新華社北京８月２３日電 國(guó)務(wù)院２３日召開(kāi)全國(guó)清理拖欠工程款電視電話(huà)會(huì)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議并講話(huà)。曾培炎指出，當(dāng)前，要鞏固前一段清理拖欠工程款取得的成績(jī)，以解決政府項(xiàng)目拖欠工程款為重點(diǎn)，全面推進(jìn)清欠工作，建立健全防范拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制，到２００６年基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題。
曾培炎說(shuō)，今年是實(shí)現(xiàn)三年清欠目標(biāo)的第一年，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)清欠計(jì)劃，創(chuàng)造了一個(gè)良好開(kāi)局。到目前為止，２００３年拖欠的農(nóng)民工工資已基本清償，歷年的積欠絕大部分已償付。清理拖欠工程款取得了階段性成果，各地基本摸清了欠款底數(shù)，鎖定了清欠目標(biāo)。
曾培炎指出，必須清醒地看到，拖欠工程款問(wèn)題由來(lái)已久，數(shù)額較大，成因復(fù)雜。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到２００３年底，全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)拖欠施工單位工程款３６００多億元，其中已竣工項(xiàng)目拖欠１７００多億元，涉及到１２．４萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，有的拖欠款還是１０年前形成的老賬。政府投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠問(wèn)題仍很?chē)?yán)重。工程結(jié)算難、拖欠認(rèn)定難、司法執(zhí)行難等問(wèn)題仍未解決。在清理舊欠的同時(shí)，一些地方還在產(chǎn)生新的拖欠。這些問(wèn)題需要引起我們的高度重視。
曾培炎強(qiáng)調(diào)，用三年時(shí)間，到２００６年基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題，是本屆政府對(duì)社會(huì)、對(duì)人民作出的鄭重承諾，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)，是加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控的積極舉措，也是一項(xiàng)維護(hù)正常市場(chǎng)秩序和社會(huì)信用的工程，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
曾培炎要求，要在清償農(nóng)民工工資已經(jīng)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，以解決政府項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)清欠工作。政府項(xiàng)目拖欠關(guān)系到政府的形象和信用，要帶頭清欠。
會(huì)上，曾培炎對(duì)政府投資項(xiàng)目清欠的時(shí)間期限提出了明確要求。中央本級(jí)預(yù)算撥款項(xiàng)目拖欠的工程款，要在今年底以前基本還清；地方各級(jí)政府投資工程的拖欠款，要在２００５年底以前基本還清。
曾培炎強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”的原則，按資金來(lái)源渠道分類(lèi)解決拖欠的工程款。中央政府投資不到位形成的項(xiàng)目拖欠，由中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解決。從現(xiàn)在起到年底只有４個(gè)月時(shí)間，各有關(guān)部門(mén)一定要抓緊工作，帶個(gè)好頭。地方各級(jí)政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，以及因地方配套資金不落實(shí)形成的拖欠，由地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)清理。今明兩年，各地要統(tǒng)籌安排本級(jí)財(cái)政用于工程建設(shè)的資金，每年從中劃出一定比例專(zhuān)項(xiàng)用于償還拖欠工程款。在此期間，各地要嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。對(duì)于使用中央預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)債投資的項(xiàng)目，地方政府已經(jīng)承諾的配套資金要盡快落實(shí)。同時(shí)，要健全清欠工作定期報(bào)告制度和通報(bào)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的檢查督辦。充分發(fā)揮部際工作協(xié)商會(huì)議制度的作用，搞好清欠的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。
曾培炎要求，要繼續(xù)抓好清理償還農(nóng)民工工資工作，在明年春節(jié)前把２００３年以前的欠款全部還清。抓緊解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等社會(huì)項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題。在認(rèn)真解決已竣工項(xiàng)目拖欠的同時(shí)，要遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，加快建立防范拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制，防止在建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目發(fā)生拖欠。
會(huì)上，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部以及部分省市負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。（完）
