不可以。中央政府統(tǒng)一制定和發(fā)布國家基本藥物目錄。但是在建立國家基本藥物制度的初期,省級人民政府可以根據(jù)實際情況,確定政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備、使用非國家基本藥物目錄藥品,報國家基本藥物工作委員會備案。配備使用的非國家基本藥物目錄藥品,執(zhí)行國家基本藥物制度招標采購、統(tǒng)一配送及零差率銷售等政策。