國家林業(yè)局文件
林資發(fā)〔2008〕170號(hào)
國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)森林凋落物及
腐殖質(zhì)開發(fā)利用管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：
森林凋落物及其形成的森林腐殖質(zhì)是森林土壤的重要組成部分，在森林涵養(yǎng)水源、減緩地表徑流、維持土壤肥力、保持生物多樣性等方面具有重要作用。為保護(hù)森林資源，保持林地生產(chǎn)力，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)功能，現(xiàn)就森林凋落物及森林腐殖質(zhì)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、禁止商業(yè)性開發(fā)森林凋落物及森林腐殖質(zhì)。本通知下發(fā)之日起，各級(jí)林業(yè)主管部門不得以任何形式批準(zhǔn)森林凋落物及森林腐殖質(zhì)的商業(yè)開發(fā)，森林經(jīng)營單位和個(gè)人也不得擅自采挖銷售，確保森林土壤的完整和生態(tài)安全。已經(jīng)開發(fā)、采挖的，要一律停止，并限期恢復(fù)。
二、對(duì)森林凋落物及森林腐殖質(zhì)開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行一次全面清理。各地應(yīng)立即組織開展一次專項(xiàng)清理，摸清森林凋落物及森林腐殖質(zhì)開發(fā)的數(shù)量、地域分布、利用程度和加工貿(mào)易情況，并對(duì)開發(fā)造成森林生態(tài)系統(tǒng)的影響，做出科學(xué)、客觀、全面評(píng)估。清理情況請(qǐng)于11月底前報(bào)送國家林業(yè)局森林資源管理司。
三、加大對(duì)森林凋落物及森林腐殖質(zhì)的保護(hù)管理。各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)將森林凋落物及森林腐殖質(zhì)納入森林資源保護(hù)范疇依法進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)本通知下發(fā)后仍違規(guī)進(jìn)行開發(fā)利用的單位和個(gè)人，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，造成林地、林木嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的，一律移送司法部門依法查處。
二〇〇八年八月二十二日
