教財(cái)〔2006〕6號(hào)
教育部 國務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委
財(cái)政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障
機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)改委、財(cái)政廳（局）、物價(jià)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、計(jì)劃局、財(cái)務(wù)局：
從今年春季開始，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革已在西部地區(qū)和中部試點(diǎn)地區(qū)全面實(shí)施。這項(xiàng)改革對(duì)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，深受廣大農(nóng)村學(xué)生家長的歡迎。但是，在國家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的同時(shí)，一些學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，有的還較為嚴(yán)重，如不堅(jiān)決制止，將使中央的惠民政策大打折扣。為此，現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的有關(guān)要求通知如下：
一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施的地區(qū)
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收取課本費(fèi)（不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)外，嚴(yán)禁再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。
2.作業(yè)本費(fèi)按原“一費(fèi)制”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。如需要購買練習(xí)冊(cè)等，應(yīng)一律納入作業(yè)本總費(fèi)用中，不得另行增加項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。
3.由政府財(cái)政資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，原則上不收住宿費(fèi)，所需相關(guān)費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中開支。使用其他資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，在公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)到位前，如學(xué)校經(jīng)費(fèi)確有困難的可適當(dāng)收取一些住宿費(fèi)，但從2009年春季開始全部取消。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，要在當(dāng)?shù)乩习傩漳軌虺惺艿姆秶畠?nèi)。
4.學(xué)?？梢韵蜃栽冈趯W(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)，但不準(zhǔn)強(qiáng)迫。學(xué)校可拒絕任何單位和個(gè)人向?qū)W校攤派集中就餐。
（二）取消規(guī)定以外的所有收費(fèi)項(xiàng)目，合理開支納入公用經(jīng)費(fèi)支出范圍
1.除以上規(guī)定的費(fèi)用外，學(xué)校其它各項(xiàng)代收費(fèi)，包括教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等一律取消。嚴(yán)格禁止任何部門、學(xué)校、教師以提高教學(xué)質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其它學(xué)習(xí)用品。一律不準(zhǔn)教輔材料銷售部門和其它商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷教輔材料和其它商品。
2.在教科書之外必須讓學(xué)生接受教育且免費(fèi)提供有困難的專項(xiàng)讀本、教學(xué)參考必需的教輔材料，學(xué)校可以根據(jù)教師的教學(xué)需要少量購買，存放在圖書館（室），供學(xué)生借閱，輪流使用，所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中開支，不得另行向?qū)W生收取費(fèi)用，學(xué)校不得要求學(xué)生人手一冊(cè)。
3.取消各種服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，如存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等，相應(yīng)的合理支出應(yīng)納入公用經(jīng)費(fèi)開支范圍，不得向?qū)W生收取。
?。ㄈ┮?guī)范學(xué)校辦學(xué)秩序，嚴(yán)禁收費(fèi)辦班、補(bǔ)課
1.學(xué)校不得舉辦或參與舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長班、競(jìng)賽班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常課堂教學(xué)之中。
2.教師為學(xué)生補(bǔ)課不得收費(fèi)，但可計(jì)入教師的工作量中，作為工作考核的一項(xiàng)內(nèi)容。
二、暫時(shí)未進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的地區(qū)
要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，不準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。
各地、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中，堅(jiān)決制止向?qū)W生亂收費(fèi)的重要性，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大工作力度，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和校長、教師的職業(yè)行為，確保改革順利推進(jìn)。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立一套行之有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。要給學(xué)生家長發(fā)收費(fèi)明白卡，列出所有的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。
上述要求，自本通知印發(fā)之日起執(zhí)行。各地要對(duì)本地區(qū)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，凡不符合本通知規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律廢止。要組織力量對(duì)每一所農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的收費(fèi)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)仍然違規(guī)收費(fèi)的，要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就，絕不允許一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)的情況存在。
教 育 部
國務(wù)院糾風(fēng)辦
監(jiān) 察 部
國家發(fā)展改革委
財(cái) 政 部
二○○六年七月六日
