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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年08月23日   來源:國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院關(guān)于寧波市城市總體規(guī)劃的批復(fù)
國函〔2006〕69號

浙江省人民政府:
  你省《關(guān)于要求審批〈寧波市城市總體規(guī)劃(2004-2020)〉的請示》收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:
  一、原則同意修訂后的《寧波市城市總體規(guī)劃(2006年-2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。
  二、寧波市是我國東南沿海重要的港口城市,長江三角洲南翼經(jīng)濟中心,國家歷史文化名城。寧波市的建設(shè)與發(fā)展要遵循經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,充分發(fā)揮港口和對外貿(mào)易口岸的優(yōu)勢,發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),不斷完善城市功能,逐步把寧波市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、設(shè)施完善、生態(tài)良好,具有國際港口和江南水鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化城市。
  三、有序引導(dǎo)城市空間布局。在《總體規(guī)劃》確定的2560平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要保持中心城區(qū)三江片、鎮(zhèn)海片、北侖片相對獨立的組團式布局結(jié)構(gòu),強化中心城區(qū)的集聚和輻射功能,防止城市無序蔓延發(fā)展。要在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下,做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,加強村鎮(zhèn)建設(shè),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
  四、合理確定城市人口和建設(shè)用地規(guī)模。到2020年,中心城區(qū)實際居住人口要控制在250萬人左右,城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在312平方公里以內(nèi)。要根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的空間布局,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與人口的合理分布,著力提高人口素質(zhì),防止人口規(guī)模盲目擴大。要堅持集中緊湊的發(fā)展模式,切實做好耕地特別是基本農(nóng)田的保護工作。
  五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立公路、鐵路、民航、水運相協(xié)調(diào)的對外交通運輸體系。要堅持公共交通優(yōu)先的原則,逐步建立包括軌道交通在內(nèi)的各種交通方式相結(jié)合的公共客運服務(wù)系統(tǒng)。要充分重視城市防災(zāi)工作,加強大型防災(zāi)骨干工程和防災(zāi)信息系統(tǒng)的建設(shè),建立包括防洪、防潮、抗震、防治地質(zhì)災(zāi)害、消防、人防等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
  六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要重視集約和節(jié)約利用建設(shè)用地,合理開發(fā)城市地下空間資源。要保護好城市水源地,通過發(fā)展節(jié)水技術(shù)、建設(shè)再生水利用設(shè)施等提高水資源利用效率,避免過度開采地下水。要逐步推廣使用清潔能源,嚴格實施建筑節(jié)能設(shè)計標準,推進工業(yè)、交通和建筑節(jié)能工作。要堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,嚴格控制污染物排放總量,加強煙塵、酸雨、污水、機動車尾氣的治理和海洋生態(tài)保護,切實改善環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán),促進城市可持續(xù)發(fā)展。
  七、切實改善城市人居環(huán)境。要堅持以人為本,做好關(guān)系人民群眾切身利益的交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局,切實滿足人民群眾的需要。要將普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設(shè)目標納入近期建設(shè)規(guī)劃,從方便低收入群體的生活與就業(yè)出發(fā),保障經(jīng)濟適用住房和廉租住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。要根據(jù)城市的實際需要與可能,控制舊城區(qū)開發(fā)強度,穩(wěn)步推進危舊房改造,改善市政基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高人民群眾居住和生活質(zhì)量。
  八、重視歷史文化和風貌特色保護。要按照《總體規(guī)劃》要求,保護好“三江交匯、一湖居中”的舊城格局,控制舊城內(nèi)的建筑高度。要重點保護好天一閣等文物保護單位和海上絲綢之路等遺址,采取有效措施加強對月湖、秀水街等歷史文化街區(qū)的保護,保持古城的傳統(tǒng)風貌。要充分利用寧波市江河交匯和濱海的優(yōu)勢,提高綠化覆蓋率,形成靠山面海、綠水相間的城市特色。
  九、嚴格實施《總體規(guī)劃》?!犊傮w規(guī)劃》是寧波市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū),包括各類開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理,切實保障規(guī)劃的實施,市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強公眾和社會監(jiān)督,提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐寧波市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持寧波市人民政府的工作,共同努力,把寧波市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
  寧波市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認真組織實施《總體規(guī)劃》,任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
                              國務(wù)院
                           二○○六年八月三日

 
 
 
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