5月14日，土地開發(fā)整理工作務(wù)虛會(huì)在京舉行。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元聽取與會(huì)同志發(fā)言后強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院31號(hào)文件及其配套文件精神，順應(yīng)我國(guó)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理方式新的調(diào)整，明確當(dāng)前土地開發(fā)整理工作的主要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)整理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
王世元首先分析了當(dāng)前土地開發(fā)整理工作的基本形勢(shì)。他說，各地開展土地開發(fā)整理工作的總體情況較好。各地以工作促機(jī)構(gòu)，以機(jī)構(gòu)促工作，走了一個(gè)探索、推進(jìn)、規(guī)范、發(fā)展的過程。一套切實(shí)可行的制度初步建立，各地以土地開發(fā)整理項(xiàng)目為標(biāo)志的各項(xiàng)工作，綜合效益初顯，得到了各級(jí)黨委政府尤其是基層廣大群眾的認(rèn)同和擁護(hù)。同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，原有項(xiàng)目管理仍然存在必須引起高度重視和亟待解決的問題，項(xiàng)目管理方式已經(jīng)調(diào)整，我們的思路、管理制度等如何與其相適應(yīng)，到了非常關(guān)鍵的時(shí)期。
面對(duì)新的形勢(shì)，王世元指出，當(dāng)前土地開發(fā)整理工作，可以概括為兩大任務(wù)：一是保證現(xiàn)有項(xiàng)目的全面完成，為項(xiàng)目管理方式的調(diào)整打好基礎(chǔ)；二是確立和啟動(dòng)新的政策和項(xiàng)目管理方式。兩大任務(wù)關(guān)系密切，相輔相成，不可偏廢。
對(duì)此，王世元提出，國(guó)家層面正面臨四項(xiàng)主要任務(wù)。第一，要就各地土地開發(fā)整理項(xiàng)目的檢查情況發(fā)出通報(bào)，肯定成績(jī)，指出問題，拿出整改意見。進(jìn)行督導(dǎo)，跟蹤落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整改。第二，對(duì)省級(jí)政府落實(shí)財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方式的通知》的具體辦法，從基本內(nèi)容、原則和體例等方面，加強(qiáng)指導(dǎo)。第三，抓緊制定新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)使用指南和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立稽查制度和基本農(nóng)田數(shù)量核查制度。第四，修改完善國(guó)家土地開發(fā)整理規(guī)劃，包括重大工程，規(guī)劃要加以修改完善。
就省級(jí)層面，王世元提出，要完成六項(xiàng)主要任務(wù)。一要全力完成在建項(xiàng)目，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，使資金如期發(fā)揮效益。2007年中央分配新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)將優(yōu)先安排去年國(guó)土資源部審查并已公示的項(xiàng)目，要積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。二要抓緊研究省級(jí)新增費(fèi)管理使用的具體辦法。省級(jí)國(guó)土資源部門要充分履行職責(zé)，土地開發(fā)整理的職責(zé)只能強(qiáng)化不能弱化。三要抓緊制定項(xiàng)目審批辦法，明確省、市、縣等不同層級(jí)的權(quán)責(zé)。
四是制定省級(jí)基本農(nóng)田數(shù)量核查辦法，確保上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。五是制定項(xiàng)目驗(yàn)收辦法。部將不定期地對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。六是完善省級(jí)土地開發(fā)整理規(guī)劃，確立省級(jí)示范工程和省級(jí)補(bǔ)充耕地基地。
在分析形勢(shì)、明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，王世元提出，必須加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)整理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。首先必須納入各級(jí)國(guó)土資源部門的重要工作議事日程，組織力量，全力開展工作。其次要加快工作進(jìn)度。根據(jù)工作任務(wù)，區(qū)分輕重緩急，明確各項(xiàng)工作的完成時(shí)間。第三，要以工作促機(jī)構(gòu)。積極順應(yīng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理方式的調(diào)整變化，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的素質(zhì)。第四，要克服困難，充分借助外力外腦，將工作抓出成效。同時(shí)要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。王世元特別強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)土地開發(fā)整理中的廉政建設(shè)。通過進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變審批方式，確保資金用在項(xiàng)目上，把土地開發(fā)整理辦成真正的惠民工程、生態(tài)工程、示范工程和陽光工程。
這次務(wù)虛會(huì)由部耕地保護(hù)司主辦。主題是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院31號(hào)文及其配套文件，全面總結(jié)前一階段土地開發(fā)整理工作，研究探討下一步工作思路和主要任務(wù)。在務(wù)虛會(huì)上發(fā)言的有遼寧、湖北、湖南、四川、廣西5?。▍^(qū)）國(guó)土資源廳，部耕保司、辦公廳、整理中心、宣教中心等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人。(王永紅)
