保監(jiān)會負(fù)責(zé)人就
《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村人身保險健康規(guī)范發(fā)展的通知》
有關(guān)問題答中國政府網(wǎng)問
近日,保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村人身保險健康規(guī)范發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。為幫助公眾更好地了解《通知》的主要精神,保監(jiān)會負(fù)責(zé)人接受了中國政府網(wǎng)的采訪。
問:《通知》的起草主要遵循了什么原則?
答:《通知》將保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村人身保險市場的健康發(fā)展置于首要位置,充分體現(xiàn)了監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)的“要保護(hù)性開發(fā)農(nóng)村人身保險市場”的一貫原則。首先,《通知》以保護(hù)農(nóng)民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);其次,提出保護(hù)性措施,確保農(nóng)村人身保險市場可持續(xù)發(fā)展;第三,充分銜接現(xiàn)有規(guī)章制度,提出現(xiàn)階段具有操作性的新舉措。
問:針對農(nóng)村市場較為脆弱的特點(diǎn),《通知》在規(guī)范保險公司準(zhǔn)入和退出機(jī)制上作了哪些規(guī)定?
答:在市場準(zhǔn)入方面,《通知》進(jìn)一步規(guī)范了市場準(zhǔn)入條件,突出了對農(nóng)村保險市場保護(hù)性開發(fā)的原則。保險公司在縣級行政區(qū)以下(不含縣城)開展人身保險業(yè)務(wù)必須具有與經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的保險服務(wù)能力。鼓勵保險公司通過在縣城設(shè)立支公司、營銷服務(wù)部或通過中介機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村人身保險業(yè)務(wù)。
在市場退出方面,《通知》提出要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場退出行為?!锻ㄖ芬蟊kU公司要樹立長期經(jīng)營、精耕細(xì)作的理念,提高責(zé)任意識,防止因業(yè)務(wù)進(jìn)展不佳等情況隨意撤銷機(jī)構(gòu);各地保監(jiān)局將進(jìn)一步加大對保險公司撤銷縣以下分支機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)管力度,將多次撤銷縣以下基層機(jī)構(gòu)的保險公司列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,切實(shí)規(guī)范市場退出行為。
問:針對農(nóng)民自我保護(hù)意識和保護(hù)能力較弱的情況,《通知》是否做了相應(yīng)的考慮?
答:對此,《通知》對營銷員和中介機(jī)構(gòu)的管理提出了硬性約束,以保證農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害。
一是強(qiáng)化保險公司對消費(fèi)者的告知和回訪義務(wù),盡量減少誤導(dǎo)。保險公司在開展農(nóng)村人身保險業(yè)務(wù)時,必須向客戶提供權(quán)益告知書或進(jìn)行投保風(fēng)險提示,并在猶豫期內(nèi)對一年期以上人身保險投保人100%進(jìn)行回訪,回訪應(yīng)詳細(xì)告知責(zé)任免除、退保條款和猶豫期規(guī)定等內(nèi)容,切實(shí)保障農(nóng)民客戶的知情權(quán)。
二是強(qiáng)化保險公司對營銷員和中介機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。保險公司要加強(qiáng)對農(nóng)村營銷員的管理和培訓(xùn),強(qiáng)化其業(yè)務(wù)知識、法律知識和職業(yè)道德教育,進(jìn)一步提升農(nóng)村營銷隊(duì)伍的素質(zhì)和服務(wù)水平。大力加強(qiáng)對保險中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,鼓勵保險公司依法利用保險中介機(jī)構(gòu)及農(nóng)村信用社、郵政局(所)、各種技術(shù)服務(wù)站的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢,提高經(jīng)營效率。
三是委托地方保險行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)對銷售人員展業(yè)行為的管理。借助地方保險行業(yè)協(xié)會的力量,對農(nóng)村保險銷售人員的展業(yè)行為進(jìn)行登記管理。逐步建立和完善農(nóng)村營銷員的展業(yè)信息和誠信記錄管理制度,支持行業(yè)協(xié)會建立保險投訴糾紛調(diào)解機(jī)制。
問:下一步,保監(jiān)會還將對促進(jìn)農(nóng)村人身保險市場發(fā)展采取哪些舉措?
答:保監(jiān)會將認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,切實(shí)培育和保護(hù)農(nóng)村人身保險市場,重點(diǎn)做好三方面的工作:
一是做好《通知》的跟蹤落實(shí)工作,督促重點(diǎn)保險公司深入探索適合農(nóng)村實(shí)際的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式、銷售渠道、管理方式和保險產(chǎn)品,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),推動創(chuàng)新試點(diǎn),擴(kuò)大保險覆蓋面。
二是敦促保險公司加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,鼓勵保險公司開發(fā)更多低費(fèi)率、低利潤率產(chǎn)品,為農(nóng)民群體量身定做,提供需要買、方便買、買得起的保險產(chǎn)品。
三是加強(qiáng)與各級政府溝通協(xié)調(diào),總結(jié)保險公司在經(jīng)辦新農(nóng)合(新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)民工綜合保險等方面的經(jīng)驗(yàn),為保險公司開展農(nóng)村人身保險業(yè)務(wù)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。
文件鏈接:
《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村人身保險健康規(guī)范發(fā)展的通知》