商務部、發(fā)展改革委、海關總署、
質檢總局、國家認監(jiān)委
關于規(guī)范汽車出口秩序的通知
商產發(fā)〔2006〕629號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、發(fā)展改革委,海關總署廣東分署,天津、上海特派辦,各直屬海關,各直屬出入境檢驗檢疫局,有關企業(yè):
為規(guī)范汽車出口秩序,轉變出口增長方式,提高出口增長質量和效益,促進汽車產業(yè)健康發(fā)展,依據《對外貿易法》、《海關法》、《商檢法》、《汽車產業(yè)發(fā)展政策》、《認證認可條例》及相關的法律法規(guī),決定對汽車整車產品(包括乘用車、商用車、底盤及成套散件,產品目錄詳見附件1)實行出口許可證管理。現將有關事項通知如下:
一、申領汽車整車產品出口許可證的企業(yè)應具備的條件
?。ㄒ唬┢嚿a企業(yè)
1.列入發(fā)展改革委《車輛生產企業(yè)及產品公告》;
2.通過國家強制性產品認證(CCC認證)且持續(xù)有效;
3.具備與出口汽車保有量相適應的維修服務能力,在主要出口市場建立較完善的銷售服務體系。
?。ǘ┏隹诮洜I企業(yè)(含汽車企業(yè)集團所屬的進出口公司)
1.應獲得符合出口條件的汽車生產企業(yè)的出口授權,并根據授權出口該企業(yè)的產品;
2.出口經營企業(yè)與汽車生產企業(yè)應在授權中約定共同承擔出口產品的質量保證、售后服務等連帶法律責任。
設在出口加工區(qū)內、經國家批準的產品全部出口的汽車生產企業(yè)(獨立法人企業(yè))不受以上條件的限制。
二、符合上述條件的汽車生產企業(yè)須于每年10月15日前,將相關證明材料和授權的出口經營企業(yè)名單(3家及以內),報至所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門(機電辦),經各地商務主管部門(機電辦)初核后,于10月31日前報至商務部(產業(yè)司)。
發(fā)展改革委《車輛生產企業(yè)及產品公告》內的生產同一品牌的多個企業(yè)也可以集團公司名義申報。
三、商務部會同發(fā)展改革委、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委于每年11月公示本年度《符合申領出口許可證條件企業(yè)名單》(以下簡稱《名單》)。商務部、發(fā)展改革委、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委于12月公布本年度《名單》。
四、每年1月1日起,商務部授權的許可證發(fā)證機構憑《名單》發(fā)放整車產品出口許可證。出口許可證適用于一般貿易、加工貿易、邊境貿易、捐贈貿易方式出口的上述產品。
由境外其他地區(qū)進入保稅區(qū)、出口監(jiān)管倉庫等海關特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物及由保稅區(qū)、出口監(jiān)管倉庫等海關特殊監(jiān)管區(qū)域出口至境外的貨物,按現行有關規(guī)定執(zhí)行。
五、汽車整車產品屬《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內商品,出口汽車整車產品應當在生產地檢驗。檢驗檢疫機構憑商務部授權的許可證發(fā)證機構簽發(fā)的汽車整車產品出口許可證受理報檢。
如進口國有準入的法律法規(guī)要求,必須提交進口國準入法律法規(guī)的證明。進口國法律法規(guī)不明確的,依據《進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關規(guī)定,按照質檢總局指定的相關標準進行檢驗。
六、海關憑商務部授權的出口許可證發(fā)證機構簽發(fā)的汽車整車產品出口許可證和檢驗檢疫機構簽發(fā)的《出境貨物通關單》辦理汽車整車產品的出口驗放。
七、商務部根據出口企業(yè)在海外市場上的經營情況,發(fā)展改革委根據《車輛生產企業(yè)及產品公告》管理情況,質檢總局、海關總署根據對出口汽車產品日常檢驗和監(jiān)管情況,國家認監(jiān)委根據企業(yè)強制性產品認證情況,適時提出預警和調整《名單》的建議。
八、汽車行業(yè)組織應發(fā)揮行業(yè)自律作用,協調《名單》內企業(yè)對重點國別市場的出口,并提出預警和調整《名單》的建議。
九、凡未列入2007年度《名單》的企業(yè)于2007年1月15日前簽訂的出口合同,須于2007年3月20日前在所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門(機電辦)備案,2007年8月1日前商務部授權的許可證發(fā)放部門憑備案發(fā)放出口許可證,檢驗檢疫機構憑出口許可證受理報檢。
十、有下列行為之一者,取消下一年度從事汽車整車產品出口資格。
(一)提供虛假資質證明材料的;
?。ǘ┢洚a品被相關部門認定為侵犯知識產權的;
?。ㄈ﹤卧焐a企業(yè)授權證明的;
?。ㄋ模┏隹诜亲援a或非授權企業(yè)產品的;
?。ㄎ澹┏隹谄囋趪庥兄卮筚|量事件并對我國出口汽車造成重大不良影響的;
?。┯衅渌`反本通知規(guī)定行為和不誠信行為的。
出口企業(yè)可向商務部、發(fā)展改革委、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委舉報違法違規(guī)企業(yè)。在收到舉報后,商務部會同發(fā)展改革委、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委等有關部門進行調查,并依據調查結果做出相應決定。
對違反出口許可證管理規(guī)定的相關行為,由商務部、海關總署按照《貨物出口許可證管理辦法》等有關規(guī)定辦理。
十一、為平穩(wěn)過渡,2007年汽車生產企業(yè)向地方商務主管部門申報截止時間為2007年1月15日,地方商務主管部門向商務部申報截止時間為2007年1月22日,商務部、發(fā)展改革委、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委將于2007年2月公布2007年度《名單》,2007年3月1日起執(zhí)行。
十二、本通知由商務部負責解釋。
十三、本通知自發(fā)布之日起實施。
附件:1.實行出口許可證管理的汽車產品目錄
2.符合申領出口許可證條件企業(yè)名單(生產企業(yè))
3.符合申領出口許可證條件企業(yè)名單匯總表(地方機電辦)
商 務 部
發(fā)展改革委
海關總署
質檢總局
國家認監(jiān)委
二〇〇六年十二月三十一日