新華社杭州1月18日電（記者何玲玲、胡作華）為應(yīng)對愈加嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，浙江省最近出臺了被經(jīng)濟(jì)界形容為一“收”、一“放”的兩組措施，以此積蓄新一年保民生促增長的強(qiáng)大動力。
“收”主要是通過進(jìn)一步規(guī)范政府部門行為，盡可能減、免、緩征、暫停和取消一批地方涉企稅費，加上國家增值稅轉(zhuǎn)型部分，浙江省2009年將為企業(yè)減免相關(guān)費用400億元以上?！胺拧眲t是放權(quán)，2008年12月底浙江省已宣布全面實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，在提高縣級政府自主決策、自我協(xié)調(diào)能力的同時，減少審批環(huán)節(jié)、加快落實稅費減免政策，減輕企業(yè)和老百姓的負(fù)擔(dān)。
“在當(dāng)前形勢下，一‘收’一‘放’的受益者既有所區(qū)分、又互相關(guān)聯(lián)，目的就是希望基層政府與企業(yè)攜起手來，共闖難關(guān)?！闭憬∫晃活I(lǐng)導(dǎo)介紹說。
“能否改善企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和民生改善的大局?！闭憬∥瘯涄w洪祝說。近一段時間，他和省長呂祖善等省領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)深入企業(yè)車間和廠房，與企業(yè)一道分析破解經(jīng)營中面臨的突出困難和問題，組織財稅、金融、物價等有關(guān)方面研究制定幫扶企業(yè)的救市“組合拳”。組織全省廣泛開展政企聯(lián)動的“企業(yè)服務(wù)年”活動，已取消和暫停征收100多項行政事業(yè)性收費。
在省委、省政府的倡導(dǎo)下，浙江各地、各部門紛紛與企業(yè)攜起手來，共闖難關(guān)。湖州市廣泛開展政企聯(lián)動，出臺涉企行政處罰、金融機(jī)構(gòu)大額收貸、企業(yè)裁員關(guān)停、部門各類檢查評比活動“四報告”制度和為企業(yè)“減壓、減負(fù)、減罰”措施。浙江省物價局宣布在今年2月底前，對全省清費減負(fù)落實情況開展一次專題督查，確保將減負(fù)“暖心”政策送進(jìn)基層。
從1992年起，浙江省已先后４次實施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，有效地激發(fā)了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展活力。浙江本輪擴(kuò)權(quán)改革的范圍將擴(kuò)大至全省所有縣市，擴(kuò)權(quán)方式除了減少“縣（市）報設(shè)區(qū)市再報省”的中間層級外，還增加了由省和設(shè)區(qū)市直接放權(quán)給縣（市）的100多項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，并要求確保擴(kuò)權(quán)事項在今年4月底前有效運行。
義烏小商品市場從上世紀(jì)七八十年代的“雞毛換糖”起步，目前年成交額已達(dá)到300多億元，成為了全球最大的小商品批發(fā)市場。義烏市委書記吳蔚榮說，歷次擴(kuò)權(quán)改革推動了義烏政府的職能轉(zhuǎn)變，大大提高了為市場主體服務(wù)的有效性。有評估表明，僅下放機(jī)動車變更登記這一管理事項，義烏人一年就可以節(jié)約費用500萬元。
“收”“放”有序彰顯了浙江各級政府保增長、保民生的決心，也燃起了企業(yè)求生存、求發(fā)展、求共榮的激情與勇氣。近一個多月來，越來越多的浙江民營企業(yè)向社會承諾，將與員工、與社會同舟共濟(jì)。溫州安固集團(tuán)負(fù)責(zé)人陳永娒對外界表示，將拿出個人資產(chǎn)2000萬元設(shè)立專項基金，確保未來兩年內(nèi)全體員工每人每月基本工資不少于850元，保證兩年內(nèi)不降薪、不裁員、不減少福利。
呂祖善說，2009年，是新世紀(jì)以來浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機(jī)遇的一年。只要充滿應(yīng)對挑戰(zhàn)的信心、堅定科學(xué)發(fā)展的決心、堅持苦練內(nèi)功的恒心，“浙江就一定能繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展的前列。”
