關(guān)于印發(fā)《國家臨時(shí)存儲糧食銷售辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政廳、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，中儲糧有關(guān)分公司：
為加強(qiáng)糧食市場的宏觀調(diào)控，做好國家委托中儲糧公司臨時(shí)存儲的糧食（以下簡稱臨時(shí)存儲糧）銷售工作，特制定《國家臨時(shí)存儲糧食銷售辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行，并就做好臨時(shí)存儲糧銷售工作通知如下：
一、充分發(fā)揮臨時(shí)存儲糧對市場的調(diào)節(jié)作用。國家根據(jù)市場需求情況，安排臨時(shí)存儲糧在糧食批發(fā)市場上常年常時(shí)公開競價(jià)銷售，保證市場供應(yīng)，保持糧油市場平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。
二、保持市場糧價(jià)在合理水平上基本穩(wěn)定。臨時(shí)存儲糧的銷售，按照順價(jià)銷售的原則，根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要及市場供求情況確定銷售底價(jià)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。
三、方便企業(yè)購買。臨時(shí)存儲糧的銷售，將提前向社會(huì)公布每批銷售數(shù)量、糧食品質(zhì)和交割地點(diǎn)。同時(shí)國家進(jìn)一步拓寬臨時(shí)存儲糧銷售渠道，方便用戶購買。
四、加強(qiáng)市場監(jiān)督。對參加交易的企業(yè)要進(jìn)行資格審查。各地要加強(qiáng)交易行為的監(jiān)督，防止不法企業(yè)囤積倒賣，維護(hù)正常的流通秩序。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門要按照辦法的要求，精心安排，密切配合，切實(shí)做好國家臨時(shí)存儲糧銷售的各項(xiàng)工作。
附件：國家臨時(shí)存儲糧食銷售辦法
國家發(fā)展改革委
財(cái) 政 部
國 家 糧 食 局
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
中國儲備糧管理總公司
二〇〇六年十二月一日
主題詞：糧食 銷售 辦法
附：
國家臨時(shí)存儲糧食銷售辦法
為加強(qiáng)糧食市場的宏觀調(diào)控，做好國家委托中儲糧總公司臨時(shí)存儲的糧食（以下簡稱臨時(shí)存儲糧）銷售工作，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第一條 國家臨時(shí)存儲糧食指國家指定中儲糧總公司執(zhí)行最低收購價(jià)預(yù)案收購和國家組織進(jìn)口，并委托中儲糧公司臨時(shí)存儲的糧食。
第二條 銷售臨時(shí)存儲糧要有利于保持市場糧價(jià)在合理水平上基本穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，滿足市場需要，保持糧食市場的穩(wěn)定。
第三條 臨時(shí)存儲糧采取在糧食批發(fā)市場常年常時(shí)公開競價(jià)的方式銷售，保證市場供應(yīng)。
第四條 承擔(dān)臨時(shí)存儲糧競價(jià)銷售的糧食批發(fā)市場，由國家糧食局根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要，按照規(guī)范有序、方便客戶、保證供應(yīng)、服務(wù)良好、安全高效的要求確定，并負(fù)責(zé)資格審核。受委托的糧食批發(fā)市場可以采取現(xiàn)場交易和網(wǎng)上交易相結(jié)合的方式競價(jià)。具體交易細(xì)則由國家糧食局另行制定。
第五條 受委托承擔(dān)臨時(shí)存儲糧競價(jià)銷售的糧食批發(fā)市場負(fù)責(zé)進(jìn)場交易企業(yè)的資格審查，按照交易細(xì)則規(guī)范交易，負(fù)責(zé)貨款結(jié)算等有關(guān)商務(wù)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決商務(wù)糾紛，并及時(shí)向國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中儲糧總公司報(bào)告交易結(jié)果。
第六條 由國家糧食局公告進(jìn)行競價(jià)銷售的交易市場和投放數(shù)量，并委托交易市場提前公告糧食品質(zhì)和交割地點(diǎn)。
第七條 臨時(shí)存儲糧競價(jià)銷售底價(jià)，由財(cái)政部原則上按照最低收購價(jià)加收購費(fèi)用和其他必要費(fèi)用確定，并根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要和市場供求情況擇機(jī)調(diào)整。實(shí)際交易價(jià)格不得低于公布的銷售底價(jià)。
第八條 參加競價(jià)交易的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定向舉行競價(jià)交易的批發(fā)市場提交申請，并需通過資格審核。參加交易企業(yè)必須達(dá)到規(guī)定數(shù)量方可進(jìn)行競價(jià)交易。
第九條 競價(jià)銷售臨時(shí)存儲糧的糧源，由國家糧食局商中儲糧總公司根據(jù)糧食市場需求情況，把握好銷售節(jié)奏和力度，優(yōu)先安排銷售倉容緊張、儲存條件差、存儲時(shí)間長的庫點(diǎn)糧食。
第十條 中儲糧總公司負(fù)責(zé)提供交易的標(biāo)的，滿足不同客戶需要，并作為賣方代表與買方簽訂成交合同。
第十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)成交糧食的貨款結(jié)算和貸款回收工作。
第十二條 建立由國家發(fā)展改革委牽頭、財(cái)政部、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中儲糧總公司參加的臨時(shí)存儲糧銷售聯(lián)席會(huì)議制度。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)臨時(shí)存儲糧銷售工作。
第十三條 有關(guān)省級糧食行政管理部門應(yīng)督促本地臨時(shí)存儲糧的代承儲庫點(diǎn)按出庫計(jì)劃和相關(guān)要求及時(shí)出庫；負(fù)責(zé)交易過程和交易行為的監(jiān)管。對違反交易規(guī)則進(jìn)行非法交易、囤積倒賣、破壞流通秩序的，由省級糧食行政管理部門提請當(dāng)?shù)毓ど滩块T查處。
第十四條 受委托組織競價(jià)交易的糧食批發(fā)市場違反交易規(guī)則的，由國家糧食局取消其承擔(dān)競價(jià)銷售的資格，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十五條 對不按照合同約定出庫的承儲企業(yè)，由國家糧食局取消其承儲資格，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并提請中央財(cái)政停撥利息費(fèi)用補(bǔ)貼。
國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國家糧食局
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 中儲糧管理總公司
