中國的和平發(fā)展道路
中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室
二○○五年十二月·北京
目 錄
一、 和平發(fā)展是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路
二、 以自身的發(fā)展促進(jìn)世界的和平與發(fā)展
三、 依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展
四、 實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展
五、 建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界
結(jié)束語
一、和平發(fā)展是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路
實現(xiàn)和平發(fā)展，是中國人民的真誠愿望和不懈追求。自上個世紀(jì)70年代末實行改革開放以來，中國成功地走上了一條與本國國情和時代特征相適應(yīng)的和平發(fā)展道路。通過這條道路，中國人民正努力把自己的國家建設(shè)成富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家，并以自身的發(fā)展不斷對人類進(jìn)步事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
回顧歷史，立足現(xiàn)實，展望未來，中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，努力實現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、和諧的發(fā)展。
——爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平；
——依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，同時堅持實行對外開放；
——順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，努力實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展；
——堅持和平、發(fā)展、合作，與各國共同致力于建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。
和平、開放、合作、和諧、共贏是我們的主張、我們的理念、我們的原則、我們的追求。走和平發(fā)展道路，就是要把中國國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來。中國對內(nèi)堅持和諧發(fā)展，對外堅持和平發(fā)展，這兩個方面是密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，都有利于建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。
中國的和平發(fā)展道路是人類追求文明進(jìn)步的一條全新道路，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是中國政府和中國人民的鄭重選擇和莊嚴(yán)承諾。
——中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，是基于中國國情的必然選擇。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后的100多年里，中國受盡了列強的欺辱。消除戰(zhàn)爭，實現(xiàn)和平，建設(shè)獨立富強、民生幸福的國家，是近代以來中國人民孜孜以求的奮斗目標(biāo)。今天的中國雖然取得了巨大的發(fā)展成就，但人口多，底子薄，發(fā)展不平衡，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。推動經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷改善人民生活始終是中國的中心任務(wù)。堅持走和平發(fā)展道路，是中國實現(xiàn)國家富強、人民幸福的必由之路。中國人民最需要、最珍愛和平的國際環(huán)境，愿盡自己所能，為推動各國共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
——中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。中華民族歷來就是熱愛和平的民族。中華文化是一種和平的文化?？释推?、追求和諧，始終是中國人民的精神特征。600年前，中國明代著名航海家鄭和率領(lǐng)當(dāng)時世界上最強大的船隊“七下西洋”，遠(yuǎn)涉亞非30多個國家和地區(qū)，帶去的是茶葉、瓷器、絲綢、工藝，沒有侵占別國一寸土地，帶給世界的是和平與文明，充分反映了古代中國與有關(guān)國家和人民加強交流的誠意。立足當(dāng)代，中國的發(fā)展不僅造福13億中國人民，也給世界各國帶來了巨大的市場和發(fā)展機遇。中國的發(fā)展有利于世界和平力量的增長。
——中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。求和平、促發(fā)展、謀合作是世界各國人民的共同心愿，也是不可阻擋的歷史潮流，特別是世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢的深入發(fā)展，給世界和平與發(fā)展帶來了新的機遇，爭取較長時期的和平國際環(huán)境是可以實現(xiàn)的。同時，中國也清楚地看到，世界上仍存在諸多不穩(wěn)定不確定的因素，人類還面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)，只要世界各國共同努力，就能夠逐步實現(xiàn)建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界的目標(biāo)。長期以來，中國堅持奉行獨立自主的和平外交政策，宗旨就是維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。早在1974年中國重返聯(lián)合國的時候，鄧小平就向全世界宣布，中國永遠(yuǎn)不稱霸。改革開放以來，中國根據(jù)國際形勢的變化趨勢，堅持和平與發(fā)展是時代主題這一重大戰(zhàn)略判斷，多次公開闡明：中國過去不稱霸，現(xiàn)在不稱霸，將來強大了也不稱霸。中國的發(fā)展不會對任何人構(gòu)成威脅，只會給世界帶來更多的發(fā)展機遇和更加廣闊的市場。事實表明，中國經(jīng)濟的發(fā)展，正在成為亞太地區(qū)和世界經(jīng)濟增長的重要推動力量。維護世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，已成為中國的國家意志。
當(dāng)前，中國人民正在為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)而奮斗。前不久，中共十六屆五中全會提出了2006年至2010年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，其中經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20％左右。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，中國將堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展。在主要依靠自身力量發(fā)展的同時，中國堅持對外開放，廣泛開展國際經(jīng)濟技術(shù)合作，與世界各國共同分享人類文明成果；尊重和照顧他國的利益，與各國共同解決合作中出現(xiàn)的分歧和問題，努力實現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展；信守國際義務(wù)和承諾，積極參與國際體系和國際事務(wù)，努力發(fā)揮建設(shè)性促進(jìn)作用；在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上與各國平等相待，積極發(fā)展與各國的友好關(guān)系。
二、以自身的發(fā)展促進(jìn)世界的和平與發(fā)展
和平是發(fā)展之基，發(fā)展是和平之本。多年來，中國政府和中國人民為爭取和平的國際環(huán)境進(jìn)行了不懈努力，十分珍惜世界上愛好和平與追求進(jìn)步的國家和人民共同奮斗得來的和平國際環(huán)境，堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，并通過自身的發(fā)展，不斷為世界的和平與發(fā)展增添積極因素，促進(jìn)人類文明進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。
中國的發(fā)展需要和平的國際環(huán)境。1978年以來，中國努力爭取在和平的國際環(huán)境中發(fā)展自己，國內(nèi)生產(chǎn)總值從3624億元（按當(dāng)年人民幣對美元年平均匯率直接折算約為2153億美元）增加到2004年的159878億元（按當(dāng)年人民幣對美元年平均匯率直接折算約為19317億美元），按可比價格計算平均每年的增長速度超過9％；人均國民生產(chǎn)總值從不足300美元增加到1400多美元。中國的政治文明建設(shè)取得新進(jìn)展，國家的民主制度不斷健全，公民的自由和權(quán)利依法得到維護和保障，人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)利。中國已初步形成以憲法為核心的法律體系，依法治國基本方略得到貫徹落實。中國的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展迅速，人民日益增長的精神文化需要不斷得到滿足。中國的和諧社會建設(shè)得到加強，國家努力維護和實現(xiàn)社會公平與正義，增強全社會創(chuàng)造活力，加強社會建設(shè)和管理，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)人與自然和諧相處。
中國發(fā)展是世界發(fā)展的一個重要組成部分，中國以自己的發(fā)展促進(jìn)了世界的和平，為人類社會的發(fā)展進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。
中國為實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。中國總結(jié)以往發(fā)展的經(jīng)驗，借鑒人類現(xiàn)代文明的發(fā)展成果，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。多年來，中國堅持探索一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)文明發(fā)展道路。中國成功地實行了人口政策，延遲了世界總?cè)丝诘脑鲩L。中國高度重視節(jié)約能源，采取各種節(jié)能措施，從1980年到2000年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番，但能源的年消費量只翻了一番。由于中國加強了環(huán)境保護，20多年來在火電裝機大大增加的情況下，中國的煙塵排放總量基本控制在1980年的水平。2004年，中國每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗比1990年下降了45％。中國已頒布了節(jié)能中長期規(guī)劃，目標(biāo)是到2020年努力實現(xiàn)年均節(jié)能率3％，累計節(jié)能14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
中國為減少人類貧困和提高生命質(zhì)量作出了貢獻(xiàn)。中國以不到世界10％的耕地成功地解決了占世界近22％人口的吃飯問題，創(chuàng)造了人間奇跡。13億中國人民的生活不斷改善，中國政府已使大約2.2億人初步擺脫了貧困，為2205萬城市人口提供了最低生活保障，對6000多萬殘疾人提供了幫助。目前，人均預(yù)期壽命由新中國成立前的35歲上升到71.95歲，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
中國為維護世界和平、促進(jìn)國際合作作出了貢獻(xiàn)。中國在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系，促進(jìn)了國家間的和平共處與平等相待。中國堅持與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰友好的方針，與周邊國家和亞洲其他國家的友好合作關(guān)系不斷發(fā)展，共同利益不斷擴大。中國與主要大國建立了不同形式的合作關(guān)系，對話、交流、合作不斷加強。中國不斷加強與廣大發(fā)展中國家的合作，在南南合作框架下，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。中國積極參與處理國際和地區(qū)熱點問題，既承擔(dān)著廣泛的國際義務(wù)，也發(fā)揮著負(fù)責(zé)任的建設(shè)性作用。
中國為促進(jìn)世界經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。近年來，在世界經(jīng)濟波動幅度加大的情況下，中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為世界經(jīng)濟的增長帶來了希望和動力。世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，2000年到2004年，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻(xiàn)率為13％。2004年，世界經(jīng)濟實現(xiàn)了近30年來最快的增長，中國經(jīng)濟增長為9.5％，成為世界經(jīng)濟增長的重要推動力量。2004年，中國的進(jìn)出口總額比三年前翻了一番，達(dá)到11548億美元；進(jìn)口總額為5614億美元，比三年前增長了近一倍。截至2004年底，中國累計實際利用外資額達(dá)到7453億美元，批準(zhǔn)外商投資企業(yè)50多萬個。
中國為周邊地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。亞洲與中國接壤或隔海相望的國家有20多個。中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，使周邊國家從中受益。從1999年到2004年，亞太地區(qū)經(jīng)濟一直保持6％以上的增長速度。為使周邊地區(qū)能夠在穩(wěn)定的環(huán)境中不斷發(fā)展，在1997年亞洲金融危機沖擊中，中國克服重重困難，堅持人民幣幣值穩(wěn)定和擴大內(nèi)需的方針，并向重災(zāi)國提供力所能及的幫助，為最終戰(zhàn)勝危機發(fā)揮了作用。2003年，面對突如其來的非典疫情，中國政府采取果斷措施，并與周邊國家同舟共濟，有效遏制了疫情的發(fā)展。2004年底，印度洋地震海嘯災(zāi)難發(fā)生后，中國政府和人民對受災(zāi)國的救災(zāi)和重建工作提供了及時、真誠的幫助，開展了新中國成立以來規(guī)模最大的對外救援行動。2005年10月南亞發(fā)生地震后，中國向災(zāi)區(qū)人民提供了積極幫助。
雖然取得了舉世矚目的建設(shè)成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，面臨的發(fā)展任務(wù)還十分艱巨繁重。根據(jù)世界銀行最新統(tǒng)計資料和中國最新公布的數(shù)據(jù)計算，2004年中國經(jīng)濟總量只相當(dāng)于美國的16.6％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只相當(dāng)于美國的3.6％、日本的4.0％，在世界208個國家和地區(qū)中排名第129位。中國農(nóng)村2004年末還有2610萬人生活在貧困線以下，每年需要解決城鄉(xiāng)就業(yè)的人口近2400萬人，并有1億多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。中國要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)全體人民共同富裕，還需要進(jìn)行長期的艱苦奮斗。不懈努力爭取一個和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，對中國對世界都有著特別重要的意義。
三、依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展
中國堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，把發(fā)展的基點放在立足本國實際上，同時堅持全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放，努力實現(xiàn)更為均衡的發(fā)展。
中國面臨的發(fā)展問題主要表現(xiàn)在不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟同人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的矛盾，表現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展同人口、資源、環(huán)境壓力較大的矛盾。歷史經(jīng)驗表明，解決中國的發(fā)展問題，從根本上要靠中國自己。這既是對中國人民負(fù)責(zé)，也是對世界人民負(fù)責(zé)，是保證中國走和平發(fā)展道路的一條重要原則。中國不把問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給別國，更不通過掠奪別國來發(fā)展自己。
中國主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，有許多優(yōu)勢和條件：有可以支撐經(jīng)濟更大發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有日益增長的巨大市場需求和較高的國民儲蓄率，有豐富的和整體素質(zhì)不斷提高的勞動力資源，有不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和政策保障，有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。
為做到主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，中國重點做好以下工作：
——堅持觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。改革開放以來的實踐證明，中國能夠通過解放思想，實事求是，銳意進(jìn)取，調(diào)動億萬人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。中國將堅定不移地推進(jìn)各方面改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，加大改革力度，著重推進(jìn)體制創(chuàng)新，爭取在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破。通過改革，中國將進(jìn)一步提高國民經(jīng)濟市場化程度，完善國家宏觀調(diào)控體系，不斷形成一整套有利于促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機制。
——立足開拓國內(nèi)市場和增加國內(nèi)需求。擴大內(nèi)需是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人民收入水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展階段，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、擴大進(jìn)口、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟繼續(xù)作出貢獻(xiàn)的同時，巨大的國內(nèi)需求和廣闊的國內(nèi)市場是中國經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，這就決定了中國的發(fā)展應(yīng)當(dāng)而且有可能實現(xiàn)以國內(nèi)需求為主。中國保持固定資產(chǎn)投資以合理的規(guī)模和速度增長，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的推動作用。中國通過實行正確的收入分配政策和消費政策，更多地依靠國內(nèi)消費需求拉動經(jīng)濟增長。近年來，國內(nèi)投資和消費需求均呈較快增長態(tài)勢。
——推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。中國把轉(zhuǎn)變增長方式作為戰(zhàn)略重點，努力使經(jīng)濟增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。中國堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整對增長方式轉(zhuǎn)變的作用。中國大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保型經(jīng)濟，努力形成集約發(fā)展、清潔發(fā)展的國民經(jīng)濟體系。
——加快科技進(jìn)步和增強自主創(chuàng)新能力。中國致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，制定了國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，提出了未來15年科技發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。中國大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。通過科技體制改革，多渠道增加科技投入，推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，力爭到2020年科技研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2004年的1.44％增長到2.5％左右。
——大力開發(fā)人力資源。中國努力推進(jìn)人才強國戰(zhàn)略，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實施素質(zhì)教育，重點加強義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，使教育事業(yè)有一個大發(fā)展，努力造就高素質(zhì)勞動者和各方面的專門人才。從2006年到2010年，中等職業(yè)學(xué)校將為社會輸送2500萬名畢業(yè)生，高等職業(yè)院校將為社會輸送1100萬名畢業(yè)生。到2020年，中國高等教育的毛入學(xué)率將達(dá)到40％左右。同時，中國將積極引進(jìn)海外各類人才特別是高層次人才，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才的良好機制和社會氛圍，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的人才保障和智力支持。
——努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。歷史經(jīng)驗表明，要實現(xiàn)世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展，國際社會必須處理好能源問題。中國正在通過同世界各國的能源對話與合作，共同維護世界能源的安全和穩(wěn)定。中國把節(jié)約能源資源作為一項基本國策，以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以盡可能小的能源資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益。中國堅持立足國內(nèi)的方針，不斷增加國內(nèi)能源供給。中國既是能源消費大國，又是能源生產(chǎn)大國，20世紀(jì)90年代以來，中國能源的自給率始終在90％以上。中國能源供應(yīng)的潛力仍然很大，煤炭現(xiàn)有探明儲量占地質(zhì)儲量的比例很低，發(fā)現(xiàn)新油氣田仍有可能，新能源和可再生能源開發(fā)前景廣闊。同時，中國堅持保護環(huán)境的基本國策，不斷加大保護生態(tài)環(huán)境力度，逐步改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。中國堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護環(huán)境；堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對自然資源的生態(tài)保護。
中國堅定不移地實行對外開放的基本國策，積極發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，全面提高對外開放水平。中國認(rèn)真履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，不斷完善涉外經(jīng)營管理體制和政策，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境；進(jìn)一步開放市場，優(yōu)化投資和貿(mào)易環(huán)境，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易和投資的自由度、便利程度，創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境；鼓勵企業(yè)到境外投資，與所在國的企業(yè)共同發(fā)展。對外開放對推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展起到了十分重要的作用。中國通過引進(jìn)外資，彌補了自身發(fā)展資金的不足；通過充分利用國際市場，促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備及管理經(jīng)驗，提高了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平；通過積極開展對外交往，與世界共同分享人類文明成果，提高了人力資源的素質(zhì)。
四、實現(xiàn)與各國的互利共贏和共同發(fā)展
中國的發(fā)展離不開世界，同樣世界的繁榮需要中國。中國順應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，堅持在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作，積極推動經(jīng)濟全球化向有利于各國共同繁榮的方向發(fā)展?；ダ糙A是當(dāng)今國際貿(mào)易發(fā)展的主流。中國堅持實行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，把既符合本國利益、又能促進(jìn)共同發(fā)展，作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本原則，堅持在平等、互利、互惠的基礎(chǔ)上同世界各國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷為全球貿(mào)易持續(xù)增長作出貢獻(xiàn)。
中國努力推動多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟合作，積極參與制定和實施國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，與各國共同解決合作中出現(xiàn)的分歧和問題，促進(jìn)世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展。
中國是多邊貿(mào)易體制的積極擁護者和參與者。自2001年12月正式加入世界貿(mào)易組織以來，中國嚴(yán)格信守承諾，為開展國際經(jīng)濟技術(shù)合作創(chuàng)造更加良好的條件。中國清理并修訂了約3000部法律、法規(guī)和部門規(guī)章，涉外經(jīng)濟法律體系不斷完善，貿(mào)易政策的透明度不斷增強。中國依照承諾逐步降低關(guān)稅，2005年平均關(guān)稅水平已降到9.9％，并取消了大多數(shù)非關(guān)稅措施。在銀行、保險、證券、分銷等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加快了開放步伐，在世界貿(mào)易組織分類的160多個服務(wù)貿(mào)易的部門中，中國已經(jīng)開放了100多個，占62.5％，已接近發(fā)達(dá)國家水平。中國積極推動新一輪多邊貿(mào)易談判，全面參加了各項議題的談判，在農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易等談判中，開展一系列多雙邊磋商，為推動發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員相互溝通、減少分歧，發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國和世界貿(mào)易組織其他成員一道，為推動談判取得實質(zhì)性進(jìn)展、盡早達(dá)成共識作出了重要貢獻(xiàn)。
中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作不斷深化。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程正在加快，繼實施“早期收獲”農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅措施之后，已經(jīng)于2004年11月正式簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機制協(xié)議》，2005年7月，自由貿(mào)易區(qū)減稅進(jìn)程全面啟動，為實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。目前，上海合作組織建設(shè)進(jìn)入全面務(wù)實合作階段，貿(mào)易投資便利化進(jìn)程全面啟動。中國還相繼啟動了中國—南部非洲關(guān)稅同盟、中國—海灣合作委員會、中國—新西蘭、中國—智利、中國—澳大利亞、中國—巴基斯坦等自由貿(mào)易區(qū)談判，并與有關(guān)國家簽署了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。在亞太經(jīng)濟合作組織、中非合作論壇、中國—阿拉伯國家合作論壇、亞歐會議、大湄公河次區(qū)域合作等活動中，中國也是積極和務(wù)實的參與者。中國還與150多個國家和地區(qū)簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定或議定書，與110多個國家簽署了雙邊投資保護協(xié)定，與80多個國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定，成為雙邊貿(mào)易投資自由化和便利化的積極參與者。
中國堅持互利共贏的方針，妥善處理貿(mào)易摩擦等問題，促進(jìn)與各國的共同發(fā)展。國家間存在貿(mào)易摩擦，這在國際經(jīng)濟交往中是完全正常的。中國遵守國際慣例和世界貿(mào)易組織規(guī)則，堅持在平等對話的基礎(chǔ)上，利用世界貿(mào)易組織爭端解決機制處理貿(mào)易摩擦問題，并在制定和實施國內(nèi)經(jīng)濟政策時切實考慮國際因素和國際影響，注意把握中國經(jīng)濟發(fā)展給外部世界帶來的經(jīng)濟效應(yīng)。中國根據(jù)自身改革發(fā)展的需要，認(rèn)真考慮中國匯率改革對周邊國家、地區(qū)及世界經(jīng)濟金融的影響，穩(wěn)妥推進(jìn)匯率機制改革，實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，使人民幣匯率在合理、均衡的水平上保持基本穩(wěn)定。中國不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。
不斷發(fā)展的中國積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作，給世界各國帶來了良好的機遇和巨大的市場。各國特別是發(fā)達(dá)國家通過投資和服務(wù)貿(mào)易從中國獲得豐厚的收益。
中國積極參與國際分工合作有利于全球資源合理有效配置。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，豐富且素質(zhì)不斷提高的勞動力資源是中國發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和部分技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國對資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)品的需求不斷增長，給外國產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)進(jìn)入中國市場提供了大量機會，中國已成為國際公認(rèn)的大市場之一。中國對外貿(mào)易與世界上許多國家的互補性很強。中國出口到美國、日本和歐盟的產(chǎn)品中有70％為勞動密集型產(chǎn)品,而從美國、歐盟和日本進(jìn)口的產(chǎn)品中80％以上是資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)品。在新的國際分工格局中，中國已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
中國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，在滿足進(jìn)口國市場需求的同時，減少了進(jìn)口國的支出和通貨膨脹壓力，增進(jìn)了各國消費者的福利。中國的勞動密集型產(chǎn)品在國際上有著自己的比較優(yōu)勢。1997年以來，隨著中國商品進(jìn)入美國市場，美國消費者每年至少節(jié)約數(shù)百億美元的支出。過去10年，中國產(chǎn)品使美國消費者節(jié)省了6000多億美元，僅2004年就節(jié)省了近1000億美元。
中國對外互惠互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷擴大，給中外雙方帶來了巨大的實際利益。1978年以來，中國進(jìn)口年均增長16％以上，加入世界貿(mào)易組織三年過渡期間進(jìn)口了大約1.27萬億美元的商品。2004年，中國成為僅次于美國和德國的世界第三大進(jìn)口國；進(jìn)口增加額達(dá)1484.7億美元，占全球進(jìn)口增加量的9％。2004年中國與美國、日本和歐盟的貿(mào)易額分別為1696億、1678億和1773億美元，歐盟、美國、日本已經(jīng)成為中國的三大貿(mào)易伙伴和外資的主要來源地。2004年，中國與亞洲國家和地區(qū)貿(mào)易總額達(dá)6649億美元,比上年增長34.2％，占中國外貿(mào)總額的57.6％。中國已成為東盟第四大貿(mào)易伙伴和增長最快的市場。
中國巨大的市場為國際資本提供了投資機會，使各國投資者能夠分享中國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的利益。從1990年到2004年，外來投資者從中國匯出利潤達(dá)2506億美元。2004年，美國在華投資企業(yè)在中國市場實現(xiàn)銷售約750億美元，在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到其他市場約750億美元。中國美國商會2005年調(diào)查顯示，約70％的美國公司在華贏利，約42％的公司在華利潤率超過其全球的平均利潤率。
中國對外投資不斷擴大為東道國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了機會。到2004年底，中國非金融類對外直接投資凈額達(dá)448億美元，遍及149個國家和地區(qū)。其中對亞洲國家和地區(qū)的直接投資達(dá)334億美元，占同期全部對外直接投資的75％。
中國開展對外經(jīng)貿(mào)合作有著巨大潛力和美好前景。加入世界貿(mào)易組織以來，從2001年12月至2005年9月，中國平均每年進(jìn)口近5000億美元的商品，為相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造了約1000萬個就業(yè)崗位。今后幾年，中國每年進(jìn)口將超過6000億美元，到2010年將超過1萬億美元。到2020年，中國市場的規(guī)模和總需求將比2000年翻兩番。在這一過程中，世界各國都能從與中國的互利合作中找到自己的發(fā)展機遇和巨大商機，這將對拉動世界經(jīng)濟增長產(chǎn)生重要的積極作用。
五、建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界
人類只有地球一個家園。建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，是世界各國人民的共同心愿，是中國走和平發(fā)展道路的崇高目標(biāo)。
中國認(rèn)為，和諧世界應(yīng)該是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界。
——堅持民主平等，實現(xiàn)協(xié)調(diào)合作。各國應(yīng)在《聯(lián)合國憲章》及和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，通過對話、交流與合作，促進(jìn)國際關(guān)系民主化。各國內(nèi)部的事情應(yīng)由各國人民自己決定，世界上的事情應(yīng)由各國平等協(xié)商解決，發(fā)展中國家在國際事務(wù)中理應(yīng)享有平等參與權(quán)與決策權(quán)。各國應(yīng)互相尊重，平等相待，不將自己的意志強加于人，不將自身的安全與發(fā)展建立在犧牲他國利益基礎(chǔ)之上。國際社會應(yīng)反對單邊主義，提倡和推進(jìn)多邊主義，更好地發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會在國際事務(wù)中的積極作用。在處理國際關(guān)系時，應(yīng)堅持從各國人民的共同利益出發(fā)，努力擴大利益的交匯點，在溝通中增強了解，在了解中加強合作，在合作中實現(xiàn)共贏。
——堅持和睦互信，實現(xiàn)共同安全。各國應(yīng)該攜起手來，共同應(yīng)對全球安全威脅。摒棄冷戰(zhàn)思維，建立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，通過公平、有效的集體安全機制，共同防止沖突和戰(zhàn)爭，通過合作盡可能消除或降低恐怖主義活動、金融風(fēng)險、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全問題的威脅，維護世界和平、安全與穩(wěn)定。應(yīng)堅持以和平方式，通過平等協(xié)商和談判解決國際爭端或沖突，共同反對侵略別國主權(quán)的行徑，反對干涉別國內(nèi)政，反對任意使用武力或以武力相威脅。應(yīng)加強國際反恐合作，堅持標(biāo)本兼治，重在消除根源，堅決打擊恐怖主義。應(yīng)按照公正、合理、全面、均衡的原則，實現(xiàn)有效裁軍和軍備控制，防止大規(guī)模殺傷性武器擴散，積極推進(jìn)國際核裁軍進(jìn)程，維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。
——堅持公正互利，實現(xiàn)共同發(fā)展。經(jīng)濟全球化應(yīng)堅持以公正為基礎(chǔ)，實現(xiàn)平衡有序發(fā)展，使各國特別是廣大發(fā)展中國家普遍受益，而不是南北差距更加擴大。應(yīng)推動經(jīng)濟全球化朝著有利于共同繁榮的方向發(fā)展，發(fā)達(dá)國家應(yīng)為實現(xiàn)全球普遍、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展承擔(dān)更多責(zé)任，發(fā)展中國家要充分利用自身優(yōu)勢推動發(fā)展。應(yīng)積極推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，消除各種貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步開放市場，放開技術(shù)出口限制，建立一個公開、公正、合理、透明、開放、非歧視的國際多邊貿(mào)易體制，為世界經(jīng)濟有序發(fā)展構(gòu)建良好的貿(mào)易環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步完善國際金融體系，為世界經(jīng)濟增長營造穩(wěn)定高效的金融環(huán)境。應(yīng)加強全球能源對話和合作，共同維護能源安全和能源市場穩(wěn)定。應(yīng)積極促進(jìn)和保障人權(quán)，使人人享有平等追求全面發(fā)展的機會和權(quán)利。應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。
——堅持包容開放，實現(xiàn)文明對話。文明多樣性是人類社會的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要動力。各國應(yīng)尊重彼此自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，相互借鑒，取長補短，使各國根據(jù)本國國情實現(xiàn)振興和發(fā)展。應(yīng)加強不同文明的對話和交流，努力消除相互的疑慮和隔閡，在求同存異中共同發(fā)展，使人類更加和睦，讓世界更加豐富多彩。應(yīng)維護文明的多樣性和發(fā)展模式的多樣化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧世界。
多年來，中國堅持和平、發(fā)展、合作的政策主張，堅持獨立自主的和平外交政策，本著民主、和睦、公正、包容的精神，發(fā)揮建設(shè)性作用，努力同各國一道實踐建立和諧世界的崇高目標(biāo)。
中國積極推動國際政治經(jīng)濟秩序向公正合理的方向發(fā)展，促進(jìn)國際關(guān)系民主化。中國遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，重視聯(lián)合國作為國際多邊機制的核心在國際事務(wù)中的重要作用，積極推動通過多邊合作解決地區(qū)沖突和發(fā)展問題，并積極支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。支持聯(lián)合國改革，堅決維護聯(lián)合國的長遠(yuǎn)利益和廣大會員的共同利益。中國已加入包括國際原子能機構(gòu)在內(nèi)的130多個政府間國際組織，加入了《不擴散核武器條約》等267個國際多邊條約，在反恐、軍控、防擴散、維和、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展、人權(quán)、司法和環(huán)境等方面積極參與國際合作。
中國以實際行動推動與周邊地區(qū)建立睦鄰互信，促進(jìn)地區(qū)安全合作。中國本著公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則及平等協(xié)商、互諒互讓的精神，妥善解決與鄰國的邊境問題，化解爭端，促進(jìn)穩(wěn)定。經(jīng)過與各國的共同努力，截至目前，中國已與12個陸地鄰國簽訂了邊界條約，解決了歷史遺留的邊界問題。中國與印度、不丹的邊界問題正在朝積極方向發(fā)展。中國積極推進(jìn)地區(qū)安全對話與合作，在“東盟與中國”、“東盟與中日韓”、上海合作組織、亞太經(jīng)濟合作組織、東盟地區(qū)論壇、亞洲合作對話等地區(qū)機制中，發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。中國加入《東南亞友好合作條約》，為中國與東盟國家的和平友好注入了新活力。
中國為處理國際和地區(qū)一些熱點問題發(fā)揮了建設(shè)性作用，促進(jìn)世界共同安全。在朝鮮半島核問題上，中國堅持不懈地積極斡旋，先后促成并主辦三方（中國、朝鮮、美國）會談和六方（中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯、日本）會談，推動各方發(fā)表共同聲明，緩和了半島緊張局勢，為維護東北亞的和平與穩(wěn)定發(fā)揮著建設(shè)性作用。在中東問題上，中國鼓勵有關(guān)各方根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)決議和“土地?fù)Q和平”原則恢復(fù)和談，重啟和平進(jìn)程。在伊拉克問題上，中國積極倡導(dǎo)在聯(lián)合國框架內(nèi)謀求政治解決，并為伊拉克問題的妥善解決做了大量工作。在伊朗核問題上，中國以多種方式勸和促談，尋求在國際原子能機構(gòu)框架內(nèi)妥善和平解決伊朗核問題。中國不斷擴大參與聯(lián)合國維和行動，共向14項聯(lián)合國維和行動派出軍事人員、警察和民事官員3000多人次。
中國盡最大努力援助其他發(fā)展中國家，促進(jìn)各國共同發(fā)展。多年來中國力所能及地提供無私援助，幫助發(fā)展中國家不斷增強自主發(fā)展的能力。截至目前，中國共向110多個國家和區(qū)域組織提供了援助，援助項目達(dá)2000多個。中國已減免了44個發(fā)展中國家總計198筆價值約166億元人民幣對華債務(wù)。2005年5月，中國國際扶貧中心在北京正式成立。2005年9月，在聯(lián)合國成立60周年首腦會議發(fā)展籌資高級別會議上，中國國家主席宣布了中國加強對其他發(fā)展中國家援助的新舉措：給予所有同中國建交的39個最不發(fā)達(dá)國家部分商品零關(guān)稅待遇，優(yōu)惠范圍將包括這些國家的多數(shù)對華出口商品;進(jìn)一步擴大對重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家的援助規(guī)模，并通過雙邊渠道，在今后兩年內(nèi)免除或以其他處理方式消除所有同中國有外交關(guān)系的重債窮國2004年底前對華到期未還的全部無息和低息政府貸款；在今后三年內(nèi)向發(fā)展中國家提供100億美元優(yōu)惠貸款及優(yōu)惠出口買方信貸，用以幫助發(fā)展中國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動雙方企業(yè)開展合資合作；在今后三年內(nèi)增加對發(fā)展中國家特別是非洲國家的相關(guān)援助，為其提供包括防瘧特效藥在內(nèi)的藥物，幫助他們建立和改善醫(yī)療設(shè)施、培訓(xùn)醫(yī)療人員；在今后三年內(nèi)為發(fā)展中國家培訓(xùn)培養(yǎng)3萬名各類人才，幫助有關(guān)國家加快人才培養(yǎng)。
中國不斷加強與各種文明之間的交流與對話，促進(jìn)不同文明相互包容。開放、包容、兼收并蓄，是中華文明的重要特點。在經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展的今天，中國更加意識到不同文明之間交流與對話的重要意義，既積極走向世界，讓世界了解中國，也努力吸收、借鑒其他文明的有益成果。近年來，中國與有關(guān)國家合作舉辦的各種形式的“文化周”、“文化行”、“文化節(jié)”、“文化年”等活動，促進(jìn)了中國人民與有關(guān)國家人民之間的交流與了解，為不同文明之間的平等對話開辟了新的形式。
結(jié)束語
中國是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家。13億中國人民走和平發(fā)展道路，無疑為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)增添了極其重要的積極因素。
中國政府和中國人民清醒地知道，中國還是一個發(fā)展中國家，在發(fā)展道路上仍然面臨著許多困難和問題，中國的現(xiàn)代化建設(shè)還有很長的路要走。走和平發(fā)展道路符合中國人民的根本利益，也符合人類社會發(fā)展進(jìn)步的客觀要求。中國今天要走和平發(fā)展道路，將來強大了也要走和平發(fā)展道路。中國政府和中國人民走和平發(fā)展道路的決心是堅定不移的。
中國政府和中國人民還清楚地看到，當(dāng)今世界和平與發(fā)展這兩大問題仍沒有得到根本解決。由種種原因?qū)е碌木植繎?zhàn)爭和沖突依然存在，地區(qū)熱點問題錯綜復(fù)雜。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織。南北差距進(jìn)一步擴大，一些國家人民的基本生存得不到保障。人類建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界還任重道遠(yuǎn)，需要各國人民長期不懈的共同努力。
新的世紀(jì)展現(xiàn)了光明前景，人類社會正以從未有過的速度發(fā)展前進(jìn)。中國已明確本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)，這就是全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。到那時，中國必將對人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
