一是人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，總?cè)丝诿磕耆詫粼?span>800萬(wàn)—1000萬(wàn)人。21世紀(jì)上半葉，在穩(wěn)定低生育水平的前提下，我國(guó)將先后迎來(lái)勞動(dòng)年齡人口、總?cè)丝诤屠夏耆丝谌蟾叻濉?/span>
二是人口素質(zhì)總體水平不高，難以適應(yīng)激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的要求。我國(guó)出生缺陷發(fā)生率為4%—6%。各種地方病、傳染病嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康。2000年第五次人口普查結(jié)果顯示，全國(guó)15歲以上文盲達(dá)8507萬(wàn)人。
三是勞動(dòng)年齡人口規(guī)模龐大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測(cè)，到2016年，15歲至64歲勞動(dòng)年齡人口將達(dá)到峰值10.1億人；15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口將于2013年達(dá)到峰值9.32億人。
四是人口老齡化日益加重，社會(huì)保障面臨空前壓力。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)65歲及以上老年人口比重達(dá)到11.2%，60歲及以上老年人口達(dá)16.1%。
五是出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)出生人口性別比持續(xù)偏高，2005年高達(dá)118.58，嚴(yán)重偏離正常范圍。預(yù)計(jì)2020年20歲至45歲男性將比女性多出3000萬(wàn)人，形勢(shì)不容樂(lè)觀。
六是流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，對(duì)公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。2005年我國(guó)流動(dòng)人口多達(dá)1.47億。未來(lái)十幾年，我國(guó)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中還要轉(zhuǎn)移相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)村人口。
七是貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。到2005年底，全國(guó)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口尚有2365萬(wàn)人，剛剛越過(guò)溫飽線但還不穩(wěn)定的低收入人口有4067萬(wàn)人?！笆濉逼陂g，城市低保對(duì)象約為2200萬(wàn)人左右。
