一是加大科技投入力度。2007年,中央財(cái)政安排科學(xué)技術(shù)支出881.21億元,比2006年增長20.1%。優(yōu)化中央財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大對公益性科研機(jī)構(gòu)的支持力度,推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)深化管理體制改革。支持重大科技專項(xiàng)的實(shí)施。推動(dòng)建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系。
二是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分利用稅收扶持政策,整合資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資對中小高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資。支持關(guān)鍵核心技術(shù)及重大技術(shù)裝備的自主研發(fā)和國產(chǎn)化。推進(jìn)建立產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制。拓展政府采購政策對自主創(chuàng)新的扶持功能等。
三是穩(wěn)步推進(jìn)資源、環(huán)境有償使用制度改革試點(diǎn)。完善煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn),選擇電力行業(yè)和太湖流域開展排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易試點(diǎn),研究建立跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入,研究出臺(tái)鼓勵(lì)廢舊物資回收,發(fā)展可再生能源、替代能源和新能源等的相關(guān)財(cái)稅政策,完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和排污收費(fèi)政策,加快建立比較完善的鼓勵(lì)能源、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系。
四是完善出口退稅和關(guān)稅政策。鞏固出口退稅機(jī)制改革成果,研究實(shí)施鼓勵(lì)資源性和有利于技術(shù)創(chuàng)新商品的進(jìn)口,以及控制“高耗能、高污染”商品出口的稅收政策。支持企業(yè)提高運(yùn)用國際貿(mào)易規(guī)則的能力。(財(cái)政部提供)