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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年12月11日   來源:國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國產(chǎn)品質(zhì)量和
食品安全專項整治行動檢查驗收工作的通知

國辦發(fā)〔2007〕67號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
    為認(rèn)真落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的各項要求,鞏固專項整治成果,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動(以下簡稱專項整治行動)檢查驗收工作有關(guān)事項通知如下:
    一、專項整治行動檢查驗收工作由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織實施。12月25日前,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照以下要求完成本地區(qū)專項整治行動的檢查驗收工作:
    (一)檢查驗收任務(wù)。全面檢查驗收農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全、餐飲消費(fèi)安全、藥品質(zhì)量安全、豬肉質(zhì)量安全、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全等八個專項整治工作任務(wù)落實情況和工作目標(biāo)完成情況。總結(jié)專項整治行動取得的成效,發(fā)現(xiàn)存在的問題,未達(dá)到工作目標(biāo)的地區(qū)要分析原因、限期整改。
    (二)檢查驗收內(nèi)容與方式。圍繞專項整治行動方案提出的20個工作目標(biāo),特別是12個100%量化工作目標(biāo)開展檢查驗收,具體內(nèi)容可參考《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動驗收表》(附件1)。檢查要深入基層,力求對本地區(qū)專項整治行動做出客觀評估。現(xiàn)場檢查內(nèi)容可參考《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動現(xiàn)場檢查表》(附件2)。
    (三)檢查驗收報告。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府形成專題報告報國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。報告要全面、真實反映專項整治行動的總體情況,總結(jié)取得的成績和經(jīng)驗,深入分析存在的問題和原因,有針對性地提出建立長效機(jī)制的措施和相關(guān)工作建議。
    二、在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府檢查驗收的基礎(chǔ)上,12月下旬國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各地檢查驗收工作進(jìn)行抽查。抽查由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志帶隊,主要采取聽取當(dāng)?shù)卣畢R報、隨機(jī)抽查、暗訪等方式。
    三、專項整治八個專項任務(wù)的國務(wù)院牽頭部門根據(jù)實際情況,安排好所負(fù)責(zé)專項整治任務(wù)的督查工作。
    四、地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,周密部署,落實責(zé)任。檢查要堅持實事求是,不弄虛作假,不湊數(shù)字。要通過檢查驗收,進(jìn)一步全面了解和掌握本地區(qū)、本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況,有針對性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),鞏固取得成果,探索建立長效機(jī)制,為長抓不懈、全面提高我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整體水平進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。
    附件:1.全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動檢查驗收表
     2.全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動現(xiàn)場檢查表
                            國務(wù)院辦公廳
                          二○○七年十二月十日

 

附件1:

全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動檢查驗收表

檢查驗收項目

  查  驗  收  要  點

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

全國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;蔬菜、畜(禽)、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決。

杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。

二、生產(chǎn)加工食品安全質(zhì)量整治

食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題。

食品小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

三、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治

縣城以上城市的市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度。

徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、食品小攤點無照經(jīng)營的問題。

四、餐飲消費(fèi)安全整治

食堂和縣城以上城市的餐飲單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度。

徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題。

杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

五、藥品質(zhì)量安全整治

全面完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作;建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)。

基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

六、豬肉質(zhì)量安全整治

縣城以上城市進(jìn)點屠宰率實現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點屠宰率實現(xiàn)95%以上。

縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

七、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。

基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

八、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治

非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀。

出口食品原料基地100%得到清查。

出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗檢疫標(biāo)志。

 

附件2:

全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全
專項整治行動現(xiàn)場檢查表

檢查單位

   查    內(nèi)    容

一、大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

一查是否開展自檢,并有自檢記錄

二查是否納入政府監(jiān)督檢測范圍

三查經(jīng)營戶是否有進(jìn)銷貨憑證

四查銷售豬肉是否有檢疫合格證章

二、畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地

一查畜禽研制基地是否有防疫條件合格證,或者水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地是否有養(yǎng)殖證

二查是否有管理制度或養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程

三查是否有養(yǎng)殖檔案

三、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品小作坊

一查是否有衛(wèi)生許可證

二查是否有營業(yè)執(zhí)照

三查生產(chǎn)加工企業(yè)是否有食品生產(chǎn)許可證,小作坊是否有質(zhì)量安全承諾書

四、縣城以上市場、超市、食堂、餐飲單位

一查食堂、餐飲單位和經(jīng)營食品的市場、超市是否有衛(wèi)生許可證

二查是否有營業(yè)執(zhí)照

三查是否進(jìn)貨索證索票

四查銷售或使用的豬肉是否來自定點屠宰單位

五查銷售或使用的豬肉是否有檢疫證明

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和縣城以上城市小食雜店、食品小攤點

一查是否有衛(wèi)生許可證

二查是否有營業(yè)執(zhí)照

三查食雜店是否建立進(jìn)貨臺賬

六、定點屠宰場

一查是否有定點屠宰證件或批文、衛(wèi)生許可證、動物防疫條件合格證

二查是否有動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出人員實施檢疫

三查進(jìn)廠(場)生豬是否有檢疫證明

四查出場動物產(chǎn)品是否有動物產(chǎn)品檢疫合格證章

七、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)

一查藥品生產(chǎn)企業(yè)是否取得《藥品生產(chǎn)許可證》和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》(GMP證書),醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是否取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》

二查購入的原輔料是否有驗收記錄

三查產(chǎn)品出廠是否有檢驗合格報告書

八、藥品批發(fā)、零售企業(yè)

一查是否取得《藥品經(jīng)營許可證》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》(GSP證書)

二查購進(jìn)藥品是否有驗收記錄及憑證

三查藥品銷售是否有記錄,處方藥銷售是否有藥學(xué)技術(shù)人員指導(dǎo)

四查店堂是否有以公眾人物、專家名義做療效證明的違法藥品廣告

九、10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

一查是否有營業(yè)執(zhí)照

二查需要領(lǐng)取生產(chǎn)許可證3C認(rèn)證的是否獲得許可或認(rèn)證

三查是否建立原料進(jìn)廠檢驗、驗收記錄,產(chǎn)品檢驗記錄和產(chǎn)品銷售記錄

十、出口食品加工企業(yè)、出口種植養(yǎng)殖基地

一查是否建立質(zhì)量體系及制訂相關(guān)文件

二查是否有生產(chǎn)記錄

三查是否開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測

四查出口食品加工企業(yè)的出口食品運(yùn)輸包裝是否加貼檢驗檢疫標(biāo)志

十一、執(zhí)法監(jiān)管部門

一查是否有專項整治工作安排部署及文件

二查是否建立專項整治監(jiān)管責(zé)任制等制度

三查是否已開展專項整治執(zhí)法檢查,并有執(zhí)法檢查檔案記錄

建議和意見

 

說明:
        1.畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的基地,指養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的生產(chǎn)基地。
        2.食品小作坊是指具有衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照,但未達(dá)到質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)加工點。
        3.10類重點產(chǎn)品是指家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶摺?br/>         4.執(zhí)法監(jiān)管部門包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商業(yè)、藥監(jiān)、出入境檢驗檢疫等部門。