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1999年頒布的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，所有城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工都應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中包括農(nóng)民合同制工人。2001年，勞動保障部進(jìn)一步明確了農(nóng)民合同制職工參保繳費(fèi)、待遇計(jì)發(fā)等方面的政策。各地勞動保障部門在歷年擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面工作中，都把在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工作為擴(kuò)面的重點(diǎn)。針對農(nóng)民工就業(yè)流動性大、收入較低，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)存在繳費(fèi)能力低、轉(zhuǎn)移困難、管理復(fù)雜等幾個(gè)方面制約因素的具體情況，一些地方在農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方面進(jìn)行了有益的探索。上海市為外來務(wù)工人員建立了綜合保險(xiǎn)制度，包括老年補(bǔ)貼、工傷（或者意外傷害）和住院醫(yī)療三項(xiàng)保險(xiǎn)待遇，綜合保險(xiǎn)費(fèi)率為12.5％，其中養(yǎng)老補(bǔ)貼7％，工傷和醫(yī)療兩項(xiàng)共計(jì)5.5%。成都市為“非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員”建立了綜合社會保險(xiǎn)制度。浙江省實(shí)行“低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的辦法，將參保企業(yè)和農(nóng)民工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率分別降至12%和4%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年6月底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工約1203萬人，占進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民總數(shù)的10%左右。（勞動保障部提供）
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