安徽省人民政府辦公廳關(guān)于
全面推行“三項(xiàng)制度”提高行政效能的通知
皖政辦〔2006〕34號(hào)
省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)奮力崛起，省政府決定在省直機(jī)關(guān)全面推行辦文辦事限時(shí)、首問(wèn)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究等三項(xiàng)制度?，F(xiàn)作如下通知：
一、辦文辦事限時(shí)制
?。ㄒ唬┦≌鞑块T(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)辦文、辦事，均實(shí)行限時(shí)制度，具體時(shí)限要求，由各單位按提高效能的原則予以確定。
?。ǘ┓彩欠?、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行，所承諾時(shí)限只能少于規(guī)定時(shí)限。沒(méi)有規(guī)定辦理時(shí)限的，應(yīng)根據(jù)具體情況，按照快速、高效的原則，合理確定辦理時(shí)限。
?。ㄈ┥婕敖?jīng)費(fèi)、編制、土地、案件處理等特殊情況，不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)將延期辦理的理?yè)?jù)和處理意見(jiàn)及時(shí)告知報(bào)文單位。
（四）對(duì)上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間辦結(jié)。
（五）對(duì)各地報(bào)送的請(qǐng)示性事項(xiàng)和公文，凡在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不能按時(shí)辦結(jié)或沒(méi)有按時(shí)反饋辦理意見(jiàn)的，視為默認(rèn)或同意。由此而產(chǎn)生的后果，由辦理單位負(fù)責(zé)。
二、首問(wèn)負(fù)責(zé)制
（一）各市、縣政府和基層單位到省政府機(jī)關(guān)辦事時(shí)，所遇到并問(wèn)及的第一個(gè)工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首問(wèn)責(zé)任人”）必須負(fù)責(zé)解答、辦理和幫助聯(lián)系經(jīng)辦事項(xiàng)。
?。ǘ┦讍?wèn)責(zé)任人在接待辦事人時(shí)，應(yīng)主動(dòng)亮明自己身份，做到態(tài)度熱情、用語(yǔ)文明、服務(wù)周到，切實(shí)為辦事人著想，不得推諉扯皮。
?。ㄈ┺k理事項(xiàng)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的，要按規(guī)定及時(shí)予以辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要“一次性告知”辦理事項(xiàng)需要補(bǔ)充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心解答對(duì)方的詢(xún)問(wèn)。
?。ㄋ模┺k理事項(xiàng)不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)辦處室，由有關(guān)責(zé)任處室負(fù)責(zé)接待、處理和答復(fù)；不屬于本單位或本部門(mén)職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)說(shuō)明情況，做好解釋工作，并告知或盡可能幫助其了解承辦部門(mén)。
?。ㄎ澹┺k理事項(xiàng)特別緊急重大的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)在認(rèn)真做好記錄的同時(shí)，立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，確保問(wèn)題得到及時(shí)處理。
三、責(zé)任追究制
（一）省政府機(jī)關(guān)或有關(guān)工作人員違反辦文辦事限時(shí)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等有關(guān)規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作效能，妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或責(zé)任人所在單位負(fù)責(zé)追究責(zé)任。
（二）省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)；一年內(nèi)違反相關(guān)規(guī)定超過(guò)3次的，取消該年度目標(biāo)考核評(píng)優(yōu)資格；造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人責(zé)任。
?。ㄈ┕ぷ魅藛T違反規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)或者書(shū)面告誡，并視情責(zé)令離崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位、降職、責(zé)令辭職或辭退；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
?。ㄋ模┦≈睓C(jī)關(guān)效能投訴受理中心要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)受理、辦理對(duì)省政府機(jī)關(guān)及其工作人員影響工作效能行為的投訴或舉報(bào)，并予以反饋。
省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)推行“三項(xiàng)制度”的重要意義，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定有關(guān)具體辦法，于5月底前報(bào)省政府辦公廳匯總后公布實(shí)施。
安徽省人民政府辦公廳
二○○六年五月十一日
