關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范報(bào)社記者站管理的通知
新出報(bào)刊〔2007〕271號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團(tuán)體報(bào)刊主管部門(mén)，中央主要新聞單位：
自我署2005年頒布施行《報(bào)社記者站管理辦法》以來(lái)，各報(bào)社建立健全各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了記者站的工作。但仍有部分報(bào)社記者站存在多種違規(guī)問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：記者站從事廣告、發(fā)行等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；擅自聘用工作人員從事采訪(fǎng)活動(dòng)；以“曝光”相要挾，向采訪(fǎng)對(duì)象攤派報(bào)紙、強(qiáng)拉廣告或者索取財(cái)物；不按規(guī)定參加記者站年度審核，等等。這些問(wèn)題干擾了正常新聞采訪(fǎng)活動(dòng)的開(kāi)展，嚴(yán)重影響了新聞機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的形象，在基層群眾中造成惡劣影響。為進(jìn)一步規(guī)范報(bào)社記者站的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)記者站的管理，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、報(bào)社記者站依法從事與報(bào)社業(yè)務(wù)范圍相一致的采訪(fǎng)、組稿、通聯(lián)等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)，必須由持有《新聞?dòng)浾咦C》的記者開(kāi)展工作，報(bào)社記者站記者的《新聞?dòng)浾咦C》應(yīng)注明報(bào)社及記者站名稱(chēng)，即××報(bào)社××記者站，未領(lǐng)取《新聞?dòng)浾咦C》的人員不得在記者站從事新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)。報(bào)社及記者站因工作需要，安排聘用時(shí)間未滿(mǎn)一年的人員從事新聞采訪(fǎng)活動(dòng)，應(yīng)在持有《新聞?dòng)浾咦C》的記者帶領(lǐng)和指導(dǎo)下進(jìn)行。
二、報(bào)社記者站人員須為報(bào)社正式在編人員或者與報(bào)社簽有聘用合同的專(zhuān)職人員，黨政機(jī)關(guān)工作人員不得兼任記者站站長(zhǎng)和記者，記者站不得自行聘用工作人員。因工作需要聘用的后勤人員必須與報(bào)社簽訂聘用合同，并不得從事新聞采訪(fǎng)活動(dòng)。
三、報(bào)社記者站登記注冊(cè)后，報(bào)社須在三個(gè)月內(nèi)派遣記者站站長(zhǎng)或者記者到記者站開(kāi)展工作。報(bào)社應(yīng)在記者站站長(zhǎng)和記者上崗前，嚴(yán)格審核有關(guān)人員是否具備領(lǐng)取《新聞?dòng)浾咦C》的資格條件。
記者站人員變更后，報(bào)社應(yīng)立即注銷(xiāo)并收回變更記者（包括離任和新任記者）持有的原《新聞?dòng)浾咦C》，并在15日內(nèi)將人員變更情況報(bào)所在地新聞出版行政部門(mén)備案，在一個(gè)月內(nèi)為新任記者申領(lǐng)新的《新聞?dòng)浾咦C》。
四、報(bào)社記者站不得從事與新聞業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。記者站及其工作人員不得以新聞報(bào)道或者記者名義謀取不正當(dāng)利益，不得有以新聞報(bào)道為名要求采訪(fǎng)對(duì)象訂報(bào)紙、做廣告，或者以“曝光”相要挾向采訪(fǎng)對(duì)象索取財(cái)物等行為。
五、報(bào)社記者站須接受所在地新聞出版行政部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并按規(guī)定及時(shí)參加記者站年度審核。報(bào)社記者站參加年度審核時(shí)，除提交《報(bào)社記者站管理辦法》明確規(guī)定的材料外，還應(yīng)報(bào)送該站記者本年度發(fā)表新聞報(bào)道的目錄和樣報(bào)。
六、報(bào)社記者站違反《報(bào)社記者站管理辦法》和本通知規(guī)定的，由新聞出版行政部門(mén)責(zé)令報(bào)社限期改正，報(bào)社未按期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在地省級(jí)新聞出版行政部門(mén)撤銷(xiāo)該記者站。
七、接到本通知后，各報(bào)社記者站要按照《報(bào)社記者站管理辦法》及以上要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求；各有關(guān)報(bào)社要嚴(yán)格遵守報(bào)社記者站的相關(guān)規(guī)定，采取得力措施，加強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者站的管理，集中對(duì)記者站進(jìn)行清理，清退不符合條件的人員，及時(shí)為符合條件的人員申領(lǐng)《新聞?dòng)浾咦C》，進(jìn)一步規(guī)范記者站的各項(xiàng)工作；各有關(guān)報(bào)社的主管主辦單位要切實(shí)履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬報(bào)社的監(jiān)督，要求報(bào)社認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，督促報(bào)社糾正違規(guī)行為，規(guī)范各項(xiàng)出版活動(dòng)；各級(jí)新聞出版行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法，加大對(duì)記者站的監(jiān)管力度。
各?。▍^(qū)、市）新聞出版行政部門(mén)應(yīng)按照本通知要求，結(jié)合記者站年度審核及日常管理工作，對(duì)記者站人員進(jìn)行重新登記并填寫(xiě)《記者站人員情況登記表》，督促有關(guān)報(bào)社按規(guī)定為符合領(lǐng)取《新聞?dòng)浾咦C》的人員及時(shí)申領(lǐng)《新聞?dòng)浾咦C》，責(zé)成有關(guān)報(bào)社清退不符合條件的記者站人員，采取必要措施規(guī)范報(bào)社記者站的各項(xiàng)工作。
請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）新聞出版行政部門(mén)于2007年7月31日前將所轄報(bào)社記者站本年度審核情況和《記者站人員情況登記表》報(bào)新聞出版總署。年度審核報(bào)告應(yīng)包括本省記者站及駐站記者的總體情況、年度審核中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及采取的主要措施等方面內(nèi)容。
新聞出版總署
二〇〇七年三月十八日
