新華社北京9月23日電 中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊23日出席中國社會保障論壇首屆年會開幕式并致辭。他強調，要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，堅持從中國基本國情和經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，把握社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快完善中國特色的社會保障體系，建立社會保障長效機制，實現(xiàn)社會保障與經濟社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，構建社會主義和諧社會。
黃菊指出，中國政府高度重視社會保障體系建設，將其作為社會主義市場經濟體制的重要支柱。特別是近十年來，社會保障體系建設取得重要進展，明確了完善社會保障制度的基本原則、總體目標和主要任務，確立了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險，以及城市居民最低生活保障制度的社會保障體系框架基本形成。社會保險覆蓋范圍不斷擴大，多渠道籌集社會保障資金的機制初步形成，保障水平不斷提高，管理服務體系逐步健全。
黃菊強調，社會保障是社會穩(wěn)定的“安全網”、經濟運行的“調節(jié)器”，是構建社會主義和諧社會的重要內容，對調節(jié)收入分配、促進社會公平、擴大國內需求、拉動經濟增長具有重要作用。建立和完善社會保障體系，是國家長治久安、人民生活幸福、經濟持續(xù)增長的重要基礎。
黃菊提出，加快社會保障事業(yè)發(fā)展，一要堅持從國情出發(fā)，建立和完善中國特色的社會保障體系。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在有條件的地方探索符合農村經濟和社會特點的社會保障制度，抓緊研究解決農民工的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險問題，以及被征地農民的社會保障問題。二要建立社會保障的長效機制。既要確保當期支付，解決好經濟體制轉軌時期特殊問題，又要下大力氣研究解決社會保障制度的若干重大問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三要發(fā)揮社會保障對收入分配的調節(jié)作用。通過社會保障有效實施再分配，使人民群眾尤其是低收入群體都能分享經濟社會發(fā)展成果，構建共同的社會利益基礎，為國民經濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。
全國政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提也出席了論壇開幕式并致辭。
中國社會保障論壇由勞動和社會保障部聯(lián)合中宣部、外交部、發(fā)展改革委等33個中央國家機關單位共同組建。首屆年會的主題是“和諧社會與社會保障”。開幕式上還舉行了首屆中國社會保障論壇征文頒獎及論壇文集首發(fā)活動，并開通中國社會保障網。（完）
