2006年，針對(duì)水行政執(zhí)法中存在的多頭執(zhí)法、執(zhí)法效能不高、程序不規(guī)范、責(zé)任不明確等問題，水利部積極采取措施，大力加強(qiáng)和改善水行政執(zhí)法工作，取得了較好效果。
一是著力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法行為。目前基本完成了水利部及七個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。這是水利部第一次梳理“權(quán)力清單”，從梳理結(jié)果看，水利部及流域機(jī)構(gòu)共承擔(dān)行政許可、行政處罰、行政征收和行政強(qiáng)制等四方面執(zhí)法職權(quán)900余項(xiàng)，按照有關(guān)程序?qū)彾ê?，將向社?huì)公布。
二是進(jìn)一步推動(dòng)水利綜合執(zhí)法，逐步理順?biāo)姓?zhí)法體制。為切實(shí)解決多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和執(zhí)法不嚴(yán)問題，水利部印發(fā)了《綜合執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，明確提出實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度、探索相對(duì)集中行政許可權(quán)制度、實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍執(zhí)法的目標(biāo)，推進(jìn)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。確定了9個(gè)省的14個(gè)縣級(jí)水利部門作為水利部綜合執(zhí)法聯(lián)系單位。目前，各聯(lián)系單位正按照指導(dǎo)意見的要求，積極開展工作。
三是加強(qiáng)執(zhí)法保障建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍的管理。進(jìn)一步完善流域機(jī)構(gòu)水政監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法裝備建設(shè)，提高了流域機(jī)構(gòu)查處水事違法案件、調(diào)處水事糾紛的能力。2006年換發(fā)水政監(jiān)察證件4萬多套，并通過換發(fā)證件，嚴(yán)把水政監(jiān)察人員上崗審核關(guān)，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。
四是加大執(zhí)法力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，保障水法規(guī)的貫徹實(shí)施。各地以查處河道管理范圍內(nèi)違章建設(shè)和打擊非法采砂為重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊各種違法行為，保障各項(xiàng)水資源管理制度的實(shí)施，維護(hù)良好的水事秩序。長江委開展長江干流取用水安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，有效減少了長江水源安全隱患。太湖局開展太湖執(zhí)法巡查活動(dòng)，加大了對(duì)圍湖造地的打擊力度。淮委和陜西、江蘇、安徽、江西、湖北、北京、福建、廣東等地開展打擊非法采砂的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，非法采砂得到了有效遏制。湖南郴州“天上人間”娛樂城和江西撫州河濱商城侵占河道案、重慶濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)廠和陜西安康水電廠拒繳水資源費(fèi)案等一批重大案件得到及時(shí)有效查處。（水利部提供）
