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黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀以后，國家人口計生委冷靜分析我國的人口形勢，提出了人口安全的概念。簡單地說，人口安全就是在一定時期、一定區(qū)域、一定經(jīng)濟社會發(fā)展水平條件下，人口發(fā)展及其相關(guān)領(lǐng)域各種風(fēng)險因素能得到相對控制，避免或化解可能出現(xiàn)危機的狀態(tài)。為什么要提出人口安全的概念？因為我們現(xiàn)在面臨的人口和計劃生育工作的形勢發(fā)生了很大的變化。目前我國已經(jīng)進入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的新階段。這個階段既要穩(wěn)定低生育水平，減少我國可持續(xù)發(fā)展的壓力，又要重視人口素質(zhì)的問題，把人口壓力變成人力資源優(yōu)勢，變成人力資本強勢。當(dāng)前我國還面臨人口結(jié)構(gòu)問題，包括出生人口素質(zhì)問題、出生人口性別比偏高問題、人口老齡化問題等。如果應(yīng)對不好，會給我國帶來災(zāi)難性的后果。另外還有流動人口、遷移人口問題。現(xiàn)在我國流動人口群體是世界上規(guī)模最大的，高達1.5億人，跨省的流動人口在4000萬—5000萬之間。這么龐大的人口在省際流動，如果處于無序狀態(tài)，帶來的問題會相當(dāng)大、相當(dāng)多。還有人口與資源、環(huán)境問題。這些都涉及人口安全問題，都要統(tǒng)籌考慮，高度重視，采取有力措施予以解決。這是國家最基本的安全。（人口計生委提供）
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