國家發(fā)展改革委、交通部關(guān)于進(jìn)一步
加強(qiáng)春運(yùn)期間道路客運(yùn)價(jià)格管理
確保春運(yùn)工作平穩(wěn)有序的通知
發(fā)改電〔2007〕18號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、交通廳（局）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于2007年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸票價(jià)不再上浮的通知》（發(fā)改電〔2007〕11號(hào)，以下簡稱《通知》）精神，加強(qiáng)春運(yùn)期間道路客運(yùn)價(jià)格管理，做好春運(yùn)期間道路旅客運(yùn)輸組織工作，保障廣大旅客平安、及時(shí)、便利出行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視春運(yùn)期間穩(wěn)定旅客票價(jià)工作。保持春運(yùn)期間道路客運(yùn)票價(jià)基本穩(wěn)定，是減輕旅客負(fù)擔(dān)、特別是農(nóng)民工等低收入旅客負(fù)擔(dān)而采取的一項(xiàng)重大舉措，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級(jí)價(jià)格、交通主管部門要充分認(rèn)識(shí)這一措施的意義，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把穩(wěn)定春運(yùn)期間旅客票價(jià)工作落到實(shí)處，保護(hù)廣大旅客權(quán)益，確保春運(yùn)工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行。
二、嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)期間客運(yùn)票價(jià)政策。各地要認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，穩(wěn)定春運(yùn)期間公路客運(yùn)票價(jià)。要抓緊明確春運(yùn)期間道路客運(yùn)價(jià)格政策，并及時(shí)向社會(huì)公布。在制定春運(yùn)期間道路客運(yùn)價(jià)格政策時(shí)，要注意與日常道路客運(yùn)價(jià)格政策的銜接。實(shí)行道路客運(yùn)政府指導(dǎo)價(jià)的地方，不得在規(guī)定的浮動(dòng)幅度之外另行加價(jià)；在歷年春運(yùn)期間按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行未上浮的，今年也不得上浮。由于不實(shí)行春運(yùn)期間在政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)的政策，造成運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難的，要采取多種措施予以緩解。
三、減輕道路客運(yùn)經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究制訂春運(yùn)期間對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營者的優(yōu)惠政策，視情減免客運(yùn)附加費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)，努力降低客運(yùn)經(jīng)營者運(yùn)輸成本，為穩(wěn)定春運(yùn)期間道路客運(yùn)票價(jià)創(chuàng)造條件。
四、強(qiáng)化市場運(yùn)力的組織調(diào)配。各級(jí)交通主管部門要強(qiáng)化運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配。對(duì)于運(yùn)力緊張的地區(qū)，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T要及時(shí)與相關(guān)地區(qū)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，調(diào)集運(yùn)力支援；仍然不能滿足的，要及時(shí)向上級(jí)交通主管部門報(bào)告。各級(jí)交通主管部門要做好客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)經(jīng)營者的動(dòng)員工作，強(qiáng)化運(yùn)力組織調(diào)度措施，確保運(yùn)力調(diào)配及時(shí)。春運(yùn)期間，南方片區(qū)省份交通主管部門要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出廣東省際道路客運(yùn)的管理，督促有關(guān)道路客運(yùn)企業(yè)提前到廣東省與客運(yùn)站場、廠礦企業(yè)、建設(shè)工地簽訂加班合同或包車合同，并嚴(yán)格按合同規(guī)定運(yùn)行，確保節(jié)前支援廣東的加班車和包車總量不少于去年。
五、加強(qiáng)市場監(jiān)控，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地交通主管部門要認(rèn)真分析道路客運(yùn)票價(jià)春運(yùn)期間不再加成可能對(duì)春運(yùn)組織工作帶來的影響，根據(jù)可能出現(xiàn)的問題，提前制定應(yīng)急預(yù)案，建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和通訊聯(lián)絡(luò)制度，落實(shí)并增加應(yīng)急備用運(yùn)力儲(chǔ)備。春運(yùn)開始后，各地交通主管部門要加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)市場的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸緊張狀況，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力組織搶運(yùn)，全力避免發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象。對(duì)認(rèn)真完成政府指令性應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的道路客運(yùn)經(jīng)營者，各省可視情給予專項(xiàng)優(yōu)惠政策或資金補(bǔ)償，彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)損失。
六、加強(qiáng)春運(yùn)票價(jià)政策的宣傳解釋。要利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策的宣傳解釋。要督促客運(yùn)站場、客運(yùn)企業(yè)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在客運(yùn)站和客車上張貼公告，明示相關(guān)政策規(guī)定和每條客運(yùn)班線的實(shí)際票價(jià)。同時(shí)，各級(jí)價(jià)格、交通主管部門和客運(yùn)站場、客運(yùn)企業(yè)要組織專門人員，采取電話咨詢、現(xiàn)場答疑等形式，及時(shí)受理和解答旅客咨詢。
七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)市場秩序。各級(jí)價(jià)格主管部門要組織力量，深入客運(yùn)站場等客源集中地，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)期間道路客運(yùn)價(jià)格的監(jiān)督檢查，督促各有關(guān)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行道路客運(yùn)票價(jià)管理規(guī)定。要認(rèn)真值守12358價(jià)格舉報(bào)電話，及時(shí)受理旅客投訴。對(duì)借春運(yùn)之機(jī)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各級(jí)交通主管部門要積極協(xié)調(diào)公安部門，加大對(duì)道路客運(yùn)市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊炒賣客票、兜攬旅客、中途甩客以及班車不按規(guī)定站點(diǎn)停靠或不按規(guī)定線路、班次運(yùn)行等各種違法違規(guī)行為，維護(hù)良好的道路客運(yùn)市場秩序。
國家發(fā)展改革委
交 通 部
二○○七年一月三十日
