一是通過基本醫(yī)療保障制度的建立和完善,不斷改進完善付費方式和付費政策,引導參保人員到基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的醫(yī)療服務價格,按扣除政府補助后的成本合理制定。三是政府加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入,負責其基本建設(shè)經(jīng)費、設(shè)備購置經(jīng)費、人員經(jīng)費和公共衛(wèi)生服務業(yè)務經(jīng)費,使其正常運行。