近年來,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》和國務(wù)院食品安全整治工作的統(tǒng)一部署,衛(wèi)生部結(jié)合實際,在食品安全監(jiān)管方面,重點開展了以下工作:
資料圖片:如何看待當(dāng)前食品安全形勢
一是開展食品專項整治工作。2006年,全國衛(wèi)生部門針對食品衛(wèi)生許可、農(nóng)村食品、嬰幼兒配方食品、兒童食品、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑、學(xué)校及建筑工地食堂等重點領(lǐng)域開展專項整頓治理工作,共查處涉嫌非法食品生產(chǎn)經(jīng)營案件111,226起,移送司法處理案件82起,吊銷衛(wèi)生許可證1,444個,取締無證生產(chǎn)經(jīng)營29,571戶,銷毀不合格產(chǎn)品1,741噸,貨值1,525萬元。
2007年3月份,衛(wèi)生部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強餐飲衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》,要求各地嚴(yán)厲查處餐飲經(jīng)營中的違法行為,督促餐飲單位建立健全食品衛(wèi)生管理制度,抓好食品原料和調(diào)味品的管理、食品進(jìn)貨索證等重點環(huán)節(jié)的自身管理。截至今年5月底,全國共監(jiān)督檢查各類餐飲單位和學(xué)校集體食堂146465個,檢查出存在問題的單位42461個,采取行政處罰8352起,其中,吊銷衛(wèi)生許可證964個,罰款667.8萬元,有9個案件涉嫌觸犯刑法被移送司法機(jī)關(guān)處理。通過整治行動清除了一批不符合衛(wèi)生條件的餐飲單位。
二是建立和完善日常監(jiān)督檢查制度,促進(jìn)餐飲業(yè)建立誠信機(jī)制。實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度是食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的一項長期的重點任務(wù)。2007年,衛(wèi)生部擴(kuò)大了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理在食品生產(chǎn)、流通和餐飲單位的覆蓋面,著力將監(jiān)管力量的重點投入到食品衛(wèi)生信譽度較低的小型食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,并積極向社會宣傳,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲企業(yè)承諾食品安全的誠信。
在實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查意見公示制度,提高食品衛(wèi)生監(jiān)管的能力和效率。近期,衛(wèi)生部在北京等五個省市開展了餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點工作,公示衛(wèi)生監(jiān)督意見,讓消費者了解餐飲單位的衛(wèi)生情況并參與衛(wèi)生監(jiān)督。同時,促進(jìn)社會對衛(wèi)生執(zhí)法工作的監(jiān)督,實現(xiàn)陽光執(zhí)法,提高廣大衛(wèi)生監(jiān)督員的責(zé)任心和監(jiān)督水平。
三是開展食品危險性評估工作,科學(xué)發(fā)布食品安全預(yù)警和評估信息。食品危險性評估是制定食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和政策的依據(jù)。危險性評估的核心是暴露評估和健康效應(yīng)研究。為做好此項工作,衛(wèi)生部建立了全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),截至目前,監(jiān)測點已經(jīng)覆蓋15個省區(qū)市8.3億人口,重點對消費量較大的54種食品中常見的61種化學(xué)污染物進(jìn)行監(jiān)測。已獲得40萬個監(jiān)測數(shù)據(jù)。基本摸清我國消費量較大食品中常見污染物和重要致病菌的含量水平及動態(tài)變化趨勢。為了解膳食暴露情況,衛(wèi)生部組織了全國膳食和營養(yǎng)調(diào)查以及總膳食研究工作,掌握我國居民膳食結(jié)構(gòu)、飲食和疾病譜變化情況。衛(wèi)生部根據(jù)風(fēng)險評估發(fā)布了食品中蘇丹紅、油炸食品中丙烯酰胺、啤酒中甲醛、面粉中溴酸鉀、紅豆杉等多項食品安全性評估結(jié)果,及時消除消費者不必要的恐慌,引導(dǎo)消費者對食品安全的認(rèn)識。同時,根據(jù)食品衛(wèi)生監(jiān)督的情況,衛(wèi)生部發(fā)布了蓖麻籽、霉變甘蔗等十余項食品安全預(yù)警信息,使消費者及時提高自我保護(hù)意識,采取預(yù)防措施。
四是完善我國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系,積極參與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)制定工作。衛(wèi)生部已制訂完成食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)400余項,基本覆蓋了食品從原料、添加劑到產(chǎn)品中涉及健康危害的各種衛(wèi)生安全指標(biāo),也覆蓋了食品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。我國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系是與國際接軌的。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(如《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品中真菌毒素限量》、《食品中污染物限量》、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品包裝材料加工助劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(如《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《醬油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等),生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范(如《食品生產(chǎn)企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、《乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》、《飲料企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》等),檢驗方法和診斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(如《食品毒理學(xué)安全性評價原則》、《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理原則》、《食品衛(wèi)生檢驗方法(理化部分)》、《食品衛(wèi)生檢驗方法(微生物部分)》等)。今年上半年,衛(wèi)生部組織完成了35項國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,包括《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760)和《食品容器、包裝材料中添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,涉及2040種食品添加劑和987種容器包裝材料用添加劑?!笆晃濉逼陂g,衛(wèi)生部將加強食品標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,重點做好食品微生物、食品污染物、食品添加劑、食品容器和包裝材料等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)是食品安全與食品貿(mào)易的技術(shù)性法規(guī)。世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)議確定國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)生食品貿(mào)易爭端仲裁的依據(jù)。1984年,我國加入了國際食品法典委員會,衛(wèi)生部承擔(dān)了中國食品法典委員會的組長單位和秘書處工作,與農(nóng)業(yè)部一起,組織商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等十個部門參與相關(guān)國際食品法典工作,并承擔(dān)了樹果等相關(guān)國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。2006年,衛(wèi)生部代表國家成功申辦國際食品添加劑法典委員會主持國,使我國成為其下設(shè)的10個綜合委員會主持國中唯一的發(fā)展中國家,并于2007年4月首次以法典主持國身份成功舉辦第39屆國際食品添加劑法典委員會會議,會議得到了與會各國的充分肯定和高度評價,展示了我國處理國際食品法典事務(wù)方面的能力。
通過多年的共同努力,我國的食品安全水平得到了顯著提高,食品監(jiān)測合格率在逐步上升,但食品安全現(xiàn)狀與廣大群眾的需求仍有較大的差距,食品安全形勢面臨著來自許多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),例如傳統(tǒng)的微生物污染問題,食品新原料帶來的安全隱患,也有現(xiàn)階段食品假冒偽劣、非法添加有毒有害物質(zhì)的問題。最近,國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的執(zhí)法責(zé)任,衛(wèi)生部門將全面加強新形勢下的食品衛(wèi)生工作,進(jìn)一步完善食品衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,加大專項整治和監(jiān)督抽檢等工作力度,積極做好監(jiān)測和危險性評估工作,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),努力開創(chuàng)食品衛(wèi)生工作的新局面。
衛(wèi)生部召開會議貫徹落實國務(wù)院食品安全會議精神
衛(wèi)生部8月1日召開電視電話會議貫徹落實國務(wù)院食品安全會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》提出的要求。會上,衛(wèi)生部副部長陳嘯宏布置了下一階段食品衛(wèi)生重點工作。
衛(wèi)生部查處悠然一品乳等四種不合格含乳飲料產(chǎn)品
衛(wèi)生部近日要求查處悠然一品乳、A博氏健康果奶、超級女生(TM)草莓味果乳飲料、超級女生(TM)原味果乳飲料等4種不合格含乳飲料產(chǎn)品。
衛(wèi)生部公告要求保證供水衛(wèi)生安全防范暑期水污染
入夏以來,我國防汛形勢嚴(yán)峻,一些地方水藻暴發(fā),水污染情況多有發(fā)生,對飲用水安全和人民群眾生活造成較大影響。為防范暑期水污染造成嚴(yán)重健康損害,現(xiàn)公告如下:
一、供水單位要規(guī)范衛(wèi)生管理,保證供水衛(wèi)生安全
市政水廠和自建設(shè)施供水單位要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)要求,切實規(guī)范供水活動中的衛(wèi)生管理,保證供應(yīng)的飲用水符合現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。二次供水單位要加強供水設(shè)施衛(wèi)生防護(hù),防止供水設(shè)施污染飲用水。