為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施》(中發(fā)〔2008〕18號),促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。
一、堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
近幾年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效,已成為全國經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)之一,今年前三季度全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了2006年以來的快速增長勢頭,GDP增長16%,1-10月份固定資產(chǎn)投資增長45.9%,社會消費(fèi)品零售總額增長24.6%,地方級財(cái)政收入增長38.2%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全國前列,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體良好。但國際金融危機(jī)對我省經(jīng)濟(jì)的影響也開始顯現(xiàn),工業(yè)增幅回落,汽車、鋼鐵、化纖等產(chǎn)業(yè)受到一定沖擊。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,中央決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,加大投資力度,著力擴(kuò)大內(nèi)需。這給我省加快發(fā)展、加快振興帶來了重大機(jī)遇。我們要統(tǒng)一認(rèn)識,振奮精神,精心謀劃,真抓實(shí)干,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),努力克服各種困難,全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù),推動全省經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)又好又快發(fā)展。
二、全力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,是改善民生的重要保障。要緊緊抓住國家加大投入的有利契機(jī),重點(diǎn)實(shí)施鐵路、公路、機(jī)場、水利、電力、生態(tài)環(huán)保、城市公共設(shè)施、民生八大工程,投資4000億元左右,推動我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上歷史性新臺階。
三、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快實(shí)施《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》,著力提高全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。加快中部土地保護(hù)和西部土地整理、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、全程農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)科技四個(gè)示范區(qū)。抓好糧食倉儲、烘干設(shè)施及糧食戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè),加快構(gòu)建糧食現(xiàn)代流通體系。用糧食增產(chǎn)支撐和帶動畜牧業(yè)升級,實(shí)施畜牧業(yè)百億斤肉工程。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),整體提高吉林農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、國際化水平。
加快建設(shè)新型工業(yè)。認(rèn)真落實(shí)省政府出臺的促進(jìn)汽車、石油化工、軌道客車、食品工業(yè)、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施,制定并實(shí)施產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃,鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)省級技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,利用增值稅轉(zhuǎn)型改革的有利時(shí)機(jī),把握國內(nèi)外金融市場及匯率變化,促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造,大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備,增強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新能力,全面提高我省工業(yè)企業(yè)的技術(shù)、裝備水平。完善工業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè),加大企業(yè)重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)力度,提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品比重,打造一批具有較強(qiáng)影響力的知名品牌。完善和健全現(xiàn)代企業(yè)制度,加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組進(jìn)程,培育和引進(jìn)具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)。加快產(chǎn)業(yè)要素集聚和企業(yè)集群化發(fā)展,加強(qiáng)各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)支柱、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。按照解放思想、創(chuàng)新突破、非禁即入、全民創(chuàng)業(yè)的原則,貫徹落實(shí)好省政府《關(guān)于加快全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》,在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅費(fèi)減免、財(cái)政扶持、金融支持、價(jià)格調(diào)整、土地利用、公共服務(wù)等八個(gè)方面加大扶持支持力度。保持服務(wù)業(yè)增速不低于經(jīng)濟(jì)增長速度,努力提高服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重。圍繞現(xiàn)代物流、汽車服務(wù)、金融保險(xiǎn)、軟件外包、品牌會展、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域,集中力量抓好20個(gè)服務(wù)業(yè)園區(qū)、20個(gè)服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)。進(jìn)一步整合旅游資源,加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造以長白山為主體的具有吉林特色的旅游品牌,盡快把旅游業(yè)培育成為我省支柱產(chǎn)業(yè)。
四、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生教育文化等社會事業(yè)
加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校校舍改造及其他各級各類學(xué)校校舍新建和改造加固,重點(diǎn)支持農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育和特殊教育發(fā)展。
推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè),重點(diǎn)抓好公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、地市級以上中醫(yī)院、中醫(yī)臨床研究基地和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)。
加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),實(shí)施“吉林省公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”。重點(diǎn)推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、省博物院新館、省美術(shù)館新館、省圖書館新館和省群眾藝術(shù)館改建項(xiàng)目建設(shè),加快長春科技文化中心建設(shè)進(jìn)度。
五、提升自主創(chuàng)新能力
立足我省科教資源優(yōu)勢,加快提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力。制定和實(shí)施扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和推動科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施,大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、科技成果轉(zhuǎn)化率和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施10個(gè)左右重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。積極推進(jìn)長春國家光電子、長春國家生物、通化國家生物、長春汽車電子、吉林新材料五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)力度,加快自主創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品科技含量,增強(qiáng)市場競爭力。積極打造科技創(chuàng)新平臺和服務(wù)平臺,建設(shè)科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等研發(fā)平臺,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
六、扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排
以全面完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排任務(wù)為目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督,集中力量抓好100戶年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能工作,實(shí)施100個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目,推進(jìn)燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、綠色照明等十大節(jié)能工程和工業(yè)企業(yè)污染治理、城市污水處理、重點(diǎn)區(qū)域污染防治、電廠脫硫四大減排工程。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。
七、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛
以提升速度、做大總量、提高質(zhì)量為總體目標(biāo),通過政策扶持,進(jìn)一步放開、搞活,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)整體騰飛。認(rèn)真落實(shí)政府出臺的相關(guān)政策,尤其在市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、發(fā)展環(huán)境等方面加大工作力度。認(rèn)真執(zhí)行停收個(gè)體工商戶“兩費(fèi)”規(guī)定;對新申請從事服務(wù)業(yè)的非公司制企業(yè),放寬出資額限制,免收注冊登記費(fèi);對符合條件的民營企業(yè),免收營業(yè)稅、城建稅、個(gè)人所得稅、教育附加;對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等新創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè),兩年內(nèi)免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)。鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展配套型、資源加工型、科技型以及就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“千戶企業(yè)成長工程”,鼓勵兼并重組、資本運(yùn)作、技術(shù)創(chuàng)新,做大做強(qiáng)做特一批企業(yè)。建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)體系,培育創(chuàng)業(yè)主體,實(shí)施“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”培育計(jì)劃,形成千軍萬馬齊創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向和氛圍。
八、努力提高城鄉(xiāng)居民收入
進(jìn)一步提高中低收入者的收入水平,抓緊落實(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平的政策措施。落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和國家關(guān)于提高各類優(yōu)撫對象補(bǔ)助的政策。按照國家要求較大幅度提高糧食最低收購價(jià)水平和農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn),著力提高農(nóng)民收入。進(jìn)一步拓寬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工渠道,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè);發(fā)展勞動密集型的縣域工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)增收機(jī)會。
九、擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)
認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的政策措施;繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程(即“新網(wǎng)工程”)和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,爭取三年內(nèi)連鎖農(nóng)家店總數(shù)達(dá)到1.5萬戶左右;引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi),制定出臺一系列引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民從事教育、文化、衛(wèi)生保健、旅游、信息的消費(fèi)政策;建立健全農(nóng)村社會保障體系,提高農(nóng)民對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等支出預(yù)期;改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件,大力培養(yǎng)和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)。制定出臺促進(jìn)汽車消費(fèi)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等保障措施。通過實(shí)行優(yōu)惠價(jià)、提供金融服務(wù)、簡化交易手續(xù)、開展團(tuán)購、取消不合理收費(fèi)等辦法促進(jìn)轎車省內(nèi)銷售;制定鼓勵居民購買和使用經(jīng)濟(jì)型轎車的政策,規(guī)范二手車市場。減免住房交易稅費(fèi),降低住房貸款首付比例和利率,適當(dāng)提高普通商品住房的界定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步簡化房地產(chǎn)開發(fā)辦事流程,降低交易成本、提升消費(fèi)信心,幫助群眾改善居住條件。清理針對房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)立的各種亂收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與其他市場主體合作。盡快出臺促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的相關(guān)政策措施。
十、保持出口穩(wěn)定增長
充分利用國家出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財(cái)政貼息等政策措施,加快出口基地建設(shè),重點(diǎn)支持具有優(yōu)勢的機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等商品的出口,積極培育出口增長點(diǎn)。根據(jù)市場變化,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)揮優(yōu)勢,積極開拓新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家出口市場,大力發(fā)展邊境貿(mào)易。繼續(xù)加大對增加出口規(guī)模企業(yè)的財(cái)政支持力度。
十一、加大財(cái)稅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度
全面落實(shí)國家增值稅轉(zhuǎn)型改革各項(xiàng)措施,切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)。積極籌措配套資金,及時(shí)撥付國家補(bǔ)助資金,確保地方政府配套資金落實(shí)到位,保證項(xiàng)目盡早啟動實(shí)施。大力開展財(cái)政增收減支工作,依法加強(qiáng)稅收監(jiān)管,努力做到應(yīng)收盡收,保持財(cái)政收入較快增長。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),壓縮會議費(fèi)、接待費(fèi)、購置費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)等一般性支出,繼續(xù)實(shí)行行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)零增長;加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持,增加教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租住房、公共安全等民生支出。繼續(xù)安排政府獎勵資金投入,支持固定資產(chǎn)投資、招商引資、工業(yè)提速增效、全民創(chuàng)業(yè)等活動的開展;落實(shí)激勵性轉(zhuǎn)移支付政策,適當(dāng)增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。
十二、充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用
做好肉蛋奶等生活必需品和種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)供應(yīng)工作,加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測,及時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,確保群眾基本生活水平不因經(jīng)濟(jì)形勢變化而下降。進(jìn)一步理順成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制,完善煤電聯(lián)動價(jià)格政策,穩(wěn)妥推進(jìn)供水價(jià)格和污水處理、垃圾處理及排污收費(fèi)改革。繼續(xù)落實(shí)棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、科技成果轉(zhuǎn)化、就業(yè)和再就業(yè)等各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策,清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
十三、合理擴(kuò)大信貸規(guī)模
各類金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合吉林實(shí)際,加快落實(shí)適度寬松的貨幣政策,提高信貸服務(wù)能力,支持全省擴(kuò)大內(nèi)需和項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、兼并重組、過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、出口企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。繼續(xù)限制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款。
十四、完善金融體系建設(shè)
積極推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作,力爭今年底有10戶以上小額貸款公司掛牌營業(yè),明年?duì)幦∶總€(gè)地級市至少設(shè)立1家,一半以上縣(市)設(shè)立小額貸款公司,數(shù)量達(dá)到30家以上。在今年引進(jìn)招商銀行的基礎(chǔ)上,明年?duì)幦∶裆y行、華夏銀行、中信銀行等外埠金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。整合壯大我省現(xiàn)有融資平臺,提高平臺信用等級,增強(qiáng)平臺融資能力。發(fā)展壯大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,積極設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。支持和鼓勵符合條件的中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行工作。
十五、進(jìn)一步加大招商引資力度
利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的機(jī)遇,積極吸引外資和民間資本,主動承接“南資北移”,廣泛吸納社會資本參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資方式,抓好引資信息化、產(chǎn)業(yè)招商和戰(zhàn)略投資者引進(jìn),組織開展有針對性的招商活動。加強(qiáng)招商引資平臺建設(shè),繼續(xù)辦好東北亞投資貿(mào)易博覽會。
十六、有效防止工業(yè)生產(chǎn)下滑
針對當(dāng)前工業(yè)增長回落、企業(yè)效益大幅下降等問題,認(rèn)真研究對策,出臺《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展的若干意見》,保工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,促工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,做好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的組織;強(qiáng)化產(chǎn)需銜接,加快產(chǎn)成品流動,拉動省內(nèi)需求,穩(wěn)定和擴(kuò)大市場份額;創(chuàng)造各種有利條件,推動建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn),形成一批新的增長點(diǎn);積極開展銀企對接,化解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的資金供應(yīng)緊張矛盾;關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展,在融資、信用擔(dān)保、公共服務(wù)平臺等方面加大對中小企業(yè)的扶持力度;組織引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)管理,節(jié)本增效。
十七、強(qiáng)化工作落實(shí)
今后一個(gè)時(shí)期,要把貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需政策、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā),建立相應(yīng)工作機(jī)制,涉及重大事項(xiàng),要落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,確保中央和省各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。對所有擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,要建立“綠色審批通道”,簡化審批程序,縮短審批時(shí)間,急事急辦、特事特辦。
十八、嚴(yán)格監(jiān)督檢查
切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理。要繼續(xù)推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,防止低水平重復(fù)建設(shè),控制“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張,引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理布局,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,嚴(yán)禁建設(shè)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,加強(qiáng)工程監(jiān)理,保證工程質(zhì)量。強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理,建立公開透明的運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要聯(lián)合進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,防止鋪張浪費(fèi)和職務(wù)犯罪。嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。