近日，國家海洋局下發(fā)了《關(guān)于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)保障工作的通知》，出臺十大政策措施，確保海洋工作為國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務(wù)保障。
這十大政策措施是：第一，加強海洋功能區(qū)劃對投資項目的統(tǒng)籌和引導(dǎo)。統(tǒng)籌安排好新增投資計劃項目用海的規(guī)模和布局，優(yōu)先保障涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圍填海用海，促進中央投資計劃項目用海盡快到位。第二，保證重大工程項目的用海需求。將本著節(jié)約集約用海的原則，主動做好中央和地方擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展相關(guān)項目的保障工作，提前參與項目建設(shè)，加強對項目選址、海域使用論證、評審和審批等環(huán)節(jié)的服務(wù)和指導(dǎo)。第三，強化專項用海規(guī)劃及其項目管理。對沿海連片開發(fā)需要整體圍填的海域或淤漲型高涂海域，地方政府應(yīng)編制區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃和淤漲型高涂圍墾規(guī)劃。鼓勵圍填海造地工程平面設(shè)計的創(chuàng)新，提倡人工島式、多突堤式、區(qū)塊組團式圍填海。第四，嚴(yán)格控制海域使用論證和評審的時間。第五，加快推動海島的開發(fā)和建設(shè)。要加強對海島地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策支持。對適宜開發(fā)的海島，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，明確功能定位，選擇合理開發(fā)利用方式，發(fā)展海島特色經(jīng)濟。推進無居民海島的合理利用，單位和個人可以按照規(guī)劃開發(fā)利用無居民海島。鼓勵外資和社會資金參與無居民海島的開發(fā)利用活動。第六，提高海域使用審批工作效率。第七，優(yōu)化海洋環(huán)境許可工作程序。第八，加快環(huán)評和論證工作進度。第九，加速海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化。第十，加大海洋基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)力度。
《通知》要求，各級海洋行政主管部門和國家海洋局局屬各單位要有高度的責(zé)任感和政治使命感，大力推進節(jié)約集約用海，從國家層面上依法加強對海域使用特別是圍填海的科學(xué)管理，為沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障和拓展空間。充分發(fā)揮環(huán)境準(zhǔn)入為宏觀調(diào)控服務(wù)的作用，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性。大力推進科技興海，加強海水淡化和綜合利用技術(shù)研究，著力促進成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力扶持海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
