目前,在一些企業(yè)中還不同程度地存在著拖欠農(nóng)民工工資、不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、不為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、生產(chǎn)勞動(dòng)條件差等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī),侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)及其勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作,取得了積極成效。
一是加強(qiáng)立法,及時(shí)制定相關(guān)政策。2004年,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,隨即勞動(dòng)保障部發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》,明確了對(duì)拖欠工資違法行為的處理辦法,為解決拖欠工資等違法問(wèn)題奠定了法律基礎(chǔ)。此外,勞動(dòng)保障部還發(fā)布了《最低工資規(guī)定》,對(duì)最低工資有關(guān)問(wèn)題作出規(guī)定,明確用人單位支付職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
二是進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度。近年來(lái),各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)通過(guò)暢通舉報(bào)投訴渠道、組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等措施,加強(qiáng)了對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。2002年至今,勞動(dòng)保障部等部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)組織了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、解決拖欠農(nóng)民工工資、打擊非法黑職介、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處了一批侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法案件,行動(dòng)覆蓋農(nóng)民工近6000萬(wàn)人。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)普及宣傳教育工作。近年來(lái),勞動(dòng)保障部門(mén)每年都開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)普及宣傳活動(dòng),免費(fèi)向廣大農(nóng)民工發(fā)放維權(quán)手冊(cè)等法制宣傳材料,深入開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳教育,提高了廣大農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)和用人單位的自覺(jué)守法意識(shí)。
四是積極探索保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。制定下發(fā)《關(guān)于推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。為有效治理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,各地還通過(guò)地方立法,建立了工資支付保障、工資支付監(jiān)控、勞動(dòng)保障權(quán)益告示牌等制度,收到良好成效。(勞動(dòng)保障部提供)