北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知
京政發(fā)〔2007〕34號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《北京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。
北京市人民政府
二〇〇七年十二月二十九日
北京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法
一、總 則
第一條 為進(jìn)一步完善本市農(nóng)村社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 具有本市農(nóng)業(yè)戶籍，男年滿16周歲未滿60周歲、女年滿16周歲未滿55周歲的人員，可按本辦法參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持社會保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)對等，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適應(yīng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有利于城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)制度銜接的原則。
第四條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行個(gè)人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。
第五條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由本市各級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行區(qū)（縣）級統(tǒng)籌。
第六條 市勞動(dòng)保障部門主管全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)政策的制訂和監(jiān)督指導(dǎo)；區(qū)（縣）勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)政策的宣傳和組織落實(shí)。
第七條 區(qū)（縣）勞動(dòng)保障部門設(shè)立的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳、養(yǎng)老金給付和個(gè)人賬戶管理工作。
二、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納
第八條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)采取按年繳費(fèi)的方式繳納。最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為本區(qū)（縣）上一年度農(nóng)村居民人均純收入的10%。最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以上部分由參保人員根據(jù)承受能力自愿選擇。
第九條 有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，可對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助數(shù)額根據(jù)自身?xiàng)l件確定。
第十條 區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人員建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
個(gè)人賬戶資金包括：
?。ㄒ唬﹤€(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和利息；
?。ǘ┘w補(bǔ)助和利息；
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第十一條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶在積累期內(nèi)按照銀行同期一年期定期存款利率計(jì)息，實(shí)行分段計(jì)息，年內(nèi)以單利計(jì)息，逐年以復(fù)利計(jì)息。
第十二條 參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。
第十三條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金，只能用于參保人員年老時(shí)的養(yǎng)老，不得提前支取挪作他用。
三、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第十四條 參保人員符合下列條件之一的，自男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月起，按月享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
（一）按規(guī)定繳納農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的。
（二）本辦法施行之日，男已年滿45周歲、女已年滿40周歲的人員，達(dá)到領(lǐng)取年齡前按年足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的。
（三）未按本條第一款或第二款的規(guī)定繳費(fèi)，達(dá)到領(lǐng)取年齡時(shí)繼續(xù)按年繳納保險(xiǎn)費(fèi)，最長延長繳費(fèi)時(shí)間5年，繳費(fèi)年限仍不滿第一款或第二款規(guī)定，按照相應(yīng)年度本區(qū)（縣）農(nóng)村居民人均純收入的10%，一次性補(bǔ)足差額年限保險(xiǎn)費(fèi)的。
?。ㄋ模┩獠哼w入本市戶籍的人員，按年足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)滿15年的；達(dá)到領(lǐng)取年齡時(shí)繳費(fèi)不滿15年，繼續(xù)按年繳納保險(xiǎn)費(fèi)、最長延長繳費(fèi)時(shí)間5年，繳費(fèi)年限仍不滿15年，按照相應(yīng)年度本區(qū)（縣）農(nóng)村居民人均純收入的10%，一次性補(bǔ)足差額年限保險(xiǎn)費(fèi)的。
第十五條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶存儲額除以國家規(guī)定的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一，為每人每月280元?；A(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由市、區(qū)（縣）財(cái)政共同籌集，分別列入市、區(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算。
第十六條 建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。具體調(diào)整方案由市勞動(dòng)保障部門會同市財(cái)政部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條 參保人員未按照本辦法第十四條規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)的，享受一次性養(yǎng)老待遇，其待遇為個(gè)人賬戶全部資金。
第十八條 參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人賬戶全部資金一次性退給其法定繼承人或指定受益人。
第十九條 參保人員在領(lǐng)取期間死亡的，其個(gè)人賬戶資金的剩余部分，一次性退給其法定繼承人或指定受益人。
第二十條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由區(qū)（縣）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會化發(fā)放。領(lǐng)取待遇的人員每年應(yīng)進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定；領(lǐng)取期間死亡的，其直系親屬應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所辦理相關(guān)手續(xù)。
四、制度銜接
第二十一條 本辦法施行之日，已經(jīng)按照農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度領(lǐng)取養(yǎng)老金，且男已年滿60周歲、女已年滿55周歲的農(nóng)村戶籍人員，在已享受養(yǎng)老金的同時(shí)，享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金；但男未滿60周歲、女未滿55周歲的農(nóng)村戶籍人員，仍按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金，待男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月開始享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
第二十二條 已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)還未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)繼續(xù)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，其農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金并入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
第二十三條 參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員轉(zhuǎn)居后，其每年繳納的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相應(yīng)年度最低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例折算為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)和年限，折算的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，并按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
第二十四條 參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市農(nóng)民工，達(dá)到退休年齡時(shí)不符合按月領(lǐng)取條件的，可將其按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受的一次性養(yǎng)老待遇劃轉(zhuǎn)到其戶口所在區(qū)（縣）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按照新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。
五、基金管理和監(jiān)督
第二十五條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入?yún)^(qū)（縣）財(cái)政專戶，以區(qū)（縣）為單位核算和管理。區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立專門賬戶，對本區(qū)（縣）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行管理，專款專用。任何部門、單位或個(gè)人均不得轉(zhuǎn)借、挪用和侵占。
第二十六條 市、區(qū)（縣）財(cái)政部門應(yīng)按勞動(dòng)保障部門編制的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算安排資金，確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。
第二十七條 市、區(qū)（縣）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度。區(qū)（縣）應(yīng)按年度編制新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算。
第二十八條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)按照國家社會保險(xiǎn)基金的有關(guān)規(guī)定保值增值，任何單位和個(gè)人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。
第二十九條 財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三十條 市社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會按照有關(guān)規(guī)定對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策的執(zhí)行和基金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
六、法律責(zé)任
第三十一條 農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃撥機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不能按時(shí)足額發(fā)放或者造成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失的，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給與行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十二條 任何人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由區(qū)（縣）勞動(dòng)保障部門責(zé)令退還；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
七、附 則
第三十三條 本辦法的實(shí)施細(xì)則由市勞動(dòng)保障局會同市財(cái)政局另行制定。
第三十四條 市勞動(dòng)保障局會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法制定基金、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度，報(bào)市政府審批后實(shí)施。
第三十五條 本辦法自2008年1月1日起施行。實(shí)施過程中遇到的問題，由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（京政辦發(fā)〔2005〕62號）同時(shí)廢止。
