教育部關(guān)于規(guī)范普通中小學(xué)校檢查、評(píng)估工作的意見(jiàn)
教督〔2007〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
近年來(lái)，為保障基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展和教育改革措施貫徹落實(shí)，教育行政部門對(duì)中小學(xué)校開展了各種檢查、評(píng)估活動(dòng)，對(duì)督促學(xué)校落實(shí)教育法律法規(guī)，規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育等起到了積極作用，但隨之也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。各種檢查、評(píng)估過(guò)多，許多內(nèi)容多頭檢查、重復(fù)評(píng)估，一些學(xué)校一年接受上級(jí)檢查達(dá)十幾次，有的學(xué)校甚至超過(guò)幾十次，學(xué)校普遍反映負(fù)擔(dān)過(guò)重，校長(zhǎng)難以靜下心來(lái)搞好教育教學(xué)工作，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序。為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)普通中小學(xué)的檢查評(píng)估工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、檢查評(píng)估工作的基本原則
1．依法開展檢查評(píng)估。凡法規(guī)規(guī)定的具有學(xué)校管理權(quán)限的部門才能進(jìn)校進(jìn)行檢查，檢查、評(píng)估的項(xiàng)目和內(nèi)容必須符合規(guī)定要求，否則，學(xué)?？梢跃芙^接受檢查評(píng)估。在檢查和評(píng)估工作中，檢查評(píng)估部門要注意維護(hù)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
2．嚴(yán)格控制對(duì)學(xué)校檢查評(píng)估的項(xiàng)目和次數(shù)。教育行政部門對(duì)學(xué)校的檢查、評(píng)估工作必須統(tǒng)籌安排，改進(jìn)方式，加強(qiáng)綜合，減少次數(shù)。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得自行組織檢查、評(píng)估。
3．檢查評(píng)估要以學(xué)校自檢、自評(píng)為主。學(xué)校應(yīng)建立自檢、自評(píng)制度，把各項(xiàng)工作納入自檢、自評(píng)范圍，每年進(jìn)行一次。有關(guān)部門視學(xué)校自評(píng)情況進(jìn)行抽查，無(wú)特殊情況的，一般不進(jìn)校檢查。
二、建立規(guī)范的工作制度
1．建立檢查評(píng)估年度審定制度。除對(duì)學(xué)校的一些應(yīng)急性的檢查評(píng)估外，凡次年需要進(jìn)行的檢查評(píng)估項(xiàng)目，均要報(bào)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)審定。檢查評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)審定后，不得隨意再增加檢查評(píng)估項(xiàng)目、次數(shù)。對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食品、安全等專項(xiàng)檢查要統(tǒng)籌安排，注意覆蓋面，不要只集中安排在某些學(xué)校。
2．建立檢查評(píng)估的公告制度。經(jīng)審定后的檢查評(píng)估項(xiàng)目檢查評(píng)估前應(yīng)予以公告，否則，不得進(jìn)校檢查評(píng)估。一些急需進(jìn)行的檢查如衛(wèi)生、防疫、消防、安全等檢查結(jié)束后要將結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
3．建立免檢制度。凡嚴(yán)格依法辦學(xué)、在多次檢查評(píng)估中表現(xiàn)突出、社會(huì)反映良好的中小學(xué)校，在一定時(shí)期內(nèi)可實(shí)行單項(xiàng)檢查的免檢制度。
三、加強(qiáng)管理，提高檢查評(píng)估工作的實(shí)效
1．進(jìn)一步改進(jìn)檢查評(píng)估的工作方法，提高檢查評(píng)估的實(shí)效性。組織檢查評(píng)估的部門要本著科學(xué)的態(tài)度，制定檢查評(píng)估的內(nèi)容和指標(biāo)，按照規(guī)定程序，盡量減少直接對(duì)學(xué)校教師正常教學(xué)活動(dòng)的影響。在檢查評(píng)估過(guò)程中要切實(shí)幫助學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出不足，提出改進(jìn)工作的有效辦法，使學(xué)校真正能夠從檢查評(píng)估中受益。
2．改革創(chuàng)新檢查評(píng)估的手段。各級(jí)教育行政部門要逐步建立中小學(xué)校電子信息檔案，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化媒介，實(shí)現(xiàn)資源共享，縮短在學(xué)校檢查評(píng)估的時(shí)間，提高檢查評(píng)估的效率。
3．建立和完善對(duì)中小學(xué)檢查評(píng)估工作的監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要不定期地開展對(duì)中小學(xué)校檢查評(píng)估工作的督查，對(duì)一些重復(fù)、交叉，基層學(xué)校不滿意的檢查評(píng)估活動(dòng)，要及時(shí)通報(bào)，限期整改。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行的檢查評(píng)估，教育行政部門應(yīng)取消該檢查評(píng)估項(xiàng)目，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4．建立和完善對(duì)學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估制度。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)校辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、校長(zhǎng)教師、教學(xué)管理、教育質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等內(nèi)容全部納入綜合督導(dǎo)評(píng)估體系，定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行綜合督導(dǎo)評(píng)估，使檢查評(píng)估逐步走上科學(xué)、規(guī)范的軌道。
省級(jí)教育行政部門應(yīng)參照本意見(jiàn)，結(jié)合自身實(shí)際，建立和完善對(duì)學(xué)校檢查評(píng)估的管理辦法。
二○○七年一月十九日
