關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間
登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)組織和安全工作的通知
體辦字〔2008〕238號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局，總參軍訓(xùn)和兵種部體育訓(xùn)練局、總政宣傳部文化體育局，各行業(yè)體協(xié)：
今年“10·1”黃金周是“5·1”長(zhǎng)假取消后的第一個(gè)國(guó)慶黃金周，據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，參加登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的人數(shù)將多于往年同期，登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)安全問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。為避免發(fā)生登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)安全事故，切實(shí)做好國(guó)慶黃金周期間登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的組織和安全工作，現(xiàn)通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)內(nèi)登山管理辦法》和各地方有關(guān)登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的法規(guī)，認(rèn)真履行登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的審批程序。本著“誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不符合條件的活動(dòng)不予批準(zhǔn)。全國(guó)性和跨地區(qū)的登山活動(dòng)，必須按規(guī)定上報(bào)國(guó)家體育總局審批；地方性登山活動(dòng)，應(yīng)按規(guī)定在國(guó)家體育總局登山運(yùn)動(dòng)管理中心備案。
二、要嚴(yán)格區(qū)分登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)與旅游、自助游和探險(xiǎn)等活動(dòng)的界線，積極與旅游管理部門(mén)協(xié)調(diào)，把活動(dòng)限制在已知風(fēng)險(xiǎn)、便于救援的范圍內(nèi)。對(duì)于高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，一定要按照政府和體育主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)組織管理。
三、嚴(yán)密登山戶(hù)外活動(dòng)的組織管理工作，認(rèn)真做好各環(huán)節(jié)工作，主辦、承辦部門(mén)要建立活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，要具有充足的技術(shù)力量和齊全的物資保障。
四、認(rèn)真建立和執(zhí)行各種登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)中突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理措施，落實(shí)突發(fā)山難緊急救援工作。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要立即組織救援。
五、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)所屬運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部組織活動(dòng)中存在的問(wèn)題或安全隱患，要令其及時(shí)整改。
六、利用各種途徑和方式加強(qiáng)登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)人員的安全防范意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)健康的登山戶(hù)外運(yùn)動(dòng)理念。
二〇〇八年九月十九日
