2007年8月22日，衛(wèi)生部向世界衛(wèi)生組織通報(bào)中國(guó)食品安全情況，全文如下：
中國(guó)政府一直高度重視食品安全工作，為便于加強(qiáng)與各成員國(guó)的溝通和交流，促進(jìn)食品貿(mào)易發(fā)展，保護(hù)公眾健康，現(xiàn)將中國(guó)食品安全有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、中國(guó)出口食品安全情況
中國(guó)食品出口到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，貿(mào)易額列前10位的國(guó)家和地區(qū)分別為日本、美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)香港、俄羅斯、德國(guó)、馬來(lái)西亞、荷蘭、印度尼西亞、英國(guó)。
（一）中國(guó)出口食品的合格率在99.0%以上。
2004年至2006年，中國(guó)出口美國(guó)食品分別為89459、81754和94442批，合格率分別為99.0%、99.0%和99.2%，出口日本食品合格率分別為99.8%、99.9%、99.8%，出口歐盟的食品合格率分別為99.8%、99.9%和99.9%。2007年上半年，中國(guó)出口食品總體合格率為99.75%，其中，中國(guó)出口美國(guó)食品合格率為99.1%，出口日本食品合格率為99.8%，出口歐盟食品合格率為99.8%。從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見，中國(guó)出口食品的合格率均在99.0%以上。
（二）中國(guó)出口食品安全管理。
1.進(jìn)出口食品安全法規(guī)體系。中國(guó)已經(jīng)建立了一套完整的進(jìn)出口食品安全法規(guī)體系，有《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等8部法律，《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》等8部法規(guī)，《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、《進(jìn)出境水產(chǎn)品管理辦法》、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)管理辦法》等18個(gè)部門規(guī)章，國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)1800多個(gè)（其中強(qiáng)制性國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)634個(gè)），出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近746個(gè)。
2.進(jìn)出口食品安全組織機(jī)構(gòu)。中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局，AQSIQ）是國(guó)務(wù)院直屬的具有行政執(zhí)法職能的正部級(jí)機(jī)構(gòu)，下設(shè)進(jìn)出口食品安全局，負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管，具體包括：研究制定進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫規(guī)章和制度，實(shí)施進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理，開展進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)管理政策和緊急預(yù)警措施，負(fù)責(zé)重大進(jìn)出口食品安全質(zhì)量事故查處。質(zhì)檢總局下設(shè)35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局，35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局又下設(shè)630多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，均設(shè)有專門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全的部門。
3.進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫能力。中國(guó)全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共建有163個(gè)食品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室，直接從事進(jìn)出口食品檢驗(yàn)工作的專業(yè)人員達(dá)6000多人。食品實(shí)驗(yàn)室技術(shù)先進(jìn)，設(shè)備齊全，絕大多數(shù)擁有液質(zhì)聯(lián)用儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、離子色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀（ICP-MS）、高分辨質(zhì)譜儀、同位素質(zhì)譜儀、定量熒光PCR等先進(jìn)儀器，具有很強(qiáng)的檢測(cè)能力。
4.出口食品安全管理。中國(guó)對(duì)出口食品有一整套嚴(yán)格的管理措施，實(shí)施從種植養(yǎng)殖基地到出口全過(guò)程的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。具體措施包括：對(duì)出口食品原料種植養(yǎng)殖基地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫備案管理；對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)制度；嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控，規(guī)范出口食品標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)，以便質(zhì)量追溯和召回；出口食品逐批檢驗(yàn)；根據(jù)進(jìn)口國(guó)及地區(qū)要求，出具官方證書；實(shí)施“違規(guī)企業(yè)名單”制度，目前已有55家企業(yè)被列入“違規(guī)企業(yè)名單”。
二、中國(guó)食品安全情況
為保證食品安全，中國(guó)政府從農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖到食品消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，以維護(hù)消費(fèi)者飲食安全。
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制工作。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平大幅度提高，目前，蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到94%以上，畜產(chǎn)品中“瘦肉精”合格率達(dá)到98%以上。農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的工作包括：一是做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保護(hù)和生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)。制定了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》，建立產(chǎn)地監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理，監(jiān)控農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。二是加強(qiáng)投入品管理。組織實(shí)施農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、飼料及飼料添加劑、水產(chǎn)品中藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃，查處違法銷售、使用禁用藥物和化學(xué)物質(zhì)的行為，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。三是組織實(shí)施例行監(jiān)測(cè)。每年對(duì)全國(guó)37個(gè)大中城市蔬菜農(nóng)藥殘留、36個(gè)城市畜產(chǎn)品“瘦肉精”污染和22個(gè)城市水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并開展了部分產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。四是開展產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)和發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。五是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支撐工作。
（二）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。
質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作，一是建立并嚴(yán)格實(shí)施了食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭保證食品質(zhì)量安全。截止到2007年上半年，共向生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)了10.7萬(wàn)張食品生產(chǎn)許可證，獲證企業(yè)食品的市場(chǎng)占有率達(dá)到同類食品的90%以上。二是加大食品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查力度。通過(guò)加大抽查頻次，擴(kuò)大抽查覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)了抽查一類產(chǎn)品、整頓一個(gè)行業(yè)的目標(biāo)。2006年至2007年上半年，共對(duì)7880家企業(yè)的11104批次食品進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查。三是加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的專項(xiàng)整治力度。一方面通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，讓小作坊盡快達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；另一方面重點(diǎn)實(shí)施基本條件改造、限制銷售范圍、嚴(yán)格限制預(yù)包裝和要求公開承諾等四個(gè)方面的監(jiān)管措施。經(jīng)過(guò)整治，截至2007年6月底，已取締5631家，強(qiáng)制停產(chǎn)8814家，5385家整改后達(dá)到準(zhǔn)入要求。四是落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。2006年，共對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了90萬(wàn)次巡查；截止2007年6月底，在31個(gè)?。▍^(qū)、市）建立食品安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)16030個(gè)，確定食品安全專職監(jiān)督員25346人，聘請(qǐng)政府協(xié)管員72474人，聘請(qǐng)社會(huì)信息員106573人。五是不斷加大食品執(zhí)法打假工作力度。圍繞重點(diǎn)食品、重點(diǎn)廠點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為，嚴(yán)厲打擊證照皆無(wú)的制假制劣黑窩點(diǎn)。
（三）食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。
工商部門不斷強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治工作，主要包括：一是開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，以農(nóng)村市場(chǎng)、配送到農(nóng)村的食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查重點(diǎn)食品市場(chǎng)，查處食品違法案件，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。二是以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭為重點(diǎn)區(qū)域，以各類市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)季節(jié)性和節(jié)日性消費(fèi)特點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。三是加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人意識(shí)，完善食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)把食品入市關(guān)。以食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)為主要手段，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格不合格食品退市制度。四是集中開展豬肉等副食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、查處制售注水豬肉、病死豬肉、不合格豬肉等違法行為。
（四）餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。
餐飲衛(wèi)生是食品衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)。衛(wèi)生部門在餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方面所做的主要工作包括：一是要求各地加大對(duì)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督力度，落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。二是建立和完善食品安全日常監(jiān)督檢查制度，探索食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查意見公示制度，進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生監(jiān)管的能力和效率。三是加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，查處大案要案，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。四是加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作，會(huì)同教育部部署開展全國(guó)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治專項(xiàng)檢查工作，預(yù)防食物中毒和腸道傳染病發(fā)生。
三、食品安全保障措施
（一）法律法規(guī)體系。
為保障食品衛(wèi)生安全，衛(wèi)生部依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，制定了90余個(gè)配套規(guī)章，涉及食品及食品原料、食品包裝材料和容器、食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰、餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐等各方面的管理。近些年，還頒布實(shí)施了《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《健康相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)范。在加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段的立法力度的同時(shí)，中國(guó)也加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖階段，以及環(huán)境保護(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全影響等方面的立法，頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，以及《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》等。
（二）技術(shù)支撐體系。
為做好食品安全技術(shù)支撐，中國(guó)不斷加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估等工作。全國(guó)現(xiàn)有食品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)5000余家，通過(guò)完善檢測(cè)方法、加強(qiáng)質(zhì)量控制，檢驗(yàn)?zāi)芰Σ粩嗵岣?，部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)了世界衛(wèi)生組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)質(zhì)控考核。中國(guó)高度重視危險(xiǎn)性評(píng)估工作，上世紀(jì)70年代開始就組織開展了食品中污染物和部分塑料食品包裝材料樹脂及成型品浸出物等的危險(xiǎn)性評(píng)估；加入世貿(mào)組織后，中國(guó)還專門開展了食品中微生物、食品中化學(xué)污染物、食品添加劑、食品強(qiáng)化劑等評(píng)估。中國(guó)成立了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，專門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。通過(guò)評(píng)估，指導(dǎo)農(nóng)民使用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積超過(guò)5億畝；獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高,已成為出口農(nóng)產(chǎn)品的主體，占到出口農(nóng)產(chǎn)品的90%。近5年來(lái)，綠色食品已得到40多個(gè)貿(mào)易國(guó)的認(rèn)可，出口貿(mào)易額以年均40%以上的速度增長(zhǎng)。
（三）監(jiān)測(cè)和安全預(yù)警系統(tǒng)。
為掌握全國(guó)食品和農(nóng)產(chǎn)品安全狀況，衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)開展了食品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作，國(guó)家質(zhì)檢總局建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)，開展了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。衛(wèi)生部參照全球環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃/食品污染監(jiān)測(cè)與評(píng)估計(jì)劃GEMS/FOOD，開展了食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)工作。截至目前，監(jiān)測(cè)點(diǎn)已經(jīng)覆蓋15個(gè)省區(qū)市8.3億人口，重點(diǎn)對(duì)消費(fèi)量較大的54種食品中常見的61種化學(xué)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。截至到2006年底，獲得化學(xué)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)40多萬(wàn)個(gè)，初步摸清了我國(guó)食品中重要污染物的污染水平及動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。膳食和營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分，中國(guó)共組織開展了四次全國(guó)性膳食與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查和三次總膳食研究工作，掌握了全國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu)、飲食和疾病譜變化趨勢(shì)。衛(wèi)生部還根據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)布了蓖麻籽、霉變甘蔗、河豚魚、生食水產(chǎn)品、毒蘑菇等十余項(xiàng)食品安全預(yù)警信息。農(nóng)業(yè)部也建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，對(duì)全國(guó)大中城市的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況實(shí)行從生產(chǎn)基地到市場(chǎng)環(huán)節(jié)的定期監(jiān)督檢測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、加強(qiáng)跟蹤檢查，有力地督促和引導(dǎo)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作健康發(fā)展，目前，全國(guó)大部分?。▍^(qū)、市）也已開展省級(jí)例行監(jiān)測(cè)工作。質(zhì)檢總局加強(qiáng)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)的建設(shè)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)17個(gè)國(guó)家食品質(zhì)檢中心日常檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和22個(gè)?。▍^(qū)、市）監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集，每月收集有效數(shù)據(jù)2萬(wàn)余條。同時(shí)，質(zhì)檢總局加大了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的工作力度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)非食品原料和食品添加劑問(wèn)題，截止到2007年6月底，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽樣覆蓋24個(gè)?。▍^(qū)、市），共檢測(cè)20類產(chǎn)品中的2501個(gè)樣品，涉及到33種檢測(cè)項(xiàng)目，獲得9477個(gè)有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。通過(guò)動(dòng)態(tài)收集、監(jiān)測(cè)和分析食品安全信息，初步實(shí)現(xiàn)了食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。
（四）建立食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌制定食品安全規(guī)劃。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局作為食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)部門，牽頭建立了食品安全部際聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通情況，研究協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。31個(gè)?。▍^(qū)、市）均成立了食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。食品安全工作納入了地方政府考核目標(biāo)，大部分省、市、縣政府自上而下層層簽訂了《食品安全工作責(zé)任書》，初步建立了食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
國(guó)家食品藥品監(jiān)管局會(huì)同8個(gè)部門連續(xù)五年在全國(guó)開展了食品安全專項(xiàng)整治，連續(xù)兩年對(duì)全國(guó)31個(gè)城市實(shí)施了食品放心工程綜合評(píng)價(jià)，各省（區(qū)、市）也開展了對(duì)地（市）的食品放心工程綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)量化管理指標(biāo)、品種檢測(cè)指標(biāo)和消費(fèi)者滿意度指標(biāo)考核，強(qiáng)化了地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)，促進(jìn)了監(jiān)管措施和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。
幾年來(lái)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局不斷協(xié)調(diào)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作，開展了食品安全信用體系試點(diǎn)工作，推動(dòng)了食品企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》,提出了加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)、提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平、完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建食品安全信息體系、提高食品安全科技支撐能力、加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)、建立食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系、完善食品安全誠(chéng)信體系、繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治、完善食品安全相關(guān)認(rèn)證、加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全管理、開展食品安全宣傳教育和培訓(xùn)等重要任務(wù)。
四、食品安全的國(guó)際合作與交流
中國(guó)政府重視發(fā)展同其他國(guó)家、地區(qū)和有關(guān)國(guó)際組織在食品安全領(lǐng)域的友好合作關(guān)系，注重借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)，促進(jìn)中國(guó)食品質(zhì)量總體水平的提高。
（一）積極參與國(guó)際食品安全活動(dòng)。
中國(guó)政府一貫倡導(dǎo)并積極參加各類國(guó)際食品安全組織活動(dòng)，包括參與世界衛(wèi)生組織的全球食品安全信息網(wǎng)絡(luò)（INFOSAN）和食品污染監(jiān)測(cè)與評(píng)估計(jì)劃（GEMS/FOOD）等各項(xiàng)工作。主要有：一是積極參加國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）。中國(guó)于1984年加入國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC），成立了由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)單位的中國(guó)食品法典委員會(huì)，2006年7月，中國(guó)經(jīng)CAC大會(huì)批準(zhǔn)成為國(guó)際食品添加劑和農(nóng)藥殘留兩個(gè)法典委員會(huì)主持國(guó)，由衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部分別承擔(dān)相關(guān)工作。2007年4月和5月，中國(guó)作為主持國(guó)成功舉辦了第39屆國(guó)際食品添加劑委員會(huì)會(huì)議和第39屆農(nóng)藥殘留委員會(huì)會(huì)議。中國(guó)還牽頭起草或參與的國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)有：《減少和預(yù)防樹果中黃曲霉毒素污染的生產(chǎn)規(guī)范》、《食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)（GSFA）》食品分類系統(tǒng)修訂和GSFA前言部分、二惡英測(cè)定、丙烯酰胺等。二是積極參與國(guó)際植物保護(hù)公約（IPPC）活動(dòng)。三是在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)會(huì)議上正式倡導(dǎo)開展區(qū)域性食品安全合作，得到了澳大利亞、新西蘭和東南亞等國(guó)家的積極呼應(yīng)，成立了APEC食品安全合作論壇，由中國(guó)和澳大利亞共同主持。四是2007年5月，中國(guó)正式加入世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）。
（二）加強(qiáng)食品安全技術(shù)交流與合作。
中國(guó)積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持技術(shù)專家參與各類食品安全技術(shù)培訓(xùn)、研討、交流和水平比對(duì)等活動(dòng)，并歡迎國(guó)外技術(shù)專家來(lái)訪、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。自2001年以來(lái)，先后同美國(guó)、歐盟、意大利、加拿大、德國(guó)、英國(guó)、瑞士、丹麥、澳大利亞、新西蘭和泰國(guó)等國(guó)家開展了一系列食品安全和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（SPS）領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)與交流項(xiàng)目。先后邀請(qǐng)美國(guó)、歐盟、日本的專家來(lái)華舉行HACCP指南及其應(yīng)用、貝類衛(wèi)生控制計(jì)劃、殘留監(jiān)控、肯定列表制度等專題培訓(xùn)。進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室還多次參與英國(guó)食品分析能力測(cè)試(FAPAS)等國(guó)際比對(duì)實(shí)驗(yàn)，定期參加亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（APLAC）、澳大利亞國(guó)家測(cè)試認(rèn)可委員會(huì)（NATA）等知名認(rèn)可機(jī)構(gòu)組織的國(guó)際間能力驗(yàn)證活動(dòng)。截至2006年11月，共有22家檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得韓國(guó)“國(guó)外公認(rèn)檢測(cè)機(jī)關(guān)”的認(rèn)可，經(jīng)過(guò)上述22家檢測(cè)機(jī)關(guān)檢測(cè)的輸韓食品，入境時(shí)韓國(guó)予以免檢。日本承認(rèn)中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局垂直管理的35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局所屬實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)結(jié)果。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心和十余個(gè)省級(jí)疾病預(yù)防控制中心參加并通過(guò)了世界衛(wèi)生組織的食品安全檢測(cè)能力考核。
（三）注重發(fā)展國(guó)際食品安全合作。
截至目前，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局同日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、新加坡、挪威、俄羅斯、香港等國(guó)家和地區(qū)定期、不定期地舉行研討會(huì)或?qū)＜一ピL。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局先后同美國(guó)、歐盟、俄羅斯、日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、蒙古國(guó)、越南、菲律賓、丹麥、法國(guó)、荷蘭、愛爾蘭、匈牙利、波蘭、意大利、挪威、瑞士、加拿大、巴西、阿根廷、智利、墨西哥、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭、南非、香港、澳門等30個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了33個(gè)涉及食品安全領(lǐng)域的合作協(xié)議或備忘錄，簽署了48個(gè)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫衛(wèi)生議定書，確立了中國(guó)與有關(guān)進(jìn)出口食品貿(mào)易伙伴國(guó)家或地區(qū)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與許多國(guó)家和地區(qū)在食品安全合作機(jī)制下建立了年會(huì)制度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，近期國(guó)務(wù)院召開會(huì)議專題研究加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，發(fā)布實(shí)施了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，明確生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)督管理部門和地方政府的責(zé)任，加強(qiáng)各監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、配合，加大對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的處罰力度。食品安全監(jiān)管相關(guān)部門正在按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，做好食品安全專項(xiàng)整治，確保食品安全。
中國(guó)政府本著公開透明的態(tài)度愿與國(guó)際社會(huì)及其他國(guó)家加強(qiáng)信息交流與溝通。希望世界衛(wèi)生組織對(duì)中國(guó)食品安全工作給予支持和幫助，并向各成員國(guó)通報(bào)中國(guó)食品安全的有關(guān)情況。
