國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于
改革內(nèi)地駐港澳地區(qū)“窗口公司”管理模式意見(jiàn)的通知
國(guó)辦發(fā)〔2003〕90號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
商務(wù)部、港澳辦、中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦、中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦《關(guān)于改革內(nèi)地駐港澳地區(qū)“窗口公司”管理模式的意見(jiàn)》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二○○三年十一月一日
關(guān)于改革內(nèi)地駐港澳地區(qū)“窗口公司”管理模式的意見(jiàn)
商務(wù)部 港澳辦 中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦 中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦
(二○○三年十月二十四日)
“窗口公司”是指內(nèi)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府或中央部門直接出資在港澳地區(qū)注冊(cè)成立的、對(duì)本地區(qū)本部門或本行業(yè)駐港澳企業(yè)行使行政管理職能的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。為適應(yīng)我國(guó)恢復(fù)對(duì)港澳行使主權(quán)和內(nèi)地加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，中央各部門已與所辦的“窗口公司”脫鉤，現(xiàn)就改革各省、自治區(qū)、直轄市人民政府駐港澳地區(qū)“窗口公司”管理模式提出以下意見(jiàn)：
一、停止執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院港澳辦公室等部門關(guān)于駐港澳地區(qū)中資機(jī)構(gòu)歸口管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1991〕61號(hào))，取消“窗口公司”稱謂。今后，內(nèi)地政府及部門不得直接出資到港澳地區(qū)設(shè)立中資企業(yè)。
二、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)原“窗口公司”進(jìn)行改革，盡快與原“窗口公司”脫鉤。要根據(jù)原“窗口公司”不同的經(jīng)營(yíng)狀況，因地制宜地實(shí)施具體改革措施，對(duì)其中可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)為其構(gòu)筑內(nèi)地投資母體，并要求公司內(nèi)部建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法人治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)、人事、投資決策、利潤(rùn)分配等方面的機(jī)制；對(duì)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)胤珊蛢?nèi)地有關(guān)規(guī)定予以撤銷，并妥善處理各項(xiàng)善后事宜。
三、原“窗口公司”不再代表各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本地在港澳地區(qū)興辦的企業(yè)行使行政管理和監(jiān)督檢查的職能。相應(yīng)職能應(yīng)依產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由這些駐港澳中資企業(yè)的內(nèi)地投資母體承擔(dān)。
四、原“窗口公司”承擔(dān)的組織其代管的本省、自治區(qū)、直轄市駐港澳中資企業(yè)積極參與港澳地區(qū)社會(huì)政治事務(wù)等職能，由中央政府駐香港、澳門聯(lián)絡(luò)辦商內(nèi)地政府和有關(guān)企業(yè)確定的重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)承擔(dān)。
五、原“窗口公司”主要領(lǐng)導(dǎo)成員的任命，改由內(nèi)地投資母體按相應(yīng)的人事管理權(quán)限聘任，并將任職情況書(shū)面通知中央政府駐香港、澳門聯(lián)絡(luò)辦。
六、中央政府駐香港、澳門聯(lián)絡(luò)辦根據(jù)對(duì)駐港澳中資企業(yè)在政治上領(lǐng)導(dǎo)、政策上指導(dǎo)、監(jiān)管上協(xié)助的原則，結(jié)合港澳地區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)原“窗口公司”改革工作的指導(dǎo)。
七、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府與原“窗口公司”脫鉤工作原則上在2004年6月底以前完成。
