關(guān)于在廣東省設(shè)立的港澳資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營
廣東省居民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游的通知
旅發(fā)〔2007〕17號
各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：
2006年6月公布的《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排〉補(bǔ)充協(xié)議三》及《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排〉補(bǔ)充協(xié)議三》，做出了“允許在廣東省的香港、澳門獨(dú)資或合資旅行社，申請試點(diǎn)經(jīng)營廣東省居民（具有廣東省正式戶籍的居民）前往香港、澳門的團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)”的安排。為了貫徹中央進(jìn)一步促進(jìn)港澳地區(qū)保持長期繁榮穩(wěn)定的方針，落實(shí)《CEPA補(bǔ)充協(xié)議三》的安排，現(xiàn)就在廣東省設(shè)立的港澳資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營廣東省居民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試點(diǎn)范圍
1．試點(diǎn)經(jīng)營的企業(yè)為香港特別行政區(qū)（簡稱香港）、澳門特別行政區(qū)（簡稱澳門）的旅游經(jīng)營者，在廣東省內(nèi)投資設(shè)立的獨(dú)資或合資旅行社（簡稱港澳資旅行社），不包括在內(nèi)地其他地區(qū)設(shè)立的港澳資旅行社，或其在廣東省內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。
2．取得試點(diǎn)經(jīng)營資格的港澳資旅行社，只能組織具有廣東省正式戶籍的居民（簡稱廣東省居民）赴香港、澳門地區(qū)團(tuán)隊(duì)旅游。
二、港澳資旅行社申請試點(diǎn)經(jīng)營的條件
1．注冊地在廣東省內(nèi)；
2．取得國際旅行社資格滿一年；
3．在同類企業(yè)中，經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)業(yè)績突出；
4．經(jīng)營期間無重大違法行為和重大服務(wù)質(zhì)量問題。
三、申請審批程序
1．申請試點(diǎn)經(jīng)營的港澳資旅行社，應(yīng)當(dāng)向廣東省旅游局提出申請書；廣東省旅游局對申請人是否符合試點(diǎn)經(jīng)營的條件進(jìn)行審核，并在15個工作日內(nèi)提出意見，報國家旅游局。
2．國家旅游局根據(jù)符合《CEPA補(bǔ)充協(xié)議三》的原則，對申請人的申請進(jìn)行審查，在30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人；對不批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)說明理由。
3．被批準(zhǔn)試點(diǎn)經(jīng)營的港澳資旅行社，在向國家旅游局交納質(zhì)量保證金100萬元后，由國家旅游局換發(fā)變更經(jīng)營范圍的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；取得試點(diǎn)經(jīng)營資格的港澳資旅行社，持換發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照的變更手續(xù)。
4．國家旅游局將取得試點(diǎn)經(jīng)營資格的港澳資旅行社（簡稱港澳資組團(tuán)社）名單予以公布。
四、試點(diǎn)經(jīng)營要求
1．港澳資組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為廣東省居民赴香港、澳門旅游團(tuán)隊(duì)安排專職領(lǐng)隊(duì)。領(lǐng)隊(duì)在帶團(tuán)時，應(yīng)當(dāng)佩戴領(lǐng)隊(duì)證，并遵守《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》的規(guī)定。
2．港澳資組團(tuán)社組織的赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)憑《往來港澳通行證》、簽注及《內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》（簡稱《名單表》），從指定的口岸整團(tuán)出入境。
3．港澳資組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在出團(tuán)前將《名單表》交廣東省旅游行政管理部門或其授權(quán)的旅游行政管理部門審核。經(jīng)審核的《名單表》不得增加赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)人員；如出團(tuán)時赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)人員減少，內(nèi)地、香港、澳門的查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)分別在《名單表》上注明。
4．赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)出境前已確定分團(tuán)入境的，港澳資組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)事先向出入境邊防檢查總站或者省級公安邊防部門備案。赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團(tuán)入境的，領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時通知港澳資組團(tuán)社，港澳資組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級公安邊防部門備案；自行返回的旅游者，應(yīng)當(dāng)持《名單表》復(fù)印件辦理入境手續(xù)。
5．港澳資組團(tuán)社經(jīng)營廣東省居民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面旅游合同。
旅游合同應(yīng)當(dāng)包括旅游起止時間、行程路線、價格、食宿、交通以及違約責(zé)任等內(nèi)容。旅游合同由港澳資組團(tuán)社和旅游者各持一份。
6．港澳資組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在經(jīng)香港、澳門旅游部門或行業(yè)協(xié)會推薦的接待內(nèi)地旅游團(tuán)隊(duì)的香港、澳門旅行社范圍內(nèi)，選擇接待赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)的旅行社（以下簡稱接待社），并與之訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
港澳資組團(tuán)社與接待社訂立的合同，應(yīng)當(dāng)報廣東省旅游行政管理部門備案。
7．港澳資組團(tuán)社不能組織其它地區(qū)的內(nèi)地居民赴香港、澳門地區(qū)旅游；在經(jīng)營廣東省居民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)時，不得借道香港、澳門，組織包括廣東省居民在內(nèi)的內(nèi)地居民前往其他國家或地區(qū)旅游。
8．違反上述經(jīng)營要求規(guī)定的，按照《旅行社管理?xiàng)l例》、《中國公民出國旅游管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
五、《名單表》由國家旅游局制定格式并統(tǒng)一印制，港澳資組團(tuán)社向廣東省旅游局申領(lǐng)。
特此通知。
中華人民共和國國家旅游局
二○○七年四月十三日
