一是按照《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》的要求和國務院法制辦的統(tǒng)一部署,制定了《推行行政執(zhí)法責任制工作實施方案》,對推行氣象行政執(zhí)法責任制的指導思想、原則和目標、主要內(nèi)容、制度建設、工作步驟、試點推行以及保障措施等做出了具體安排。
二是確定了“試點先行,示范帶動”的工作思路,并選擇福建、甘肅、陜西省氣象局作為省級氣象局試點單位,選擇青島市氣象局作為計劃單列市氣象局試點單位,穩(wěn)步推進全國范圍內(nèi)的氣象行政執(zhí)法責任制工作。
三是對國家的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的氣象執(zhí)法依據(jù)進行了全面的分類梳理,并在中國氣象局網(wǎng)站上向社會公布,接受社會公眾的監(jiān)督。梳理后的氣象行政職權在中國氣象局職能司室和省級氣象主管機構職能處室之間進行了分解,并要求各地氣象部門在此基礎上對地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的執(zhí)法依據(jù)進行梳理并予以補充,將職權分解和崗位責任落實到地(市)、縣氣象部門。
四是制定了行政執(zhí)法評議考核制、行政執(zhí)法過錯責任追究制、行政執(zhí)法人員管理和獎勵制、行政執(zhí)法案卷評查制等基本制度和行政執(zhí)法主體資格管理制、行政執(zhí)法程序制、行政執(zhí)法經(jīng)費保障制等配套制度。
上述做法有效地建立起權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的氣象行政執(zhí)法體制,全面規(guī)范了氣象行政執(zhí)法行為,防止了行政權力的缺失和濫用,保證了公民、法人和其他組織的合法權益,并促進氣象行政執(zhí)法逐步走上了規(guī)范化、制度化和程序化。(氣象局提供)