關(guān)于進(jìn)一步健全最低工資制度的通知
勞社部函〔2007〕20號
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
最低工資制度實(shí)施以來，有效地保障了勞動者的基本生活，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但實(shí)施中也存在一些問題，主要是一些地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定不夠科學(xué)合理，部分企業(yè)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資，少數(shù)企業(yè)采取延長勞動時間、隨意提高勞動定額、降低計(jì)件單價等手段變相違反最低工資規(guī)定。為改進(jìn)和加強(qiáng)對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)節(jié)，促進(jìn)低收入勞動者的工資水平合理增長，維護(hù)勞動者的合法勞動報(bào)酬權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步健全和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度通知如下：
一、充分認(rèn)識健全和執(zhí)行最低工資制度的重要意義
健全并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度是政府調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配的重要措施。進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步合理提高低收入勞動者的工資水平，有利于維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，更好地保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活；有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；有利于改善工資分配關(guān)系，促進(jìn)社會公平，實(shí)現(xiàn)社會和諧。各地勞動保障部門要繼續(xù)高度重視健全和執(zhí)行最低工資制度工作，將其作為當(dāng)前促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題的重要任務(wù)擺到更加突出的位置，進(jìn)一步采取積極措施加以推進(jìn)。
二、繼續(xù)加大調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的力度
?。ㄒ唬└鞯貏趧颖Ｕ喜块T要會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會，定期對最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工平均工資、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)和就業(yè)狀況等相關(guān)因素變化情況，及時提出調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的方案，按照規(guī)定程序報(bào)批。
（二）近兩年內(nèi)只對最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次調(diào)整的地區(qū)，以及近年來最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度明顯低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY增長幅度和現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY比例明顯偏低的地區(qū)，2007年年底前原則上都要對最低工資標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行調(diào)整。各地要通過適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保最低工資實(shí)際水平不因當(dāng)?shù)叵M(fèi)價格指數(shù)上升而降低，并隨經(jīng)濟(jì)增長逐步提高，使廣大普通勞動者共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
?。ㄈ┈F(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)檔次偏多的地區(qū)，要進(jìn)行合理歸并，適當(dāng)減少不同行政區(qū)域的最低工資標(biāo)準(zhǔn)檔次。
三、規(guī)范用人單位工資支付行為
（一）各地要依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，積極推動用人單位建立和完善工資集體協(xié)商制度，通過平等協(xié)商確定本單位的工資水平、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付辦法，確保支付勞動者的工資不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ?shí)行計(jì)件工資形式的用人單位，要通過平等協(xié)商合理確定勞動定額和計(jì)件單價，保證勞動者在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的前提下，應(yīng)得工資不低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；勞動者在完成計(jì)件定額任務(wù)后，由用人單位安排在日法定工作時間以外、休息日和法定休假節(jié)日工作的，應(yīng)分別按照不低于其本人法定工作時間計(jì)件單價的150%、200%、300%支付工資。
（三）各地要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步研究規(guī)范用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的條件和程序。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長的用人單位，原則上不得以最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者在法定工作時間內(nèi)提供勞動的工資；因生產(chǎn)經(jīng)營原因確須以最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付全體勞動者或部分崗位勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體職工或職工代表大會討論同意，并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案。
四、加強(qiáng)對最低工資制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
各地要在今年已開展勞動用工專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過日常巡查、舉報(bào)專查等方式，加強(qiáng)對用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況的執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)查處用人單位違反加班工資支付規(guī)定和變相違反最低工資規(guī)定的行為。在認(rèn)定用人單位支付勞動者工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的違法行為時，要嚴(yán)格剔除加班工資、艱苦崗位津貼等項(xiàng)目。對違反《最低工資規(guī)定》的用人單位，要依法嚴(yán)肅處理，并記入勞動保障守法誠信檔案；對嚴(yán)重違法的，要向社會公布，真正形成社會輿論監(jiān)督氛圍，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
勞動和社會保障部
二〇〇七年六月十二日
