審計署 人民銀行 銀監(jiān)會 證監(jiān)會
關(guān)于審計機關(guān)查詢被審計單位在金融機構(gòu)
賬戶和存款有關(guān)問題的通知
審法發(fā)〔2006〕67號
人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，副省級城市中心支行；各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團審計廳（局），審計署機關(guān)各單位、各特派員辦事處，各派出審計局；各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，各金融資產(chǎn)管理公司，國家郵政局郵政儲匯局，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司，中央國債登記結(jié)算公司；證監(jiān)會各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市監(jiān)管局，各證券、期貨交易所，中國證券登記結(jié)算公司，各證券公司、證券投資基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司：
2006年2月28日，十屆全國人大常委會第二十次會議審議通過了關(guān)于修改審計法的決定。修改后的審計法第三十三條第二、三款規(guī)定：“審計機關(guān)經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶。”“審計機關(guān)有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款?！睘檫M一步落實上述規(guī)定，規(guī)范審計機關(guān)查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶（以下簡稱查詢單位賬戶）和被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款（以下簡稱查詢個人存款）工作，經(jīng)審計署、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會研究，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、審計機關(guān)在審計（含專項審計調(diào)查，下同）過程中，有權(quán)依法向有關(guān)金融機構(gòu)查詢單位賬戶和個人存款，并取得證明材料，有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。審計機關(guān)查詢的單位賬戶，包括被審計單位在政策性銀行、商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、中央國債登記結(jié)算公司、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司以及經(jīng)國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機構(gòu)（以下統(tǒng)稱金融機構(gòu)）開立的銀行、資金、證券、基金、信托等各類賬戶。審計機關(guān)查詢的個人存款，包括被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)辦理的儲蓄賬戶、結(jié)算賬戶以及買賣證券、基金等的資金賬戶的資金。
二、審計機關(guān)查詢單位賬戶或者個人存款應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。查詢單位賬戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)（含省級以上人民政府審計機關(guān)派出機構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《協(xié)助查詢單位賬戶通知書》；查詢個人存款應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)的證明材料（主要涉及個人與被審計單位之間的關(guān)系、款項的來源、款項使用情況、相關(guān)當(dāng)事人確認(rèn)的以個人名義存儲公款的調(diào)查記錄等），以此認(rèn)定被審計單位以個人名義存儲公款，并經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《協(xié)助查詢個人存款通知書》。
三、審計機關(guān)查詢單位賬戶或者個人存款時，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)金融機構(gòu)送達(dá)《協(xié)助查詢單位賬戶通知書》或者《協(xié)助查詢個人存款通知書》。審計人員具體執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)時，應(yīng)當(dāng)由兩名以上審計人員參加，并出示審計人員的工作證件和審計通知書。
四、審計機關(guān)查詢單位賬戶，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)金融機構(gòu)提供被審計單位的賬戶名稱及賬號。對因群眾舉報等原因，審計機關(guān)無法提供被審計單位準(zhǔn)確的賬戶名稱或者賬號的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)金融機構(gòu)做出說明，由金融機構(gòu)協(xié)助查詢。查詢個人存款應(yīng)當(dāng)向有關(guān)金融機構(gòu)提供存款人的姓名、賬號或者身份證件號碼。
五、審計機關(guān)查詢單位賬戶或者個人存款的內(nèi)容，主要包括其開戶銷戶情況、交易日期、內(nèi)容、金額和賬戶余額情況，以及交易資金流向等記錄。
六、審計機關(guān)查詢單位賬戶或者個人存款時，可以對相關(guān)資料進行抄錄、復(fù)印、照相，但不得帶走原件。取得有關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)注明來源，并由提供證明材料的金融機構(gòu)蓋章。對金融機構(gòu)提供的有關(guān)資料，審計機關(guān)及其審計人員應(yīng)當(dāng)保密。
七、金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助審計機關(guān)辦理查詢工作，如實提供相關(guān)資料，不得隱匿。金融機構(gòu)協(xié)助復(fù)制存款資料等支付了成本費用的，可以按照相關(guān)規(guī)定向?qū)徲嫏C關(guān)收取工本費。對審計機關(guān)查詢單位賬戶或者個人存款的情況和內(nèi)容，有關(guān)金融機構(gòu)及其有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)保密，不得告知被審計單位或者存款人。
八、審計機關(guān)需要到異地查詢單位賬戶或者個人存款的，可以直接到異地金融機構(gòu)進行查詢，也可以委托當(dāng)?shù)貙徲嫏C關(guān)查詢。
九、審計機關(guān)和審計人員違反本通知的規(guī)定進行查詢，由上級審計機關(guān)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；金融機構(gòu)和有關(guān)工作人員未按本通知的規(guī)定協(xié)助查詢，由有關(guān)金融監(jiān)管機構(gòu)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
以上各項規(guī)定請各級審計機關(guān)、各金融機構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告上級審計機關(guān)和相應(yīng)的金融監(jiān)管機構(gòu)。1998年審計署、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于審計機關(guān)在審計執(zhí)法過程中查詢被審計單位存款問題的通知》（審發(fā)〔1998〕308號）同時廢止。
附件：1．協(xié)助查詢單位賬戶通知書（略）
2．協(xié)助查詢個人存款通知書（略）
中華人民共和國審計署
中 國 人 民 銀 行
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
中國證券監(jiān)督管理委員會
二○○六年十一月二十二日
