10月23日下午，國務(wù)院法制辦召開全體人員大會，十七大代表、中紀(jì)委委員、辦黨組書記、主任曹康泰同志認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了黨的十七大會議精神，主要傳達(dá)了大會盛況、十七大報告形成過程和主要精神、黨章修改案的主要內(nèi)容，并代表黨組就認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)十七大精神、努力開創(chuàng)政府法制工作新局面，提出了以下四點(diǎn)意見。
一、全面學(xué)習(xí)、把握重點(diǎn)。全面學(xué)習(xí)十七大文件，要著重把握七個方面的重點(diǎn)：一是要深刻領(lǐng)會十七大的主題；二是要研究領(lǐng)會中國特色社會主義道路；三是要研究領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系；四是要研究領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求；五是要研究領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求；六是要研究領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)方面的新任務(wù)、新部署；七是要研究領(lǐng)會法制建設(shè)的新任務(wù)。
二、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。要集中一段時間認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)會議文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記的報告、《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。在原原本本學(xué)習(xí)十七大文件的基礎(chǔ)上，采用個人自學(xué)與集中討論相結(jié)合、輔導(dǎo)講座與專題討論相結(jié)合、支部討論與大會交流相結(jié)合等形式，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹十七大大精神的熱潮。理論學(xué)習(xí)中心組要發(fā)揮龍頭示范作用，用中心組學(xué)習(xí)成果推動機(jī)關(guān)和基層的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)高舉中國特色社會主義旗幟的自覺性和堅定性，切實(shí)把黨員、干部、職工的思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到黨的十七大重大決策和部署上來，切實(shí)形成做好政府法制工作的共同的思想政治基礎(chǔ)。
三、狠抓落實(shí)，推動工作。胡錦濤同志的報告對加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)提出了新的更高的要求，多次提到要全面落實(shí)依法治國基本方略。全面落實(shí)黨的十七大精神，必須緊密聯(lián)系政府法制工作實(shí)際，緊緊圍繞如何以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開創(chuàng)政府法制工作新局面，進(jìn)行深入的理論研討，切實(shí)把依法治國基本方略轉(zhuǎn)化為治國理政的體制、機(jī)制和制度。當(dāng)前，要著重研究抓好以下工作：
一是，進(jìn)一步深入研究如何以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，研究明年和今后五年政府立法工作思路；總結(jié)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)情況，提出進(jìn)一步貫徹落實(shí)的總體思路和具體措施，為在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，提供有力的法制保證，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二是，深入研究黨的十七大對建設(shè)法治政府提出的新要求，研究我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化、國際化深入發(fā)展對政府法制工作提出的新課題，進(jìn)一步解放思想，樹立社會主義法治理念，始終保持實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新、制度執(zhí)行機(jī)制創(chuàng)新和政府法制工作理論創(chuàng)新。
三是，深入研究如何按照十七大關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治的要求，推進(jìn)科學(xué)民主立法，進(jìn)一步堅持黨的根本宗旨和黨的群眾路線，增加法規(guī)審查工作的透明度，改進(jìn)工作方式，擴(kuò)大征求意見的范圍，切實(shí)把最廣大人民的愿望和要求體現(xiàn)到法律草案、行政法規(guī)草案中來，從制度上保證發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
四是，深入研究如何圍繞全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，從制度上推進(jìn)中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，在繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面立法的同時，更加重視有關(guān)社會管理、公共服務(wù)方面的立法，進(jìn)一步完善社會管理，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
五是，深入研究如何全面落實(shí)依法治國基本方略，積極探索全面推進(jìn)依法行政的基本規(guī)律，推動法規(guī)審查、法規(guī)清理、規(guī)章備案、行政復(fù)議、法制研究、法制宣傳、法規(guī)譯審、對外交流、信息服務(wù)、出版發(fā)行等各項政府法制工作的全面發(fā)展，為推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加快法治政府建設(shè)步伐，發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用。
六是，深入研究如何適應(yīng)政府法制工作新形勢新任務(wù)的需要，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，切實(shí)把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)和干部隊伍素質(zhì)。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率和質(zhì)量。黨的十七大對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。處以上領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求自己，在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)上，發(fā)揮表率作用，做好樣子。針對法制辦工作越來越受到各方關(guān)注、各種利益群體通過多種形式試圖對制度建設(shè)施加影響的新情況新特點(diǎn)，把抓苗頭、抓傾向性問題與完善廉政制度結(jié)合起來，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉政意識。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、言行一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致和淡泊名利、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，形成更加良好的工作氛圍，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和工作效率。司長、副司長要增強(qiáng)工作責(zé)任感，嚴(yán)格把好關(guān)，使上報國務(wù)院的辦件、發(fā)出去的通知，連標(biāo)點(diǎn)符號都不要出錯。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神一定要落實(shí)到機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)上，落實(shí)到每個黨員干部提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)上，落實(shí)到提高每一個辦件質(zhì)量和效率上，使政府法制工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再往前推進(jìn)一步，圓滿完成黨中央、國務(wù)院交給我們的任務(wù)，讓黨中央放心，讓國務(wù)院放心。
