計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)新增10億元項(xiàng)目啟動(dòng)工作會(huì)議現(xiàn)場。（來源：人口計(jì)生委網(wǎng)站）
為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年四季度中央財(cái)政將緊急新增投資1000億元，其中計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)新增10億元。11月19日，為研究部署新增投資實(shí)施工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、責(zé)任和下階段人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)工作的總體思路，國家人口計(jì)生委在北京召開10億元新增投資項(xiàng)目啟動(dòng)工作會(huì)議，并與各省級人口計(jì)生委簽訂了計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)責(zé)任書。國家人口計(jì)生委副主任王培安主持會(huì)議并講話。
王培安指出，新增投資對加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)是一次難得的機(jī)遇。各地要把思想統(tǒng)一到中央的分析判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，按照“十一五”規(guī)劃和服務(wù)體系建設(shè)《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，迅速行動(dòng)，積極工作，抓好落實(shí)。
2005年，國家發(fā)改委和國家人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了《“十一五”農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，按照規(guī)劃要求，“十一五”期間中央和地方共同投資49億元，其中中央37.6億元，地方配套11.4億元，用于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心服務(wù)站的新改擴(kuò)建，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心站設(shè)備配置，縣級服務(wù)站流動(dòng)服務(wù)車配置等三個(gè)方面。新增10億元投資是“十一五”規(guī)劃總投資的一部分，新安排的項(xiàng)目也是各地原有項(xiàng)目庫中的儲(chǔ)備。
王培安指出，按照中央的統(tǒng)一部署，委黨組已研究明確，成立國家人口計(jì)生委落實(shí)“擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十條措施”領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)人口計(jì)生系統(tǒng)拉動(dòng)內(nèi)需活動(dòng)。各省人口計(jì)生委也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任主體，制定落實(shí)措施，要對本地區(qū)的服務(wù)體系建設(shè)新增投資、項(xiàng)目管理、資金使用等負(fù)總責(zé)。要積極主動(dòng)，落實(shí)條件，迅速啟動(dòng)新增投資項(xiàng)目。
一是按“十一五”規(guī)劃和服務(wù)體系建設(shè)《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，做好新增項(xiàng)目的實(shí)施工作。各地在啟動(dòng)新項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)時(shí)，要遵循國債項(xiàng)目既定的原則，堅(jiān)持三不變，即“資金投向不變，配套比例不變，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模不變”。
二是加大協(xié)調(diào)力度，落實(shí)新增項(xiàng)目的啟動(dòng)條件。人口計(jì)生部門要積極協(xié)調(diào)其它相關(guān)部門，解決土地、市政設(shè)施、環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè)前期條件，落實(shí)配套資金，并確保配套資金及時(shí)足額到位。
三是迅速啟動(dòng)已具備開工條件的項(xiàng)目，盡快形成工作量、實(shí)物量。
四是盡快啟動(dòng)計(jì)劃生育服務(wù)體系災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。10月15日，國家發(fā)改委、國家人口計(jì)生委等11部委聯(lián)合下發(fā)了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
根據(jù)規(guī)劃，四川、甘肅、陜西三省51個(gè)極重災(zāi)縣計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)共需投資17億元，三省人口計(jì)生委在做好新增投資項(xiàng)目的同時(shí)，要積極籌備災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需。
王培安要求，各級人口計(jì)生部門要立即行動(dòng)起來，對“十一五”規(guī)劃已經(jīng)安排的國債項(xiàng)目進(jìn)行一次集中清理，并對清理結(jié)果認(rèn)真梳理。對目前尚未完工項(xiàng)目，特別是對2007年之前國家投資安排的未完工項(xiàng)目，要認(rèn)真分析，查找原因，落實(shí)措施，迅速整改。省級人口計(jì)生委要切實(shí)負(fù)起項(xiàng)目監(jiān)督管理的責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、協(xié)助建設(shè)單位盡快完成項(xiàng)目建設(shè)。
王培安強(qiáng)調(diào)，新增投資項(xiàng)目是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中一項(xiàng)重要的任務(wù)，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，各地要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，建立健全規(guī)章制度。要依法開展服務(wù)體系建設(shè)，按照國家人口計(jì)生委、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及其他法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在加快項(xiàng)目建設(shè)的過程中，要采取切實(shí)措施，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目資金要實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁將新增投資用于以往債務(wù)和工程拖欠款。國家人口計(jì)生委將采取適當(dāng)措施，對新增投資項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。
針對“十一五”服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施速度的發(fā)展態(tài)勢，王培安要求各地盡快行動(dòng)起來，按要求做好規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目的落實(shí)工作，確保本地區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的順利完成。在積極做好規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要迅速啟動(dòng)規(guī)劃外投資項(xiàng)目的組織編報(bào)。圍繞投資于人、以人為本的根本要求，側(cè)重加快計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、提高計(jì)劃生育家庭收入的民生工程、提高經(jīng)常性投入保障水平等方面，盡快開展項(xiàng)目研究，謀劃好新項(xiàng)目，積極爭取立項(xiàng)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展。
國家人口計(jì)生委有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委分管有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)處長參加了會(huì)議。
