。對可能出現(xiàn)的農產品市場滯銷或脫銷等市場異常波動，要堅持早發(fā)現(xiàn)、早分析、早應對和早處置，保證市場平穩(wěn)運行。
二〇〇八年十二月二十六日
