中國(guó)婦女的狀況
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室
一九九四年六月·北京
目 錄
前言
一、 中國(guó)婦女的歷史性解放
二、 平等的法律地位
三、 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的平等權(quán)利與重要作用
四、 廣泛參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理
五、 在社會(huì)生活領(lǐng)域中充分發(fā)展
六、 婚姻家庭領(lǐng)域中的平等地位
七、 中國(guó)婦女權(quán)益的組織保障
八、 積極參與國(guó)際婦女活動(dòng)
前 言
1992年3月，聯(lián)合國(guó)決定第四次世界婦女大會(huì)于1995年在中國(guó)首都北京召開(kāi)，這使中國(guó)婦女的狀況倍受世界關(guān)注。
在幾千年的封建社會(huì)和百余年的半殖民地半封建社會(huì)中，中國(guó)婦女曾經(jīng)有過(guò)長(zhǎng)期受壓迫、受屈辱、受摧殘的悲慘歷史。從本世紀(jì)上半葉起，廣大婦女在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為了民族和自身的解放，經(jīng)過(guò)幾十年不屈不撓的英勇奮斗，直到中華人民共和國(guó)成立，占全世界婦女四分之一的中國(guó)婦女終于獲得了歷史性的解放。
新中國(guó)宣告了中國(guó)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面均享有與男子平等的權(quán)利，她們和全體中國(guó)公民一樣成為國(guó)家與社會(huì)的主人。中國(guó)的各種法律保障婦女與男子具有同等的權(quán)利和地位，具有同等的人格和尊嚴(yán)。中國(guó)政府運(yùn)用法律的、行政的和教育的手段消除對(duì)婦女的各種歧視，保護(hù)婦女的特殊權(quán)益。今天，中國(guó)婦女已享有中國(guó)社會(huì)幾千年來(lái)從未達(dá)到、許多發(fā)達(dá)國(guó)家歷時(shí)數(shù)百年方才得到承認(rèn)的平等權(quán)利。
在社會(huì)主義制度下，中國(guó)婦女曾被禁錮的聰明才智極大地釋放出來(lái)。她們以主人翁的姿態(tài)積極地投身于中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展，成為創(chuàng)造物質(zhì)文明和精神文明的偉大力量。她們是中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)中作出了極其重要的貢獻(xiàn)。在中國(guó)，“半邊天”成為全社會(huì)對(duì)婦女作用最形象的贊譽(yù)。
在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)婦女的精神面貌發(fā)生了重大變化，她們自尊、自信、自立、自強(qiáng)，在參政能力、文化水平、科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)技能等各方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
中國(guó)婦女有著熱愛(ài)和平的光榮傳統(tǒng)。她們從未忘記侵略戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的深重災(zāi)難，堅(jiān)決支持中國(guó)政府的和平外交政策。無(wú)論世界上發(fā)生什么樣的沖突，她們總是站在正義與被侵略者一邊，反對(duì)暴力與侵略。中國(guó)婦女是維護(hù)世界和平的重要力量。
建國(guó)四十五年來(lái)，特別是改革開(kāi)放十五年來(lái)，中國(guó)婦女在“平等、發(fā)展、和平”的方向上取得了歷史性的偉大進(jìn)步。這是世界婦女進(jìn)步事業(yè)的重要組成部分，也是中國(guó)人權(quán)進(jìn)步的重要組成部分。
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，受社會(huì)發(fā)展水平的制約和舊觀念的影響，中國(guó)婦女的狀況還有不盡如人意的地方，在現(xiàn)實(shí)生活中，婦女的參政、就業(yè)、受教育以及婚姻家庭中平等權(quán)利的完全實(shí)現(xiàn)，還存在著各種困難和阻力，輕視、歧視甚至侵害婦女的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，婦女的整體素質(zhì)也有待于進(jìn)一步提高。因此，中國(guó)婦女解放和發(fā)展的道路遠(yuǎn)沒(méi)有完結(jié)。中國(guó)政府正在致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)法制，消除一切歧視或輕視婦女的落后觀念，促進(jìn)中國(guó)法律賦予的男女平等權(quán)利在社會(huì)生活中全面實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)取本世紀(jì)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)《內(nèi)羅畢戰(zhàn)略》的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。
中國(guó)政府、中國(guó)婦女和全體中國(guó)人民熱情地歡迎第四次世界婦女大會(huì)在北京召開(kāi)，正在全力以赴地為會(huì)議做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為使國(guó)際社會(huì)更好地了解東道國(guó)的婦女情況，現(xiàn)將中國(guó)婦女的狀況公諸于世界。
一、中國(guó)婦女的歷史性解放
在半殖民地半封建的舊中國(guó)，婦女長(zhǎng)期被壓在社會(huì)的最底層。20世紀(jì)上半葉，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在這塊古老的土地上進(jìn)行了一場(chǎng)偉大而深刻的民族民主革命，伴隨著這場(chǎng)革命掀起了大規(guī)模的群眾性婦女解放運(yùn)動(dòng)，使中國(guó)婦女獲得了舉世矚目的歷史性解放。
延續(xù)了幾千年的封建宗法制度對(duì)中國(guó)婦女的壓迫和摧殘?zhí)貏e深重。婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭等方面，都處于與男子不平等的地位。這突出表現(xiàn)在：
政治上無(wú)權(quán)，完全被排斥在社會(huì)政治生活之外。經(jīng)濟(jì)上依附，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)，沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。社會(huì)上無(wú)地位，被要求在家從父、出嫁從夫、夫死從子，沒(méi)有獨(dú)立的人格和身份，被剝奪了接受文化教育和參加社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利?；橐錾喜蛔灾?，必須聽(tīng)從“父母之命，媒妁之言”，丈夫死了不得再嫁。身心上受摧殘，不僅受到一夫多妻制的壓迫和娼妓制度的迫害，而且絕大多數(shù)人從小被迫纏足，數(shù)百年來(lái)，“小腳女人”竟成了中國(guó)婦女的一個(gè)代稱。
1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，西方列強(qiáng)的相繼入侵更加重了中國(guó)婦女的苦難。在1937年開(kāi)始的日本全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)中，有3000多萬(wàn)男女老幼慘遭殺害，其中婦女兒童占多數(shù)。僅在日軍占領(lǐng)南京后的一個(gè)月內(nèi)，就發(fā)生日軍強(qiáng)奸中國(guó)婦女的事件2萬(wàn)多起。帝國(guó)主義、封建勢(shì)力和官僚資本主義相勾結(jié)對(duì)中國(guó)人民進(jìn)行殘酷的壓迫和剝削，把中國(guó)推向了亡國(guó)滅族的邊緣，也把中國(guó)婦女推向了前所未有的苦難深淵。
為挽救民族的危亡和謀求自身的解放，中國(guó)婦女與全國(guó)人民一道，進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一百多年的不屈不撓的斗爭(zhēng)，掀起了一次又一次的婦女解放運(yùn)動(dòng)。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)制定、頒布了一系列男女平等的政策；戊戌維新運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)并一度引發(fā)了戒纏足和興女學(xué)運(yùn)動(dòng)；辛亥革命興起了以實(shí)現(xiàn)男女平權(quán)、爭(zhēng)取女子參政為主要目標(biāo)的女權(quán)運(yùn)動(dòng)。這些運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了中國(guó)婦女的覺(jué)醒，但終究沒(méi)有能夠從根本上改變中國(guó)婦女被壓迫、受奴役的悲慘命運(yùn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，便將實(shí)現(xiàn)婦女解放和男女平等作為奮斗目標(biāo)之一。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，婦女被動(dòng)員和組織起來(lái)，形成了以工農(nóng)勞動(dòng)?jì)D女為主體、團(tuán)結(jié)全國(guó)各族各界婦女的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，開(kāi)展了與中國(guó)革命緊密結(jié)合的群眾性婦女解放運(yùn)動(dòng)。特別是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地，革命政權(quán)頒布了一系列法律和法令，保障婦女權(quán)利，提高婦女地位，使全中國(guó)的婦女看到了光明和希望。
中華人民共和國(guó)的成立，結(jié)束了中國(guó)婦女千百年來(lái)受封建社會(huì)壓迫、奴役和受外國(guó)侵略者宰割、欺凌的歷史，她們以嶄新的姿態(tài)站立起來(lái)，與全國(guó)人民一起成了新中國(guó)的主人。1949年，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北京召開(kāi)，占全體代表10.4%的69名婦女出席了會(huì)議。她們與男代表一起共商建國(guó)大計(jì)。宋慶齡在這次會(huì)議上當(dāng)選為中央人民政府副主席。李德全、史良等一批女性擔(dān)任了政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。會(huì)議通過(guò)的具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》莊嚴(yán)宣布，廢除束縛婦女的封建制度，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育和社會(huì)生活各個(gè)方面均享有與男子平等的權(quán)利，從此開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)婦女解放的新時(shí)代。
建國(guó)后，為迅速改變舊中國(guó)遺留下來(lái)的經(jīng)濟(jì)文化落后面貌，革除束縛、歧視和摧殘婦女的舊制度和舊習(xí)俗，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一系列波瀾壯闊的群眾運(yùn)動(dòng)，使婦女的社會(huì)地位和狀況發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。
——土地改革。在舊中國(guó)，占農(nóng)村人口70%的貧雇農(nóng)只占有10%的土地，而婦女則根本沒(méi)有土地所有權(quán)。新中國(guó)建立伊始，就根據(jù)“按人口分配土地”的原則，在農(nóng)村開(kāi)展了廣泛深刻的土地改革運(yùn)動(dòng)。廣大農(nóng)村婦女與男子一樣分得了土地，成為土地的主人，從根本上改變了男女經(jīng)濟(jì)不平等的狀態(tài)。
——普選。1953年公布的《中華人民共和國(guó)選舉法》明確規(guī)定，婦女有與男子同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。同年12月開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的基層選舉，是中國(guó)有史以來(lái)第一次大規(guī)模的普選運(yùn)動(dòng)，90%以上的婦女踴躍參加了投票，當(dāng)選為基層人民代表的婦女占代表總數(shù)的17%。在此后選舉出的全國(guó)人民代表大會(huì)代表中，女代表占12%，其中少數(shù)民族女代表占少數(shù)民族代表總數(shù)的11%。這表明，新中國(guó)成立后，全國(guó)各族婦女便不僅在法律上而且在事實(shí)上開(kāi)始參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理。而某些西方國(guó)家建國(guó)一、二百年之后才在法律上規(guī)定婦女享有與男子平等的選舉權(quán)。
——婦女走出家門。隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)興起了婦女走出家門參加社會(huì)生產(chǎn)的熱潮。1957年，全國(guó)有70%的農(nóng)村婦女參加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；城市女職工達(dá)到328.6萬(wàn)人，與1949年相比，增加了4.5倍。這徹底改變了舊中國(guó)將婦女排斥在社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)之外的狀況，使婦女有了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
——掃盲。舊中國(guó)婦女文盲比例達(dá)90%。新中國(guó)為提高全民族的文化水平，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了群眾性掃除文盲運(yùn)動(dòng)，先后于1952年、1956年和1958年掀起三次掃盲高潮。從農(nóng)村到城市都舉辦了各種識(shí)字班、民眾夜校、職工業(yè)余學(xué)校，成千上萬(wàn)的婦女參加了掃盲學(xué)習(xí)。到1958年，有1600萬(wàn)婦女?dāng)[脫了文盲狀態(tài)，初步改變了中國(guó)婦女愚昧落后的狀況。
——宣傳和貫徹婚姻法。1950年頒布的《中華人民共和國(guó)婚姻法》是新中國(guó)的第一部法律。該法明確宣布：廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度，實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保護(hù)婦女和子女合法利益的新的婚姻制度。這是中國(guó)社會(huì)幾千年來(lái)婚姻家庭生活的深刻變革。婚姻法頒布后，全國(guó)開(kāi)展了大規(guī)模的宣傳和貫徹婚姻法的群眾運(yùn)動(dòng)，使大量封建婚約得到解除，打罵、虐待婦女的現(xiàn)象迅速減少，自由戀愛(ài)、婚姻自主蔚然成風(fēng)。經(jīng)過(guò)幾年的艱苦工作，終于從根本上打碎了幾千年來(lái)封建婚姻制度所強(qiáng)加于婦女的枷鎖，基本實(shí)現(xiàn)了婚姻自由。
——禁娼。妓院和賣淫嫖娼是舊中國(guó)遺留下來(lái)的社會(huì)丑惡現(xiàn)象之一。新中國(guó)一成立便迅速采取有力措施禁娼。1949年11月，北京市第二屆人民代表會(huì)議率先作出禁娼?jīng)Q定，當(dāng)即關(guān)閉妓院，將妓女集中起來(lái)加以教育，改造其思想，醫(yī)治其性病，引導(dǎo)和幫助她們建立正常生活，使其成為自食其力的勞動(dòng)者。繼北京之后，包括上海、天津在內(nèi)的全國(guó)各大中小城市紛紛開(kāi)展禁娼運(yùn)動(dòng)。在很短的時(shí)間內(nèi)，就使這種在舊中國(guó)屢禁不絕、嚴(yán)重摧殘婦女身心和侮辱婦女人格的社會(huì)痼疾絕跡，社會(huì)面貌為之一新。
新中國(guó)通過(guò)這些規(guī)模宏大的群眾運(yùn)動(dòng)，僅用了短短幾年的時(shí)間，就蕩滌了幾千年封建社會(huì)遺留下來(lái)的污泥濁水，使婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活各方面都獲得了根本性解放。這是中國(guó)近代社會(huì)發(fā)展史上值得自豪的重大變革，也是中國(guó)革命對(duì)世界婦女解放運(yùn)動(dòng)的重大貢獻(xiàn)。
二、平等的法律地位
中國(guó)十分重視對(duì)女性的法律保障，婦女享有與男子平等的法律地位?，F(xiàn)在，已形成了以憲法為基礎(chǔ)，以婦女權(quán)益保障法為主體，包括國(guó)家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政法規(guī)在內(nèi)的一整套保護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)男女平等的法律體系。
中國(guó)婦女立法的基本原則是男女權(quán)利平等，保護(hù)婦女特殊權(quán)益，禁止歧視、虐待、殘害婦女?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定，“婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利?！薄皣?guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。”“婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家保護(hù)?！薄敖蛊茐幕橐鲎杂?，禁止虐待老人、婦女和兒童?！币罁?jù)憲法確定的原則，新中國(guó)陸續(xù)頒布了《婚姻法》、《選舉法》、《繼承法》、《民法》、《刑法》等十余部基本法，國(guó)務(wù)院及所屬部委頒布了40余種行政法規(guī)與條例，地方政府制定了80余種地方性法規(guī)，這些法規(guī)都明確規(guī)定了保護(hù)婦女權(quán)益的條款。任何一部中國(guó)法律都不存在對(duì)婦女的歧視性條款。
1992年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，為進(jìn)一步提高婦女的社會(huì)地位，保障婦女的基本權(quán)益，提供了有力的法律武器。
依據(jù)中國(guó)法律，婦女享有的法定權(quán)利有以下六個(gè)方面：
——婦女享有與男子平等的政治權(quán)利。婦女有權(quán)通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，并享有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。為了切實(shí)保障婦女的參政權(quán)，法律規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例；在任用領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，必須堅(jiān)持男女平等，重視培養(yǎng)、選拔女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
——婦女享有與男子平等的文化教育權(quán)利。這種平等的權(quán)利包括入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)分配、授予學(xué)位、派出留學(xué)等各個(gè)方面，以及婦女從事科學(xué)技術(shù)研究和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等文化活動(dòng)的權(quán)利。政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭要保證女童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
——婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。這主要有：勞動(dòng)就業(yè)的權(quán)利，同工同酬的權(quán)利和休息的權(quán)利，獲得安全和衛(wèi)生保障以及特殊勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利，享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。法律規(guī)定，任何單位在錄用職工時(shí)不得以性別為理由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)；不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或單方面解除勞動(dòng)合同；在晉升、晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)以及分配住房和享受福利待遇等方面，不得歧視婦女；不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)；婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期受特殊保護(hù)。
——婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。法律規(guī)定，婦女在農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田以及批準(zhǔn)宅基地等方面享有同男子平等的權(quán)利；婦女在婚姻、家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系中，享有與男子平等的所有權(quán)和繼承權(quán)；喪偶婦女有權(quán)處分繼承的財(cái)產(chǎn)，任何人不得干涉。
——婦女享有與男子平等的人身權(quán)利。婦女享有生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人格權(quán)，享有親屬權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、制造者身份權(quán)等身份權(quán)。法律禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生女嬰的婦女和不育婦女；禁止用迷信暴力手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄老年婦女；禁止拐賣、綁架婦女；禁止組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。
——婦女享有與男子平等的婚姻家庭權(quán)利。法律規(guī)定，婦女享有平等的結(jié)婚和離婚自由權(quán)，在夫妻關(guān)系中男女平等。婦女有獨(dú)立的姓名權(quán)，有參加社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)的自由。在離婚問(wèn)題上婦女受到特殊保護(hù)。
中國(guó)法律在明確規(guī)定婦女的各種具體權(quán)益的同時(shí)，強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)在保障婦女權(quán)益方面的職責(zé)，明確婦聯(lián)等婦女組織在訴訟中的特殊地位和作用，全面確定了保障婦女權(quán)益的法律機(jī)制。在《婦女權(quán)益保障法》的54條規(guī)定中，有75%的條文詳細(xì)列舉了侵權(quán)行為的后果和法律責(zé)任，為執(zhí)法工作提供了可供操作的法律依據(jù)。中國(guó)目前尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展還較為落后，因此婦女法律權(quán)利的某些規(guī)定和保障機(jī)制也還有待于進(jìn)一步完善。隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，中國(guó)保障婦女權(quán)益的法律體系將會(huì)不斷完善。
三、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的平等權(quán)利與重要作用
婦女經(jīng)濟(jì)地位的提高，是實(shí)現(xiàn)男女平等最重要的基礎(chǔ)。中國(guó)政府為改善和提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位作出了卓有成效的努力。在新的社會(huì)條件下，中國(guó)婦女成為社會(huì)發(fā)展的偉大力量，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作出了巨大的貢獻(xiàn)。
中國(guó)婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。新中國(guó)成立以來(lái)，婦女就業(yè)人數(shù)不斷增加。目前，中國(guó)女性從業(yè)人員已占社會(huì)總從業(yè)人員的44%左右，高于世界34.5%的比例；1992年女性從業(yè)人口占女性15歲以上人口的72.33%；農(nóng)村婦女勞動(dòng)力約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的一半，城鎮(zhèn)女職工人數(shù)已由1949年的60萬(wàn)人增加到5600萬(wàn)人，占全國(guó)職工總數(shù)的比例也由7.5%提高到38%。婦女就業(yè)領(lǐng)域十分廣泛。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)12個(gè)行業(yè)中，女職工達(dá)100萬(wàn)人以上的行業(yè)就占9個(gè)，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、教育以及黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體等。婦女就業(yè)層次有了較大提高。1992年，在科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體業(yè)以及金融保險(xiǎn)業(yè)中，女職工已分別占在業(yè)人數(shù)的34.4%、21.6%和37.3%。中國(guó)婦女盡管在就業(yè)方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但近年來(lái)也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，主要是一些單位不愿接收女性，造成女性就業(yè)難等。中國(guó)政府正積極采取措施促進(jìn)這些問(wèn)題的解決。
男女同工同酬原則已基本得到實(shí)行。在中國(guó)，同一行業(yè)、同一工種中技術(shù)熟練程度相同的勞動(dòng)者，都可以獲得同等報(bào)酬。但是，由于目前男女職工文化業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)構(gòu)成的差異，男女實(shí)際收入尚有一定差距。據(jù)1990年調(diào)查，城市男女職工平均月收入分別為193.15元和149.60元，女性的平均收入是男性的77.4%；農(nóng)村男女年平均收入分別為1518元和1235元，女性年均收入是男性的81.4%。此外，農(nóng)村婦女年均收入在一萬(wàn)元以上的人數(shù)占女性總數(shù)的1.2%，男性的這一比例也是1.2%。這表明，在農(nóng)村先富起來(lái)的人群中，男女收入差距已不明顯。
中國(guó)政府對(duì)女職工采取了全面的勞動(dòng)保護(hù)措施。據(jù)調(diào)查，城市女職工中85.3%的生育婦女都享有三個(gè)月的帶薪產(chǎn)假，有些單位的女職工還享有半年的帶薪產(chǎn)假；對(duì)處于孕期和哺乳期的女職工減少其工作量和工作時(shí)間；女職工比較多的國(guó)有企業(yè)大都建立了女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施。
隨著中國(guó)婦女經(jīng)濟(jì)地位的提高，她們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮的作用也愈來(lái)愈大。
70年代末開(kāi)始的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，大大解放了婦女勞動(dòng)力，婦女成為振興和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要力量。在農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)勞動(dòng)者中，女性勞力占半數(shù)以上；產(chǎn)棉區(qū)的棉田管理大部分由婦女承擔(dān)。在1400萬(wàn)農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)個(gè)體從業(yè)人員中，女性約占三分之一。在商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，從商農(nóng)民中婦女約占二分之一。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中，農(nóng)村婦女創(chuàng)造的產(chǎn)值占50%至60%。
中國(guó)農(nóng)村婦女是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)者。目前，中國(guó)農(nóng)村有一億多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)者，其中女性約有4000萬(wàn)人。在食品、服裝、編織、玩具、電子產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝和服務(wù)等行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，女性從業(yè)人數(shù)更多，創(chuàng)造的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的65%左右。女職工占主體的紡織、絲綢、茶葉、編織、刺繡、玩具等行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國(guó)出口創(chuàng)匯最多的企業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，不少女性擔(dān)任了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。如江蘇、廣東、安徽、福建、河南等省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，各有約2000—3000名的女廠長(zhǎng)、女經(jīng)理，并各有數(shù)萬(wàn)人成為車間和班組的生產(chǎn)技術(shù)骨干。
中國(guó)婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的偉大作用獲得了某些國(guó)際組織的贊揚(yáng)。山東省龍口市的農(nóng)村是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和糧農(nóng)組織選定的農(nóng)村婦女問(wèn)題國(guó)際監(jiān)測(cè)點(diǎn)。這里的農(nóng)村婦女不僅擔(dān)負(fù)著40%至60%的農(nóng)田作業(yè)量，而且在紡織、服裝、刺繡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中擔(dān)負(fù)著74%的生產(chǎn)任務(wù)。她們制作的刺繡工藝品每年可出口創(chuàng)匯約250萬(wàn)美元。近幾年，來(lái)這里考察的20多個(gè)國(guó)家的100多名專家一致認(rèn)為，龍口農(nóng)村婦女發(fā)揮著與男性同等重要的作用。
在城市，廣大婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。1982—1990年，在金融、文教、廣播電視、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利、商飲供儲(chǔ)、機(jī)關(guān)團(tuán)體等行業(yè)中女職工人數(shù)增長(zhǎng)速度分別超過(guò)男性21至78個(gè)百分點(diǎn)。1993年，全國(guó)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員中，女性的比例達(dá)36.8%。女職工還積極參與企業(yè)的管理，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。據(jù)調(diào)查，僅陜西、江蘇等十省的女職工近三年內(nèi)就提出合理化建議387萬(wàn)條，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益21億元。
與此同時(shí)，一大批女廠長(zhǎng)、女經(jīng)理在經(jīng)濟(jì)改革與開(kāi)放的浪潮中脫穎而出。她們積極參與競(jìng)爭(zhēng)，勇于迎接挑戰(zhàn)，在企業(yè)的生存與發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。1992年，遼寧省28個(gè)改革試點(diǎn)企業(yè)中有97名女職工通過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)由一般職工成為企業(yè)的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。1988年和1992年共有107名女廠長(zhǎng)、女經(jīng)理當(dāng)選全國(guó)優(yōu)秀女企業(yè)家。
建國(guó)四十多年來(lái)，中國(guó)婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)，不斷提高自身素質(zhì)，她們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的歷史功績(jī)和偉大作用贏得了社會(huì)的稱頌。1949—1988年，全國(guó)有2485.8萬(wàn)人獲先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者稱號(hào)。1978—1992年，有572名杰出的女性獲全國(guó)勞動(dòng)模范光榮稱號(hào)，有20152名優(yōu)秀女性獲全國(guó)“三八”紅旗手光榮稱號(hào)。1988—1993年，有936名女性獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
四、廣泛參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理
在中國(guó)，婦女全面參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，為中國(guó)的民主和法制建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。
中國(guó)婦女在各級(jí)人民代表大會(huì)中占有重要的位置。1954年召開(kāi)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)時(shí)，共有女代表147人，占代表總數(shù)的12%；到1993年召開(kāi)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)時(shí)，女代表已增至626人，占代表總數(shù)的21.03%。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。一屆全國(guó)人大有4名女常委，占常委總數(shù)的5%，到八屆全國(guó)人大時(shí)已有19名女常委，占常委總數(shù)的12.3%。1954年到1993年，先后有宋慶齡、何香凝、蔡暢、陳慕華等8位婦女擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)。
人大女代表在立法以及國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理中發(fā)揮了重要作用。她們尤其關(guān)注教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、婦女兒童和殘疾人權(quán)益的保護(hù)、社會(huì)治安和社會(huì)風(fēng)氣等問(wèn)題，積極提出立法和政策建議，努力促進(jìn)這些方面的進(jìn)步與發(fā)展?！秼D女權(quán)益保障法》等一些法律的制定就是在女代表的提議和參與下實(shí)現(xiàn)的。
中國(guó)婦女積極參加政治協(xié)商會(huì)議活動(dòng)。1993年召開(kāi)的第八屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議的委員中，有女委員283人、女常委29人，分別占委員和常委總數(shù)的13.52%和9.2%。參加政協(xié)的女委員都是社會(huì)各界的優(yōu)秀人士，具有廣泛的代表性。她們從不同角度對(duì)國(guó)家大事和政府工作提出意見(jiàn)，進(jìn)行協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。鄧穎超、康克清、錢正英等7位女性曾分別擔(dān)任過(guò)全國(guó)政協(xié)主席、副主席。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨中，目前已有女黨員700多萬(wàn)人，占黨員總數(shù)的14%。許多優(yōu)秀婦女擔(dān)任了黨內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第十四屆中央委員會(huì)中有24名女中央委員和候補(bǔ)中央委員；中共中央各部正副部長(zhǎng)有6位女性。在中國(guó)的八個(gè)民主黨派中，有近11萬(wàn)名女黨員，有的黨派女黨員占41%。八個(gè)民主黨派的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，女性有203人，八屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、著名學(xué)者和社會(huì)活動(dòng)家雷潔瓊女士，即是中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)的主席。
參加政府工作是中國(guó)婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的重要途徑。建國(guó)以來(lái)，曾有一位女性擔(dān)任過(guò)國(guó)家副主席、名譽(yù)主席，有兩位女性擔(dān)任過(guò)國(guó)務(wù)院副總理，兩位女性擔(dān)任過(guò)國(guó)務(wù)委員。中國(guó)的改革開(kāi)放政策不但促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，而且為婦女參政進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。1993年，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員中婦女已占32.44%。1994年國(guó)務(wù)院各部委有女正副部長(zhǎng)16名，全國(guó)有女省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)18名。在全國(guó)517個(gè)城市中，有300多名女性當(dāng)選為正副市長(zhǎng)。
中國(guó)婦女是加強(qiáng)法制建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全的重要力量。在司法機(jī)構(gòu)中有一大批女法官、女檢察官、女律師。1992年，全國(guó)有女法官21012名，女律師4512名。
廣大婦女關(guān)心國(guó)家大事，關(guān)心政府工作，積極參政議政。自1953年第一次基層人民代表選舉開(kāi)始，歷次換屆中婦女參選比例都在90%以上，1984年以來(lái)則高達(dá)95%。婦女除經(jīng)常通過(guò)各種群眾組織反映意愿和要求外，還用信訪方式就政府工作和社會(huì)問(wèn)題向有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議，并通過(guò)新聞媒介表達(dá)對(duì)各種問(wèn)題的看法。
各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)代表各族各界婦女對(duì)國(guó)家社會(huì)事務(wù)進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督，這是中國(guó)婦女參與政治的重要途徑之一。在中國(guó)，婦聯(lián)組織能夠代表婦女參與人大和政府制定涉及婦女切身利益的法律、法規(guī)工作，并監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施。婦聯(lián)組織可以建議政府有關(guān)部門下發(fā)關(guān)于解決婦女問(wèn)題的政策性文件，也可以向國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位推薦女干部。
中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府把婦女參政作為中國(guó)民主建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了改善女干部成長(zhǎng)的外部環(huán)境，提高婦女參政比例，確保婦女真正享有憲法賦予的政治權(quán)利，黨和政府多次專門就培養(yǎng)選拔女干部工作發(fā)了文件，召開(kāi)會(huì)議，做出一系列規(guī)定。目前全國(guó)已有23個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、244個(gè)地(市、州、盟)、2106個(gè)縣(旗、區(qū))的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有了女性領(lǐng)導(dǎo)人。為促進(jìn)民族平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和各民族共同繁榮，政府特別重視培養(yǎng)少數(shù)民族女干部，建立少數(shù)民族學(xué)校，舉辦少數(shù)民族婦女干部培訓(xùn)班，選送少數(shù)民族婦女進(jìn)修學(xué)習(xí)，促進(jìn)少數(shù)民族女干部的迅速成長(zhǎng)。到1992年，全國(guó)已有少數(shù)民族女干部60.76萬(wàn)人，占全國(guó)少數(shù)民族干部總數(shù)的26.6%；第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表中，有少數(shù)民族女代表106人，占女代表總數(shù)的17%，而且有三位少數(shù)民族婦女當(dāng)選為八屆全國(guó)人大常委會(huì)委員。少數(shù)民族女干部已成為少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的骨干力量。
中國(guó)政府正在制定《中國(guó)婦女發(fā)展規(guī)劃》，以進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女參政和全面參與發(fā)展。
五、在社會(huì)生活領(lǐng)域中充分發(fā)展
舊中國(guó)，廣大婦女被排斥在社會(huì)生活之外。新中國(guó)，婦女在社會(huì)生活各個(gè)方面，特別是在教育、科技、文化體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，獲得了令人矚目的發(fā)展。
中國(guó)政府大力發(fā)展婦女教育事業(yè)。在正規(guī)教育中，國(guó)家積極采取措施，提高女性入學(xué)率、在學(xué)率和升學(xué)率。在部分邊遠(yuǎn)、貧困和少數(shù)民族地區(qū)，采取辦女童班、辦女校、實(shí)行免費(fèi)上學(xué)等辦法，努力消除女性受教育的障礙。1992年，中國(guó)7—11周歲女兒童入學(xué)率由建國(guó)前的不足20%提高到96.2%；中學(xué)生、大學(xué)生及研究生中的女性比例分別達(dá)到43.1%、33.7%和24.8%，在大學(xué)工科畢業(yè)生中女性也達(dá)到27%。自1982年恢復(fù)學(xué)位制到1993年，中國(guó)已有1149名女性獲得了博士學(xué)位，占博士總數(shù)的9.4%。中國(guó)政府還特別注意發(fā)展婦女成人教育、職業(yè)技術(shù)教育和掃盲教育。目前，全國(guó)已建立了1679所女子中等職業(yè)學(xué)校和3所女子職業(yè)大學(xué)，開(kāi)設(shè)了60多個(gè)適合婦女的專業(yè)，有1300多萬(wàn)婦女在成人高校學(xué)習(xí)。建國(guó)四十多年來(lái)，累計(jì)掃除女性文盲1.1億人，使女性文盲比例從1949年的90%下降到1993年的32%。
中國(guó)婦女為教育事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。1992年，各級(jí)各類學(xué)校中女教師占教師總數(shù)的比例為30%至44.5%。北京大學(xué)是中國(guó)著名的高等學(xué)府，在近3000名教師中，約三分之一是女性，其中有19位博士生導(dǎo)師、68位教授、300多位副教授。全國(guó)有20多位女性擔(dān)任了大學(xué)的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)。1990年全國(guó)評(píng)選出的5萬(wàn)名特級(jí)教師中，女教師占70%。1993年，全國(guó)共表彰、獎(jiǎng)勵(lì)“全國(guó)教育系統(tǒng)優(yōu)秀教師和教育工作者”5971人，其中女性1702人，占總數(shù)的28.5%；評(píng)選出“全國(guó)教育系統(tǒng)勞動(dòng)模范”592人，其中女性150人，占總數(shù)的25.3%。
中國(guó)政府重視對(duì)女科技人員的培養(yǎng)，致力于改善她們的工作和生活條件，鼓勵(lì)和扶持她們進(jìn)行科學(xué)研究。不少婦女跨進(jìn)了高能物理、遺傳工程、微電子技術(shù)、衛(wèi)星發(fā)射等尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，與男科學(xué)家一道取得了突破性成果。1993年，中國(guó)已有女科技人員809.7萬(wàn)人，占科技人員總數(shù)的35%。在中國(guó)科學(xué)院，女性擔(dān)任研究室主任的有186人，占11.9%；任課題組長(zhǎng)的有514人，占14.8%。在中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的科學(xué)家中，女性占40%以上；院級(jí)112個(gè)重點(diǎn)科研課題中，女課題負(fù)責(zé)人占47.3%。1993年，有29名婦女榮任中國(guó)科學(xué)院院士，占總數(shù)的5.4%。截止1992年，有204名婦女成為國(guó)家級(jí)專家，占總數(shù)的5.7%。在享受政府特殊津貼的專家、學(xué)者中，女性有11374人，約占總數(shù)的10%。中國(guó)婦女已成為科技界一支重要力量。
中國(guó)婦女的聰明才智在文化藝術(shù)領(lǐng)域得到充分的發(fā)揮。中國(guó)作家協(xié)會(huì)、電影家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)、民間文學(xué)研究會(huì)等12個(gè)全國(guó)性的文學(xué)藝術(shù)團(tuán)體中，女會(huì)員十分活躍，比例最高的占41.8%。女性作家、表演藝術(shù)家、畫家、導(dǎo)演和音樂(lè)家不斷涌現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)文壇上女作家群的出現(xiàn)，給文字創(chuàng)作帶來(lái)了前所未有的繁榮。1980年至1988年在芭蕾舞、鋼琴、小提琴、聲樂(lè)等國(guó)際藝術(shù)比賽中，女性獲獎(jiǎng)?wù)哒贾袊?guó)獲獎(jiǎng)?wù)叩?0%以上，其中女雜技演員獲獎(jiǎng)人數(shù)占70%以上。
中國(guó)政府積極創(chuàng)造條件使婦女與男子一樣有參加各種體育訓(xùn)練和國(guó)際比賽的機(jī)會(huì)。女運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上銳意進(jìn)取，成績(jī)輝煌。1985年到1993年，中國(guó)有國(guó)際級(jí)女運(yùn)動(dòng)健將404人，占中國(guó)國(guó)際級(jí)運(yùn)動(dòng)健將總數(shù)的51%。從新中國(guó)成立到1993年，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員共獲世界冠軍775個(gè)，其中女子冠軍460個(gè)，占總數(shù)的59%；中國(guó)運(yùn)動(dòng)員打破和超過(guò)世界紀(jì)錄725次，其中女運(yùn)動(dòng)員458次，占總次數(shù)的63%。在1992年的第二十五屆奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)女運(yùn)動(dòng)員共奪得12枚金牌，占中國(guó)獲金牌總數(shù)的四分之三。中國(guó)女運(yùn)動(dòng)員不畏艱苦、頑強(qiáng)拼博的精神，體現(xiàn)了中華兒女的時(shí)代風(fēng)貌。
在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中，中國(guó)婦女做出了突出貢獻(xiàn)。到1993年，中國(guó)已有婦幼衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員227萬(wàn)人，占全部醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的55%。曾任中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)婦產(chǎn)科學(xué)會(huì)主任委員的林巧稚，醫(yī)術(shù)精湛，醫(yī)德高尚，生前長(zhǎng)期從事婦產(chǎn)科的教學(xué)、科研和婦女常見(jiàn)病、多發(fā)病的普查普治工作，是開(kāi)拓中國(guó)現(xiàn)代婦產(chǎn)科學(xué)、弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神的杰出典型。改革開(kāi)放十五年來(lái)，中國(guó)有382項(xiàng)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)成果獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，其中由女性獨(dú)立完成的占四分之一，女性參與完成的占50%以上。從1983年到目前，中國(guó)有15位女性獲得國(guó)際護(hù)士最高榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆隙「駹柂?jiǎng)。
中國(guó)婦女在促進(jìn)社會(huì)文明與道德進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。
遍布中國(guó)城鎮(zhèn)的居民委員會(huì)，是群眾性的自治組織，它的一項(xiàng)重要職責(zé)就是調(diào)解鄰里糾紛。擔(dān)任這一工作的絕大部分是婦女。她們耐心細(xì)致、盡心盡力地為街坊鄰居排解矛盾，制止了大量可能激化為刑事案件的民間糾紛，促進(jìn)了鄰里之間的團(tuán)結(jié)和睦。許多婦女主動(dòng)配合政府做失足人員的幫教工作。早在建國(guó)初期，就有不少熱心社會(huì)公益的婦女利用節(jié)假日到監(jiān)獄看望素不相識(shí)的罪犯，給他們寫信，鼓勵(lì)他們服刑期間好好改造，重新做人。近幾年，參與這一活動(dòng)的婦女越來(lái)越多，以婦女為主的幫教小組就有幾萬(wàn)個(gè)。幫教小組不僅做失足青年的思想轉(zhuǎn)化工作，還努力幫助刑滿釋放人員解決就業(yè)和婚姻問(wèn)題。中國(guó)是世界上刑事犯罪發(fā)案率和重新犯罪率最低的國(guó)家之一，這與婦女所起的作用是分不開(kāi)的。
中國(guó)婦女積極響應(yīng)政府關(guān)于倡導(dǎo)文明科學(xué)進(jìn)步生活方式的號(hào)召，熱心于社會(huì)公益事業(yè)。在眾多的敬老院和社會(huì)福利院服務(wù)的大都是婦女，她們像照顧自己的親人一樣照顧年邁的老人和年幼的孩子。在廣大城市和鄉(xiāng)村，還有許多婦女義務(wù)贍養(yǎng)孤寡老人和收養(yǎng)孤兒。一些城鎮(zhèn)退休婦女也主動(dòng)承擔(dān)起社區(qū)服務(wù)工作，興辦托兒所、快餐店、代銷店，設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督崗等，受到社會(huì)歡迎。在許多地方，婦女自愿組織禁賭協(xié)會(huì)，挽救了一些因賭博而瀕臨破裂的家庭，促進(jìn)了民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
由于歷史的原因和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平的制約，中國(guó)婦女在參與社會(huì)生活方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題，特別是多數(shù)婦女受教育程度還較低，女童受教育的權(quán)利在部分農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)尚未得到充分保障。目前，政府和社會(huì)團(tuán)體正在采取措施解決這些問(wèn)題。
六、婚姻家庭領(lǐng)域中的平等地位
新中國(guó)使延續(xù)了幾千年的封建婚姻家庭制度成為了歷史，以愛(ài)情為基礎(chǔ)的自主婚姻和男女平等的家庭生活已成為當(dāng)代中國(guó)婚姻家庭的主流。
中國(guó)婦女獲得了婚姻自主權(quán)。舊中國(guó)，95%以上的婚姻是包辦買賣婚姻。四十多年來(lái)，中國(guó)自主婚姻的程度已大大提高。據(jù)抽樣調(diào)查，目前由男女雙方自己決定或與父母共同商定的婚姻占74%，40歲以下的已婚婦女自主婚姻率為80%。婦女離婚和再婚的權(quán)利也得到了應(yīng)有的保障。這不僅促進(jìn)了婚姻質(zhì)量的提高和家庭的穩(wěn)定，也為家庭中夫妻關(guān)系的平等奠定了感情基礎(chǔ)。
獨(dú)立的姓名權(quán)是中國(guó)婦女獲得的一項(xiàng)重要人身權(quán)利。舊中國(guó)男性姓氏是家族傳宗接代的標(biāo)志，女性出嫁前大多沒(méi)有正式名字，出嫁后隨夫姓，子女則隨父姓。新中國(guó)，夫妻有了平等的姓名權(quán)，子女隨父姓的舊習(xí)俗也有了變化。在中國(guó)城市，子女隨母姓的現(xiàn)象已為數(shù)不少。
中國(guó)婦女經(jīng)濟(jì)的自立促進(jìn)了婦女家庭地位的改善。舊中國(guó)，絕大多數(shù)家庭由男人當(dāng)家。在新中國(guó)，婦女通過(guò)勞動(dòng)有了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收入。目前，中國(guó)婦女的收入占家庭總收入的比例已由50年代的20%提高到40%，有的家庭特別是農(nóng)村以婦女為主的專業(yè)戶家庭，婦女收入的比例甚至高達(dá)60%至70%。經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，使婦女贏得了對(duì)家庭重大事務(wù)的管理決策權(quán)。據(jù)抽樣調(diào)查，在中國(guó)城鄉(xiāng)，由夫妻共同決定家庭重大事務(wù)的家庭占58%以上，并且呈不斷上升的趨勢(shì)。
中國(guó)婦女與男子一樣獲得了家庭財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和繼承權(quán)。舊中國(guó)，家庭財(cái)產(chǎn)只能由男性占有和繼承，寡婦再嫁不得帶走財(cái)產(chǎn)，出嫁的女兒也不能繼承父母遺產(chǎn)?，F(xiàn)在的絕大多數(shù)家庭，夫妻同是家庭財(cái)產(chǎn)的所有者，平等地支配和使用家庭財(cái)產(chǎn)。夫妻相互繼承遺產(chǎn)和子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利普遍得到了保障。
中國(guó)家庭的人際關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，以夫權(quán)和家長(zhǎng)制為代表的傳統(tǒng)家庭關(guān)系已逐步被平等、民主、和睦的現(xiàn)代家庭關(guān)系所代替，在中國(guó)城鄉(xiāng)家庭中，夫妻之間，公婆與兒媳之間的關(guān)系是平等的，妻子受丈夫虐待、兒媳受公婆虐待的現(xiàn)象已為社會(huì)所不容。婦女的人格、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)權(quán)利以及理想、追求，普遍受到了丈夫和其他家人的尊重。過(guò)去，家務(wù)勞動(dòng)全部由妻子承擔(dān)；現(xiàn)在，由夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的家庭，已占中國(guó)家庭的絕大多數(shù)。夫妻在事業(yè)上相互支持，在生活上相互幫助，出現(xiàn)了許許多多互敬互愛(ài)、攜手共進(jìn)的好家庭。
中國(guó)現(xiàn)有2.67億個(gè)家庭，每年約有1000萬(wàn)對(duì)新婚夫婦組成新家庭。中國(guó)政府一貫主張保護(hù)婚姻家庭，強(qiáng)調(diào)夫妻平等，倡導(dǎo)家庭和睦、尊老愛(ài)幼的中華民族傳統(tǒng)。目前，中國(guó)的離婚率為1.54‰。由于中國(guó)家庭基本穩(wěn)定，使家庭安排生活、教養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人的多方面職能充分體現(xiàn)，中國(guó)多數(shù)老年人得到了子女和社會(huì)的照料與扶助。
中國(guó)政府重視家庭建設(shè)，把家庭的穩(wěn)定與進(jìn)步作為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步的基礎(chǔ)。各級(jí)政府把家庭文化建設(shè)納入本地區(qū)精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，開(kāi)展了大量富有成效的工作。許多地方建立了敬老協(xié)會(huì)、道德協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等，有效地改進(jìn)了家風(fēng)、村風(fēng)。多年來(lái)在中國(guó)城鄉(xiāng)興起的創(chuàng)建文明家庭、美好家庭活動(dòng)和各類家庭文化建設(shè)活動(dòng)，對(duì)提高家庭成員整體素質(zhì)，促進(jìn)家庭民主、夫妻和諧和家庭人際關(guān)系的改善起到了積極作用。
中國(guó)政府大力發(fā)展各種社會(huì)福利事業(yè)，努力推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的進(jìn)程。國(guó)家重視并支持地方開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，興辦了大批便民利民的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展食品、蔬菜、商業(yè)、煤氣、輕工業(yè)品等與日常生活相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。目前，多種形式、多種項(xiàng)目的家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)設(shè)施，正在中國(guó)城鄉(xiāng)迅速發(fā)展。全國(guó)各級(jí)各類托兒所、幼兒園有近45萬(wàn)所，入園入托率城市達(dá)70%，農(nóng)村達(dá)2%。方便食品、家用電器等已逐步進(jìn)入家庭。就業(yè)婦女的家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間普遍降低。城市職業(yè)婦女家務(wù)勞動(dòng)日均3.75小時(shí)，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家婦女家務(wù)勞動(dòng)的平均時(shí)間。
中國(guó)婦女的生育自主權(quán)得到了應(yīng)有的保障。舊中國(guó)，婦女是生育的工具，因不育或沒(méi)有生男孩而被公婆歧視、被丈夫遺棄的現(xiàn)象比較普遍。新中國(guó)，婦女成了生育的主人，可以同丈夫平等地商議決定生與不生。歷史上曾深受早婚和多子女拖累之苦的中國(guó)婦女，對(duì)國(guó)家實(shí)行的計(jì)劃生育政策表現(xiàn)了極大的熱情，絕大多數(shù)人自愿晚婚晚育，少生優(yōu)育。目前，中國(guó)已婚婦女的避孕率達(dá)83%，有的地區(qū)達(dá)90%以上。1992年中國(guó)人口出生率為18.24‰，人口自然增長(zhǎng)率為11.6‰，比1970年分別下降了45.4%和55%，總和生育率也由1970年的5.81降至2.0左右。
中國(guó)婦女的生育健康受到國(guó)家的保護(hù)。舊中國(guó)沒(méi)有專門的婦幼保健院，因孕產(chǎn)期病或其他婦女病喪失生命的婦女不計(jì)其數(shù)。新中國(guó)十分重視并積極發(fā)展婦幼保健事業(yè)。各級(jí)政府都設(shè)有婦幼衛(wèi)生管理職能部門，城鄉(xiāng)逐級(jí)建立了婦幼保健院所。到1992年底，中國(guó)已有婦幼保健院346所，婦幼保健所2841所，兒童醫(yī)院34所，初步形成了覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的婦幼保健網(wǎng)。目前，城市98%和農(nóng)村70%的孕產(chǎn)婦能獲得產(chǎn)前檢查，全國(guó)新法接生率達(dá)84.1%。與建國(guó)初期相比，孕產(chǎn)婦死亡率由1500/10萬(wàn)下降到94.7/10萬(wàn)，嬰兒死亡率由200‰下降到31.42‰。一些威脅婦女健康的常見(jiàn)病、多發(fā)病得到了有效防治，每年接受預(yù)防性普查的婦女近4000萬(wàn)人。針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生和醫(yī)護(hù)條件差、婦女患病率高的狀況，國(guó)家特別重視發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的婦女保健事業(yè)，大力普及新法接生、婦幼保健、多發(fā)病防治和生活衛(wèi)生常識(shí)，積極開(kāi)展對(duì)民族地區(qū)婦幼保健醫(yī)護(hù)人員和接生員的培訓(xùn)工作。各級(jí)政府還經(jīng)常組織醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)牧區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)進(jìn)行巡回醫(yī)療。為保障少數(shù)民族婦女的健康，國(guó)家對(duì)西藏等地區(qū)的婦女普遍實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療。目前，中國(guó)婦女的平均預(yù)期壽命已由舊中國(guó)的36.7歲提高到72歲，與中國(guó)男性相比高出3歲，比聯(lián)合國(guó)提出的2000年世界婦女平均預(yù)期壽命65歲的目標(biāo)高出7歲。
由于封建傳統(tǒng)觀念的影響和各地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡，在中國(guó)農(nóng)村特別是比較偏僻落后的農(nóng)村，還殘存著少數(shù)包辦買賣婚姻的陋習(xí)，溺棄女嬰、拐賣婦女的案件也時(shí)有發(fā)生。中國(guó)政府非常重視這些問(wèn)題，大力宣傳男女平等的思想，教育婦女學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己；嚴(yán)厲打擊各種殘害婦女的違法犯罪活動(dòng)，保障婦女的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。
七、中國(guó)婦女權(quán)益的組織保障
在中國(guó)，保障婦女的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性組織，從自己的工作職能和任務(wù)出發(fā)，依法維護(hù)和保障婦女權(quán)益。
中國(guó)的各級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)制定和修改有關(guān)保護(hù)婦女權(quán)益的法律、法規(guī)，監(jiān)督有關(guān)法律的實(shí)施及政府保障婦女權(quán)益方面的工作。為切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益，全國(guó)人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)及16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常委會(huì)成立了婦女兒童專門小組，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)事務(wù)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的各級(jí)委員會(huì)對(duì)有關(guān)婦女權(quán)益保障的立法及其實(shí)施情況進(jìn)行民主監(jiān)督、政治協(xié)商，就有關(guān)婦女的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議。全國(guó)政協(xié)及部分省、市政協(xié)還設(shè)立了婦女青年委員會(huì)。
中國(guó)的各級(jí)人民政府及政府各部門負(fù)責(zé)制定和修改有關(guān)的行政法規(guī)，發(fā)布有關(guān)決定和命令，把發(fā)展婦女事業(yè)納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取行政措施，領(lǐng)導(dǎo)和管理婦女權(quán)益保障工作。各級(jí)司法機(jī)關(guān)按照法律程序，審理和判決各類案件，打擊侵犯婦女權(quán)益的犯罪分子，保障有關(guān)法律的執(zhí)行。為更好地協(xié)調(diào)和推動(dòng)政府各部門做好婦女權(quán)益的保障工作，國(guó)務(wù)院成立了由16個(gè)部委和4個(gè)群眾組織的負(fù)責(zé)人組成的國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市(臺(tái)灣省除外)一級(jí)政府也成立了相應(yīng)的組織。
中國(guó)5800多個(gè)群眾性的婦女組織經(jīng)常向政府反映廣大婦女的意見(jiàn)和面臨的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議。它們是維護(hù)婦女權(quán)益的重要力量。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)是其中最大的組織，該會(huì)由中國(guó)各族各界婦女聯(lián)合組織而成，具有廣泛的代表性和群眾性，擁有健全的工作網(wǎng)絡(luò)，其基層組織遍布城市的街道和農(nóng)村的鄉(xiāng)村。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)以代表和維護(hù)廣大婦女利益為基本宗旨，致力于促進(jìn)男女平等，提高婦女地位。婦聯(lián)以其卓有成效的工作贏得了社會(huì)的好評(píng)和廣大婦女的信賴，許多其他全國(guó)性的、地區(qū)性的或行業(yè)性的婦女組織(如女職工委員會(huì)、女科技工作者聯(lián)議會(huì)、基督教女青年會(huì)以及女企業(yè)家、女工程師、女新聞工作者、女法官、女律師、女作家、女書法家等各種行業(yè)的婦女協(xié)會(huì)等)大多以團(tuán)體會(huì)員的形式，加入中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)。由于各級(jí)婦聯(lián)在團(tuán)結(jié)婦女參與社會(huì)發(fā)展和維護(hù)婦女權(quán)益方面的努力與政府的目標(biāo)一致，婦聯(lián)的工作也得到了各級(jí)政府的積極支持和鼓勵(lì)。中國(guó)的八個(gè)民主黨派均設(shè)立了婦委會(huì)，它們?cè)诰S護(hù)婦女權(quán)益方面做了切實(shí)有效的工作。
各類宣傳媒介、研究機(jī)構(gòu)為保障婦女權(quán)益，促進(jìn)婦女的進(jìn)步與發(fā)展，起到了重要的配合作用。中國(guó)的報(bào)刊、廣播、電視等傳媒注重宣傳國(guó)家有關(guān)維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)和文明進(jìn)步的婦女觀，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)婦女權(quán)利、作用的認(rèn)識(shí)。各種婦女群眾組織創(chuàng)辦了不少婦女報(bào)紙刊物，僅各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)就有報(bào)刊47家。一些綜合性的報(bào)紙和電臺(tái)、電視臺(tái)也辟有婦女專欄，向全社會(huì)進(jìn)行婦女問(wèn)題的宣傳。中國(guó)還成立了一些全國(guó)性、地方性的婦女問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)，它們的研究成果也促進(jìn)了保障婦女權(quán)益的工作。
上述這些組織機(jī)構(gòu)相互配合、協(xié)調(diào)，在消除對(duì)婦女的歧視，維護(hù)男女平等，提高婦女素質(zhì)，促進(jìn)婦女發(fā)展等方面，做了大量的工作，取得了積極的成果。
《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》就是在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及群眾團(tuán)體的共同努力下頒布實(shí)施的。該法由中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)首先倡議，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員以及婦女大會(huì)的代表提出議案、提案和建議，得到了全國(guó)人大常委會(huì)的重視和采納，并委托全國(guó)婦聯(lián)、民政部和中華全國(guó)總工會(huì)承擔(dān)起草任務(wù)。全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)積極參與了起草工作。該法頒布后，上述各機(jī)構(gòu)還就這部法律的普及和實(shí)施，開(kāi)展了調(diào)查和宣傳活動(dòng)。
針對(duì)近年來(lái)有的地區(qū)重新出現(xiàn)的拐賣婦女兒童及賣淫嫖娼的犯罪活動(dòng)，1989年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決打擊拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)的通知》；1991年全國(guó)人大根據(jù)有關(guān)黨派、團(tuán)體的建議，又制定了《嚴(yán)懲賣淫嫖娼的決定》和《嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》。有關(guān)部門連續(xù)召開(kāi)了三次工作會(huì)議，加強(qiáng)了社會(huì)治安的綜合治理，使上述犯罪活動(dòng)得到了遏制。1992年中國(guó)拐賣人口的案件立案數(shù)比1991年下降了35.2%，1993年又比1992年下降了9%。
提高婦女素質(zhì)是保障婦女權(quán)益的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作。1989年以來(lái)，中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合十幾個(gè)政府部門，在全國(guó)農(nóng)村各族婦女中開(kāi)展了“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”的“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，在城鎮(zhèn)開(kāi)展了“做‘四有’(有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律)、‘四自’(自尊、自信、自立、自強(qiáng))女性，為‘八五’計(jì)劃建功”的“巾幗建功”活動(dòng)。到1993年底，全國(guó)有1.2億農(nóng)村婦女參加“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，其中9000萬(wàn)人接受了各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，1000萬(wàn)婦女在雙學(xué)中脫盲；51萬(wàn)婦女獲得了農(nóng)民技術(shù)員職稱；在老少邊窮地區(qū)，舉辦了扶貧培訓(xùn)班250期，建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)4500個(gè)，聯(lián)系點(diǎn)的貧困戶中80%解決了溫飽問(wèn)題。有3776萬(wàn)城鎮(zhèn)婦女參加了“巾幗建功”活動(dòng)，4672人被評(píng)為省級(jí)以上“巾幗建功標(biāo)兵”，15132人獲省級(jí)以上女能手稱號(hào)。中國(guó)婦女第六次全國(guó)代表大會(huì)提出的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的口號(hào)及第七次全國(guó)代表大會(huì)上通過(guò)的90年代中國(guó)婦女發(fā)展的十項(xiàng)目標(biāo)，在婦女中和社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響。億萬(wàn)婦女在“四自”口號(hào)和十項(xiàng)目標(biāo)的鼓舞和激勵(lì)下，正在推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與進(jìn)步。
八、積極參與國(guó)際婦女活動(dòng)
中國(guó)承認(rèn)和尊重《聯(lián)合國(guó)憲章》中關(guān)于男女平等的原則，贊賞和支持聯(lián)合國(guó)作出的提高婦女地位、實(shí)現(xiàn)男女平等的努力。中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)婦女領(lǐng)域的活動(dòng)，遵照獨(dú)立自主的和平外交政策，積極發(fā)展同世界各國(guó)婦女的友好交往與合作，為在全世界實(shí)現(xiàn)男女平等、婦女參與社會(huì)發(fā)展、維護(hù)世界和平進(jìn)行了不懈的努力。
1971年10月，聯(lián)合國(guó)恢復(fù)中國(guó)的合法席位之后，中國(guó)積極參與了聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)婦女領(lǐng)域的活動(dòng)。
中國(guó)在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的有關(guān)婦女機(jī)構(gòu)中發(fā)揮了積極的作用。中國(guó)自1974年以來(lái)先后五次當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)婦女地位委員會(huì)成員國(guó)。中國(guó)代表在婦女會(huì)的會(huì)議上，以不同的形式向各國(guó)代表闡述了中國(guó)婦女對(duì)于維護(hù)和平、參與發(fā)展、促進(jìn)男女平等的主張，與各國(guó)婦女廣泛交流提高婦女地位、發(fā)揮婦女作用的經(jīng)驗(yàn)和信息，增進(jìn)了相互了解，發(fā)展了友好合作關(guān)系。1982年以來(lái)，中國(guó)專家連續(xù)四次被選為消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)委員，并積極參與審議各國(guó)政府提交的報(bào)告，努力促進(jìn)消除歧視婦女的現(xiàn)象。1985—1988年，中國(guó)當(dāng)選為提高婦女地位國(guó)際研究訓(xùn)練所董事會(huì)董事，為開(kāi)展婦女研究和培訓(xùn)工作作出了積極的努力。
中國(guó)是1980年首批簽署《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》的國(guó)家之一，并按規(guī)定及時(shí)提交了執(zhí)行“公約”情況的報(bào)告。中國(guó)參與審議和制定了《到2000年提高婦女地位內(nèi)羅畢前瞻性戰(zhàn)略》，并結(jié)合本國(guó)的具體情況，制定了一系列法律、法規(guī)，采取了切實(shí)可行的措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)《內(nèi)羅畢戰(zhàn)略》所規(guī)定的目標(biāo)。中國(guó)政府一貫實(shí)行男女同工同酬政策，并于1990年正式批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織的《男女工人同工同酬公約》。
中國(guó)支持并參與“國(guó)際婦女年”和“聯(lián)合國(guó)婦女十年”的活動(dòng)。中國(guó)政府曾派代表團(tuán)出席在墨西哥城、哥本哈根和內(nèi)羅畢舉行的三次世界婦女大會(huì)，并出席了五次國(guó)際籌備會(huì)和兩次區(qū)域性籌備會(huì)議。在會(huì)上，中國(guó)代表充分肯定“聯(lián)合國(guó)婦女十年”的活動(dòng)，并就制定未來(lái)提高婦女地位的戰(zhàn)略和一些重大的國(guó)際問(wèn)題闡述了中國(guó)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，為歷次大會(huì)的成功作出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)的婦女組織還派代表參加了與三次大會(huì)同時(shí)舉行的非政府組織論壇的活動(dòng)。中國(guó)先后十七次參加聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)舉辦的旨在實(shí)現(xiàn)婦女十年目標(biāo)的培訓(xùn)班和研討會(huì)，同與會(huì)各國(guó)交流了經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了友誼。
中國(guó)婦女積極發(fā)展同世界各國(guó)婦女組織及婦女人士的交往。目前，中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)已同130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近480個(gè)政府和民間婦女、兒童組織機(jī)構(gòu)，建立了友好聯(lián)系。近年來(lái)，接待各國(guó)和地區(qū)的來(lái)賓已突破萬(wàn)人。來(lái)訪的賓客有總統(tǒng)夫人、政府女部長(zhǎng)、女議員、女企業(yè)家、女專家學(xué)者、婦女兒童組織負(fù)責(zé)人及其工作者。十五年來(lái)，中國(guó)共派280批婦女代表團(tuán)出訪。中國(guó)婦女的朋友遍天下。
中國(guó)認(rèn)為，雖然各個(gè)國(guó)家的歷史和現(xiàn)狀不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相異，但是在婦女問(wèn)題上都面臨一些共同課題，存在某些相似的情況或困難。中國(guó)愿與世界各國(guó)婦女相互交流、相互借鑒、共同提高。近幾年來(lái)，中國(guó)婦女界先后與美國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)的婦女組織舉辦婦女問(wèn)題研討會(huì)，就婦女普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行探討和交流。
中國(guó)積極開(kāi)展婦女方面的國(guó)際合作項(xiàng)目。應(yīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織、亞太發(fā)展中心和聯(lián)合國(guó)大學(xué)的要求，中國(guó)多次承擔(dān)了關(guān)于中國(guó)婦女問(wèn)題的研究項(xiàng)目，提交的報(bào)告被廣泛散發(fā)，受到普遍好評(píng)。十多年來(lái)，全國(guó)婦聯(lián)陸續(xù)與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)婦女發(fā)展基金、聯(lián)合國(guó)大學(xué)、加拿大國(guó)際發(fā)展署及一些國(guó)家的官方和民間援助機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展合作項(xiàng)目700余個(gè)，培訓(xùn)30多萬(wàn)人，執(zhí)行合作項(xiàng)目范圍遍及中國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，內(nèi)容涉及農(nóng)村婦女掃盲和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，城市待業(yè)女青年的培訓(xùn)，學(xué)前教育師資培訓(xùn)和普及婦幼衛(wèi)生、家庭教育知識(shí)等。合作項(xiàng)目所取得的成果受到各方的稱贊，其中“幫助青年就業(yè)項(xiàng)目”榮獲聯(lián)合國(guó)婦女發(fā)展基金特別獎(jiǎng)。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)被譽(yù)為國(guó)際合作項(xiàng)目的理想伙伴。
中國(guó)一貫支持發(fā)展中國(guó)家為促進(jìn)婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的努力。1980年以來(lái)，中國(guó)共向50個(gè)國(guó)家的婦女兒童組織提供了101批實(shí)物援助，主要有縫紉機(jī)、繡花機(jī)、文化體育用品、服裝玩具等，為受援國(guó)培訓(xùn)待業(yè)女青年和開(kāi)展婦女工作提供了一定的幫助。近年來(lái)，根據(jù)某些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和要求，中國(guó)分別派草麻編、玉米皮編和刺繡技術(shù)小組赴莫桑比克、墨西哥、毛里求斯、烏干達(dá)和厄瓜多爾等國(guó)傳授技術(shù)，幫助培訓(xùn)當(dāng)?shù)貗D女，受到當(dāng)?shù)卣腿嗣竦暮迷u(píng)。
中國(guó)在廣泛參加國(guó)際婦女雙邊和多邊活動(dòng)中，始終堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)提出的平等、發(fā)展與和平的主題。
中國(guó)一貫主張男女平等。中國(guó)認(rèn)為，男女權(quán)利的平等，不僅關(guān)系到婦女的切身利益，而且關(guān)系到人類智慧能否得到全面發(fā)揮，社會(huì)生產(chǎn)力能否得到充分解放。平等是保證婦女充分參與發(fā)展的重要條件。1985年3月，在審評(píng)聯(lián)合國(guó)婦女十年成就世界會(huì)議第三屆籌備會(huì)上，中國(guó)代表指出：“實(shí)現(xiàn)男女平等，這是婦女運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)期以來(lái)奮斗的目標(biāo)，婦女十年在平等立法制定方面，有了顯著進(jìn)展，但僅有立法條文，還很不夠……我們認(rèn)為，戰(zhàn)略中應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)在國(guó)際、區(qū)域、國(guó)家各級(jí)制定行動(dòng)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的平等，各國(guó)政府和非政府組織應(yīng)為婦女提供法律咨詢，幫助婦女真正有可能運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)利。”現(xiàn)在世界上一些國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、家庭以及種族方面仍然不同程度地存在著對(duì)婦女的歧視，因此，大幅度地縮短法律與事實(shí)上平等的差距仍是國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府進(jìn)一步努力的重要目標(biāo)。
中國(guó)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)男女平等，關(guān)鍵是讓婦女平等地參與發(fā)展。婦女是人類發(fā)展中的一支偉大力量，沒(méi)有婦女的參與，發(fā)展是不可能取得成功的。目前，婦女充分參與發(fā)展的障礙還很多，除了要制定有關(guān)法律、法規(guī)，保障婦女與男子享有平等參與發(fā)展的權(quán)利之外，尤其要大力發(fā)展婦女教育，培養(yǎng)婦女人才，提高婦女的科學(xué)文化水平和管理能力。廣大發(fā)展中國(guó)家由于歷史的原因和不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的束縛，大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，科學(xué)技術(shù)落后，嚴(yán)重妨礙了婦女參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致婦女社會(huì)地位低下。為此，必須徹底改變舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)展雙邊和多邊的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，使世界各國(guó)婦女，尤其是發(fā)展中國(guó)家婦女充分參與社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)男女平等。
中國(guó)認(rèn)為，婦女是維護(hù)世界和平的偉大力量。和平關(guān)系到世界的前途，關(guān)系到各國(guó)人民特別是婦女的命運(yùn)。沒(méi)有和平就談不上發(fā)展，談不上男女平等。然而，當(dāng)今世界上，以大欺小、以強(qiáng)凌弱、干涉內(nèi)政、侵犯主權(quán)、武裝侵略和占領(lǐng)他國(guó)領(lǐng)土等違背聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法準(zhǔn)則的行徑仍然存在，局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突從未停止。中國(guó)堅(jiān)決支持各國(guó)人民和婦女反對(duì)外來(lái)侵略和干涉，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)婦女發(fā)展所作出的努力。中國(guó)主張，世界上所有國(guó)家，不分大小貧富強(qiáng)弱，應(yīng)該一律平等，按照和平共處五項(xiàng)原則和睦相處，各國(guó)的事務(wù)應(yīng)由各國(guó)人民自己解決，世界的事應(yīng)由各國(guó)協(xié)商解決。多年來(lái)，中國(guó)婦女為維護(hù)世界和平，反對(duì)帝國(guó)主義、新老殖民主義、霸權(quán)主義、一切形式的種族主義、法西斯主義、各種形式的恐怖主義等，進(jìn)行了不懈的努力。
中國(guó)積極承辦第四次世界婦女大會(huì)，努力當(dāng)好東道主。自聯(lián)合國(guó)接受中國(guó)政府的邀請(qǐng)，決定于1995年9月在北京舉行第四次世界婦女大會(huì)以來(lái)，中國(guó)政府十分重視做好大會(huì)的籌備工作。1992年8月，國(guó)務(wù)院成立了由國(guó)家有關(guān)部委、北京市政府和群眾團(tuán)體等30個(gè)單位的負(fù)責(zé)人組成的第四次世界婦女大會(huì)中國(guó)組織委員會(huì)全面負(fù)責(zé)大會(huì)的籌備工作。以國(guó)務(wù)委員彭佩云為主席的組委會(huì)強(qiáng)調(diào)，要將迎接第四次世界婦女大會(huì)的過(guò)程作為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)婦女全面參與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)平等權(quán)益的過(guò)程。1993年3月，中國(guó)總理李鵬在全國(guó)人大八屆一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“要辦好1995年在北京召開(kāi)的第四次世界婦女大會(huì)”，這是中國(guó)政府向全國(guó)人民進(jìn)行的動(dòng)員，也是向國(guó)際社會(huì)做出的莊嚴(yán)保證。目前，中國(guó)政府正認(rèn)真履行東道國(guó)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，積極與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、各國(guó)政府和有關(guān)非政府組織加強(qiáng)聯(lián)系、密切合作，為大會(huì)的順利召開(kāi)竭盡全力，為推動(dòng)全世界婦女的進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
