全國證券期貨監(jiān)管工作會議日前在北京召開。中國證監(jiān)會主席尚福林在會上表示，全力推進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，更好地服務國民經(jīng)濟發(fā)展全局。
2009年和今后一個時期，證券期貨監(jiān)管工作要繼續(xù)加強市場基礎性制度建設，更加突出保護投資者的合法權益，更加突出發(fā)揮市場機制的作用，更加突出完善市場結構，更加突出改革創(chuàng)新力度，更加突出維護市場“三公”原則，努力使各項措施更加有助于維護和提振市場信心。
為規(guī)范解除限售存量股份轉讓行為，證監(jiān)會去年發(fā)布有關指導意見，強化減持信息披露，完善大宗交易制度。截至2008年底，大宗交易成交金額較上年增長962%。同時，鼓勵增持或回購上市公司股份，截至去年底，125家公司控股股東實施增持39.7億元，2家公司實施回購。
尚福林表示，要繼續(xù)夯實市場基礎，促進市場平穩(wěn)運行。從市場制度建設入手，著力擴大市場長期資金來源，研究鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施。完善上市公司現(xiàn)金分紅和回購等政策措施，提升市場投資價值。進一步完善大宗交易制度，改善市場供求關系。
2008年，我國直接融資得到穩(wěn)步發(fā)展，全年融資3396億元。75家企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行上市。此外，全年有171家公司通過并購重組向上市公司注入優(yōu)良資產(chǎn)3272億元。截至2008年底，我國上市公司總數(shù)已達1625家，去年三季度末上市公司總資產(chǎn)46.7萬億元。
尚福林說，積極推動上市公司并購重組，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。推出創(chuàng)業(yè)板，服務建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略。大力發(fā)展公司債券市場，進一步優(yōu)化投融資結構。加大中小企業(yè)支持力度，推動緩解中小企業(yè)融資難的問題。
就穩(wěn)妥推進市場創(chuàng)新的問題，尚福林表示，深入推進發(fā)行制度改革，完善股票價格形成和承銷機制。研究建立“合格投資者”制度。進一步完善代辦股份轉讓系統(tǒng)，探索拓展多層次市場。做好融資融券業(yè)務試點。
去年，我國期貨市場全年成交13.6億手，成交金額71.9萬億元，同比分別增長87%和76%，商品期貨成交量已占全球1/3。
尚福林表示，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場，增強服務國民經(jīng)濟的能力。增加期貨新品種，做好股指期貨推出前的各項準備工作，盡快上市鋼材、稻谷期貨。加強市場基礎建設，盡快建成期貨市場運行監(jiān)測系統(tǒng)。加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設，做精做細已上市期貨品種。強化凈資本監(jiān)控，啟動期貨公司分類監(jiān)管工作。
尚福林說，夯實市場法制基礎，依法嚴懲違法違規(guī)行為。推動出臺《上市公司監(jiān)督管理條例》等行政法規(guī)。盡快啟動“中國證監(jiān)會證券期貨違法舉報”系統(tǒng)。
