中華人民共和國國務(wù)院令
第 388 號(hào)
《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》已經(jīng)2003年8月6日國務(wù)院第17次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總 理 溫家寶
二○○三年八月十五日
中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧的管理，保證中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，有效發(fā)揮中央儲(chǔ)備糧在國家宏觀調(diào)控中的作用，制定本條例。
第二條 本條例所稱中央儲(chǔ)備糧，是指中央政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全國糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條 從事和參與中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第四條 國家實(shí)行中央儲(chǔ)備糧垂直管理體制，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧的垂直管理給予支持和協(xié)助。
第五條 中央儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上并節(jié)約成本、費(fèi)用。
未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧。
第六條 國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂中央儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見，對(duì)中央儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第七條 國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排中央儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)中央儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第八條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理，并對(duì)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
中國儲(chǔ)備糧管理總公司依照國家有關(guān)中央儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立、健全中央儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)國家糧食行政管理部門備案。
第九條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排中央儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的中央儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第十條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用中央儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞中央儲(chǔ)備糧的倉儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀中央儲(chǔ)備糧。
中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的地方人民政府對(duì)破壞中央儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀中央儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查處。
第十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向國家糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。國家糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。
第二章 中央儲(chǔ)備糧的計(jì)劃
第十三條 中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門，根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十四條 中央儲(chǔ)備糧的收購、銷售計(jì)劃，由國家糧食行政管理部門根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門、國務(wù)院財(cái)政部門審核同意后，由國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)中國儲(chǔ)備糧管理總公司。
第十五條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司根據(jù)中央儲(chǔ)備糧的收購、銷售計(jì)劃，具體組織實(shí)施中央儲(chǔ)備糧的收購、銷售。
第十六條 中央儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度，每年輪換的數(shù)量一般為中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的20%至30%。
中國儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，提出中央儲(chǔ)備糧年度輪換的數(shù)量、品種和分地區(qū)計(jì)劃，報(bào)國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準(zhǔn)。中國儲(chǔ)備糧管理總公司在年度輪換計(jì)劃內(nèi)根據(jù)糧食市場(chǎng)供求狀況，具體組織實(shí)施中央儲(chǔ)備糧的輪換。
第十七條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)將中央儲(chǔ)備糧收購、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)國務(wù)院發(fā)展改革部門、國家糧食行政管理部門和國務(wù)院財(cái)政部門備案，并抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第三章 中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存
第十八條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司直屬企業(yè)為專戶儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)。
中央儲(chǔ)備糧也可以依照本條例的規(guī)定由具備條件的其他企業(yè)代儲(chǔ)。
第十九條 代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)倉庫容量達(dá)到國家規(guī)定的規(guī)模，倉庫條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；
(二)具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備；
(三)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；
(四)具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員；
(五)經(jīng)營管理和信譽(yù)良好，并無嚴(yán)重違法經(jīng)營記錄。
選擇代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有利于中央儲(chǔ)備糧的合理布局，有利于中央儲(chǔ)備糧的集中管理和監(jiān)督，有利于降低中央儲(chǔ)備糧成本、費(fèi)用的原則。
第二十條 具備本條例第十九條規(guī)定代儲(chǔ)條件的企業(yè)，經(jīng)國家糧食行政管理部門審核同意，取得代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的資格。
企業(yè)代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的資格認(rèn)定辦法，由國家糧食行政管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門，并征求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國儲(chǔ)備糧管理總公司的意見制定。
第二十一條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司負(fù)責(zé)從取得代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧資格的企業(yè)中，根據(jù)中央儲(chǔ)備糧的總體布局方案擇優(yōu)選定中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，報(bào)國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案，并抄送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門。
中國儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)與中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不得將中央儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營。
第二十二條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司直屬企業(yè)、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)(以下統(tǒng)稱承儲(chǔ)企業(yè))儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)中央儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及中國儲(chǔ)備糧管理總公司依照有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。
第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫的中央儲(chǔ)備糧達(dá)到收購、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證中央儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得在中央儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換中央儲(chǔ)備糧的品種、變更中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或者管理不善造成中央儲(chǔ)備糧陳化、霉變。
第二十六條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取中央儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第二十七條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全中央儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好中央儲(chǔ)備糧的安全管理工作。
第二十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能處理的，承儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)報(bào)告中國儲(chǔ)備糧管理總公司或者其分支機(jī)構(gòu)。
第二十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成中央儲(chǔ)備糧的輪換。
中央儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。
中央儲(chǔ)備糧輪換的具體管理辦法，由國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門，并征求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國儲(chǔ)備糧管理總公司的意見制定。
第三十條 中央儲(chǔ)備糧的收購、銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開進(jìn)行，也可以通過國家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第三十一條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以中央儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘邔?duì)外清償債務(wù)。
承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的中央儲(chǔ)備糧由中國儲(chǔ)備糧管理總公司負(fù)責(zé)調(diào)出另儲(chǔ)。
第三十二條 中央儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，由國務(wù)院財(cái)政部門撥付給中國儲(chǔ)備糧管理總公司；中國儲(chǔ)備糧管理總公司按照國務(wù)院財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，通過中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補(bǔ)貼專戶，及時(shí)、足額撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。中國儲(chǔ)備糧管理總公司在中央儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼包干總額內(nèi)，可以根據(jù)不同儲(chǔ)存條件和實(shí)際費(fèi)用水平，適當(dāng)調(diào)整不同地區(qū)、不同品種、不同承儲(chǔ)企業(yè)的管理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；但同一地區(qū)、同一品種、儲(chǔ)存條件基本相同的承儲(chǔ)企業(yè)的管理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)一致。
中央儲(chǔ)備糧的貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，由國務(wù)院財(cái)政部門撥付。
第三十三條 中央儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ谩?br/>
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，并接受中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。
中國儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行中央儲(chǔ)備糧貸款統(tǒng)借統(tǒng)還。
第三十四條 中央儲(chǔ)備糧的入庫成本由國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)核定。中央儲(chǔ)備糧的入庫成本一經(jīng)核定，中國儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。
任何單位和個(gè)人不得擅自更改中央儲(chǔ)備糧入庫成本。
第三十五條 國家建立中央儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國家糧食行政管理部門，并征求中國儲(chǔ)備糧管理總公司和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的意見制定。
第三十六條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送國務(wù)院發(fā)展改革部門、國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第四章 中央儲(chǔ)備糧的動(dòng)用
第三十七條 國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門，應(yīng)當(dāng)完善中央儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑弥醒雰?chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的建議。
第三十八條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧：
(一)全國或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；
(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑弥醒雰?chǔ)備糧；
(三)國務(wù)院認(rèn)為需要?jiǎng)佑弥醒雰?chǔ)備糧的其他情形。
第三十九 條動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧，由國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門提出動(dòng)用方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第四十條 國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中央儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由中國儲(chǔ)備糧管理總公司具體組織實(shí)施。
緊急情況下，國務(wù)院直接決定動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。
國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)中央儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。
第四十一條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變中央儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十二條 國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)中國儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本條例及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：
(一)進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；
(二)向有關(guān)單位和人員了解中央儲(chǔ)備糧收購、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；
(三)調(diào)閱中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；
(四)對(duì)違法行為，依法予以處理。
第四十三條 國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成中國儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件，國家糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)取消其代儲(chǔ)資格；發(fā)現(xiàn)中國儲(chǔ)備糧管理總公司直屬企業(yè)存在不適于儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的情況，國家糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成中國儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)有關(guān)直屬企業(yè)限期整改。
第四十四條 國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第四十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)中央儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第四十六條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)，對(duì)國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第四十七條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理和檢查，對(duì)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；對(duì)危及中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
第四十八條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。中國儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不及時(shí)下達(dá)中央儲(chǔ)備糧收購、銷售及年度輪換計(jì)劃的；
(二)給予不具備代儲(chǔ)條件的企業(yè)代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件不及時(shí)取消其代儲(chǔ)資格的；
(三)發(fā)現(xiàn)中國儲(chǔ)備糧管理總公司直屬企業(yè)存在不適于儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的情況不責(zé)成中國儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)其限期整改的；
(四)接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第五十條 中國儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，責(zé)成中國儲(chǔ)備糧管理總公司給予警告直至撤職的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒不組織實(shí)施或者擅自改變中央儲(chǔ)備糧收購、銷售、年度輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的；
(二)選擇未取得代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧資格的企業(yè)代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的；
(三)發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時(shí)糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告的；
(四)拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。
第五十一條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責(zé)成中國儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)取消其代儲(chǔ)資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)入庫的中央儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的；
(二)對(duì)中央儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，中央儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的；
(三)發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題不及時(shí)處理，或者處理不了不及時(shí)報(bào)告的；
(四)拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員或者中國儲(chǔ)備糧管理總公司的檢查人員依法履行職責(zé)的。
第五十二條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責(zé)成中國儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)其限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分；對(duì)其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，取消其代儲(chǔ)資格：
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)中央儲(chǔ)備糧數(shù)量的；
(二)在中央儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好的；
(三)擅自串換中央儲(chǔ)備糧的品種、變更中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的；
(四)造成中央儲(chǔ)備糧陳化、霉變的；
(五)拒不執(zhí)行或者擅自改變中央儲(chǔ)備糧收購、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；
(六)擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的；
(七)以中央儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的。
第五十三條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本條例規(guī)定，以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價(jià)，騙取中央儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由國家糧食行政管理部門、國務(wù)院財(cái)政部門按照各自職責(zé)責(zé)成中國儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)其限期改正，并責(zé)令退回騙取的中央儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分；對(duì)其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，取消其代儲(chǔ)資格。
第五十四條 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)將中央儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的，由國家糧食行政管理部門責(zé)成中國儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)其限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告直至降級(jí)的紀(jì)律處分；造成中央儲(chǔ)備糧損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予撤職直至開除的紀(jì)律處分，并取消其代儲(chǔ)資格。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，擠占、截留、挪用中央儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，或者擅自更改中央儲(chǔ)備糧入庫成本的，由國務(wù)院財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 國家機(jī)關(guān)和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級(jí)直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，破壞中央儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀中央儲(chǔ)備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五十八條 本條例規(guī)定的對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的行政處分，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)中國儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行工作人員的紀(jì)律處分，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十九條 地方儲(chǔ)備糧的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市參照本條例制定。
第六十條 本條例自公布之日起施行。
