溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》
《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例(草案)》
新華社北京4月12日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例(草案)》。
會(huì)議認(rèn)為,2004年以來(lái),各地區(qū)、各部門按照中央部署,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食流通體制改革,放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng),發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用,加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控,取得了明顯成效。新的糧食流通體制基本框架初步確立,國(guó)有糧食企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn),糧食流通秩序逐步規(guī)范,糧食產(chǎn)銷合作得到加強(qiáng),為促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展、保護(hù)種糧農(nóng)民利益、保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要作用。
會(huì)議指出,隨著糧食流通體制改革的推進(jìn),也出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題,主要是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革進(jìn)展不夠平衡,促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的有效機(jī)制尚未建立,糧食宏觀調(diào)控和流通監(jiān)管體制有待健全。必須進(jìn)一步加大改革力度,完善政策措施,健全體制機(jī)制,確保糧食流通體制改革的順利推進(jìn)。當(dāng)前要著力做好以下幾個(gè)方面的工作:(一)加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體。(二)加快清理和剝離國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬,繼續(xù)做好國(guó)有糧食企業(yè)分流職工再就業(yè)和社會(huì)保障工作,抓緊庫(kù)存陳化糧的定向銷售,妥善解決企業(yè)歷史包袱。(三)積極培育和規(guī)范糧食市場(chǎng),加快建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系。進(jìn)一步培育和規(guī)范多種糧食市場(chǎng)主體,健全糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,完善糧食市場(chǎng)體系建設(shè),維護(hù)正常流通秩序。(四)加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接,逐步建立產(chǎn)銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。大力發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系,建立有利于產(chǎn)銷區(qū)協(xié)作發(fā)展的支持體系,支持和引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。(五)切實(shí)加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控,確保國(guó)家糧食安全。完善糧食直補(bǔ)和最低收購(gòu)價(jià)政策,加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的支持力度,進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,完善中央儲(chǔ)備糧食管理體系,探索建立中長(zhǎng)期糧食供求總量和品種結(jié)構(gòu)的平衡機(jī)制,保證市場(chǎng)糧食的有效供應(yīng)。
會(huì)議認(rèn)為,為了加強(qiáng)對(duì)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管理,保護(hù)和合理利用野生動(dòng)植物資源,更好履行《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》,制定《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》是十分必要的。會(huì)議決定,該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院公布施行。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。