為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一系列方針政策，從2004年起，國家在北京市朝陽區(qū)等13個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村勞動力平等就業(yè)試點(diǎn)工作，在以下幾個(gè)方面取得了突破：一是建立平等的就業(yè)準(zhǔn)入制度。各試點(diǎn)單位找準(zhǔn)突破口，逐步取消了針對農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)的不合理限制和收費(fèi)。二是維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。積極安排財(cái)政資金，開展農(nóng)民工維權(quán)工作，建立了以維權(quán)中心、鎮(zhèn)（街）維權(quán)服務(wù)站、企業(yè)（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)為框架的工作網(wǎng)絡(luò)，無償為農(nóng)民工提供法律援助。三是建立農(nóng)民工社會保障體系。農(nóng)民工可自主自愿參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，允許農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)則由用工企業(yè)為農(nóng)民工繳納保費(fèi)。四是妥善解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題。五是戶籍制度改革。調(diào)整現(xiàn)行戶口政策，取消指標(biāo)限制，全面推行城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度，按實(shí)際居住地統(tǒng)一登記居民戶口。六是建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)體系。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中逐步實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度的精神，勞動保障部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部門成立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2006年4月，召開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作座談會，對試點(diǎn)工作進(jìn)行了動員和部署。7月底，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》（勞社部發(fā)[2006]27號），明確了試點(diǎn)任務(wù)：建立健全管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作；建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系，為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供有效服務(wù)；建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、再就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有效服務(wù)；健全勞動用工管理制度，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動者權(quán)益；完善社會保障制度，妥善解決農(nóng)村勞動者的社會保障問題。目前，各試點(diǎn)城市實(shí)施方案正在上報(bào)和審批過程中，年底前將全部啟動。（勞動保障部、農(nóng)業(yè)部提供）
