關(guān)于印發(fā)《林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程
（“653工程”）實(shí)施辦法》的通知
國(guó)人廳發(fā)〔2006〕87號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、林業(yè)局，副省級(jí)市人事局、林業(yè)局，中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)人事（繼續(xù)教育）部門，解放軍總政治部干部部、總裝備部司令部，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，國(guó)家林業(yè)局各直屬單位，有關(guān)企業(yè)、高校人事（繼續(xù)教育）部門，中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)單位、理事單位和有關(guān)會(huì)員單位：
為推進(jìn)林業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）的實(shí)施，根據(jù)《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施方案》（國(guó)人部發(fā)〔2005〕73號(hào)）的要求，現(xiàn)將《林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
人事部辦公廳
國(guó)家林業(yè)局
二○○六年七月三日
林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程
（“653工程”）實(shí)施辦法
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)人才工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，根據(jù)人事部《專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施方案》，制定本實(shí)施辦法。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)我國(guó)林業(yè)發(fā)展和林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，為進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才能力建設(shè)，從2006年到2010年在林業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展較大規(guī)模的專項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng)，對(duì)中高級(jí)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)達(dá)到5萬(wàn)人次左右，使各類林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，提高整體素質(zhì)和專業(yè)水平。同時(shí)，逐步建立較為完善的林業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)體系，豐富和充實(shí)林業(yè)繼續(xù)教育教學(xué)資源，為推進(jìn)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作提供可靠保障。
二、實(shí)施原則
?。ㄒ唬└轮R(shí)，提高能力。緊跟世界林業(yè)科技發(fā)展前沿，加快我國(guó)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新的步伐，著力提高林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的科技水平和學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。
?。ǘ┙Y(jié)合實(shí)際，按需施教。按照現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展要求，緊密結(jié)合林業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位的實(shí)際需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施，增強(qiáng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，帶動(dòng)整體。以中高級(jí)人才為重點(diǎn)，優(yōu)先培訓(xùn)緊缺急需專業(yè)人才，帶動(dòng)整個(gè)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍繼續(xù)教育工作的開(kāi)展。
（四）改革創(chuàng)新，注重質(zhì)量。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，強(qiáng)化服務(wù)體系，創(chuàng)新繼續(xù)教育施教模式和管理方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量和效益。
三、主要內(nèi)容
（一）按照人事部的統(tǒng)一要求，組織林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參加相關(guān)公需科目的繼續(xù)教育。
（二）根據(jù)我國(guó)林業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的需要，緊跟生態(tài)建設(shè)和生態(tài)安全、林業(yè)良種與資源培育、林木生物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)、林業(yè)生物質(zhì)能源、林業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)與管理等技術(shù)前沿，國(guó)家林業(yè)局在5年內(nèi)舉辦10期“現(xiàn)代林業(yè)重大理論業(yè)務(wù)高級(jí)研修班”，培訓(xùn)500名左右的高級(jí)林業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干人才。
?。ㄈ﹪@生物技術(shù)與良種培育、森林與環(huán)境關(guān)系、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、荒漠化防治、森林防災(zāi)減災(zāi)、林業(yè)生物資源高效利用、生物質(zhì)能源和生物質(zhì)材料、信息技術(shù)與數(shù)字林業(yè)、林業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備、宏觀戰(zhàn)略與林業(yè)政策、森林培育、質(zhì)量管理、資源監(jiān)測(cè)、野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)相關(guān)崗位的專業(yè)技術(shù)人員和培訓(xùn)師資，開(kāi)展較大規(guī)模的林業(yè)專項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng)，國(guó)家林業(yè)局在5年內(nèi)培訓(xùn)15000名左右的中高級(jí)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
（四）依托林業(yè)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重大項(xiàng)目開(kāi)展各類繼續(xù)教育活動(dòng)，培訓(xùn)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)骨干。
?。ㄎ澹﹪@林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，與林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)相結(jié)合，選派專家學(xué)者到工程區(qū)開(kāi)展林業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才。
?。┘訌?qiáng)中國(guó)林業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星傳輸、廣播電視等現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育資源，面向全國(guó)特別是西部地區(qū)的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施遠(yuǎn)程教育。
四、保障措施
（一）組織方式
林業(yè)領(lǐng)域的“653工程”由人事部、國(guó)家林業(yè)局共同組織實(shí)施，國(guó)家林業(yè)局組織各省林業(yè)部門、北京林業(yè)管理干部學(xué)院及中國(guó)林學(xué)會(huì)等單位具體實(shí)施。
1、國(guó)家林業(yè)局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)林業(yè)領(lǐng)域“653工程”有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在國(guó)家林業(yè)局人事教育司）負(fù)責(zé)組建專家指導(dǎo)委員會(huì)。
2、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)制定林業(yè)領(lǐng)域“653工程”的總體方案，頒布林業(yè)專業(yè)科目培訓(xùn)大綱，組織開(kāi)展林業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域高層次、示范性繼續(xù)教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、北京林業(yè)管理干部學(xué)院負(fù)責(zé)研究選編林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新科目指南和培訓(xùn)大綱，組織編寫(xiě)、制作培訓(xùn)教材和課件；負(fù)責(zé)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、施教機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)工作；承擔(dān)專家指導(dǎo)委員會(huì)日常工作。
4、專家指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定林業(yè)領(lǐng)域“653工程”繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行巡教、巡考和督察，對(duì)“653工程”的林業(yè)專業(yè)科目指南、培訓(xùn)大綱和教材、課件進(jìn)行評(píng)估，對(duì)林業(yè)領(lǐng)域“653工程”的施教機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。
5、各級(jí)人事主管部門會(huì)同同級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)本地區(qū)林業(yè)領(lǐng)域的繼續(xù)教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)建立健全本地區(qū)林業(yè)繼續(xù)教育工作體系，搭建服務(wù)平臺(tái)、整合繼續(xù)教育資源，在本地區(qū)舉辦示范性的林業(yè)繼續(xù)教育活動(dòng)。
?。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)
1、實(shí)行林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新登記制度、培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)制度和證書(shū)制度。林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參加“653工程”的學(xué)習(xí)情況要記入《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書(shū)》，并記錄相應(yīng)學(xué)時(shí)。北京林業(yè)管理干部學(xué)院負(fù)責(zé)按照“653工程”的要求對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，并報(bào)中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)。參加林業(yè)領(lǐng)域“653工程”培訓(xùn)并經(jīng)考核合格者由人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司和國(guó)家林業(yè)局人事教育司頒發(fā)《專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程培訓(xùn)證書(shū)》。
2、實(shí)行項(xiàng)目論證發(fā)布制度。專家指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)林業(yè)領(lǐng)域“653工程”的主要項(xiàng)目、培訓(xùn)大綱、教材課件等進(jìn)行評(píng)估論證，論證結(jié)果及主要培訓(xùn)項(xiàng)目報(bào)人事部備案，并在人事部政府網(wǎng)站、國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)站、中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)林業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)站及中國(guó)人事報(bào)、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、繼續(xù)教育雜志上公開(kāi)發(fā)布。
3、建立評(píng)估檢查制度。國(guó)家林業(yè)局組織專家指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)林業(yè)領(lǐng)域“653工程”的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。人事部、國(guó)家林業(yè)局不定期對(duì)“653工程”開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）服務(wù)體系建設(shè)
1、搭建服務(wù)平臺(tái)。按照專業(yè)技術(shù)人員崗位需要，結(jié)合林業(yè)發(fā)展實(shí)際，修訂《林業(yè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育科目指南》，制定部分科目的培訓(xùn)大綱；選定一批緊缺急需科目，組織編寫(xiě)專業(yè)教材和多媒體課件；建設(shè)林業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)教育的教材庫(kù)和師資庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
2、加強(qiáng)施教體系建設(shè)。充分發(fā)揮全國(guó)林業(yè)培訓(xùn)基地協(xié)作網(wǎng)和其他林業(yè)院校、科研院所的作用，優(yōu)化資源配置，建立布局合理、分工明確、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“653工程”培訓(xùn)體系網(wǎng)絡(luò)。
3、建立信息化服務(wù)體系。林業(yè)領(lǐng)域“653工程”將依托中國(guó)林業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)和中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)網(wǎng)建立信息化服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)報(bào)紙、書(shū)籍、影像資料、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道開(kāi)展學(xué)習(xí)、交流和咨詢活動(dòng)。
（四）經(jīng)費(fèi)保障
1、人事部繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)林業(yè)領(lǐng)域“653工程”重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定支持，每年在林業(yè)技術(shù)領(lǐng)域選擇部分選題新、層次高的高級(jí)研修班納入人事部整體規(guī)劃，提供一定經(jīng)費(fèi)支持。國(guó)家林業(yè)局現(xiàn)有教育和培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向“653工程”傾斜。各有關(guān)林業(yè)企事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定安排職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并重點(diǎn)向“653工程”項(xiàng)目?jī)A斜。
2、施教機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向社會(huì)、學(xué)員自愿參加的培訓(xùn)活動(dòng)，可根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目和類型，按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W員收取一定的費(fèi)用。要盡量降低培訓(xùn)成本，不給學(xué)員增加額外負(fù)擔(dān)。所有收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，不能以盈利為目的，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
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1、林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才每年接受包括“653工程”在內(nèi)的各類繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于12天或72學(xué)時(shí)。
2、鼓勵(lì)林業(yè)單位把專業(yè)技術(shù)人才參加知識(shí)更新培訓(xùn)的情況作為考核的重要內(nèi)容，并和人員的崗位聘用與工作使用結(jié)合起來(lái)。
3、采取多種形式、利用多種媒體，大力開(kāi)展“653工程”的宣傳工作。
五、實(shí)施步驟
按照人事部“653工程”實(shí)施方案，采取整體規(guī)劃、分步實(shí)施的方式進(jìn)行。
?。ㄒ唬﹩?dòng)階段（2006年年底前）
1、組建領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)委員會(huì)，廣泛開(kāi)展林業(yè)領(lǐng)域“653工程”的調(diào)研工作。
2、研究制定《林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程科目指南和培訓(xùn)大綱》，啟動(dòng)部分科目的培訓(xùn)。
（二）全面實(shí)施階段（2007年-2010年上半年）
2007年-2010年上半年，廣泛開(kāi)展林業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng)，同時(shí)做好階段性總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)推廣工作。
（三）總結(jié)評(píng)估階段（2010年下半年）
對(duì)林業(yè)領(lǐng)域“653工程”實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
