近日，重慶市《關(guān)于貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）獲市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。該市計(jì)劃從現(xiàn)在起到2010年底，3年實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政性投資2000億元，并通過(guò)積極改善投資環(huán)境引導(dǎo)社會(huì)資本、信貸資金、外來(lái)投資等跟進(jìn)，力爭(zhēng)3年完成全社會(huì)投資1.5萬(wàn)億元。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策和部署上來(lái)，把擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作的中心，加快策劃并實(shí)施一大批切合重慶實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為中央分憂(yōu)，為重慶市發(fā)展加力。為此，重慶市確定了在今后一個(gè)時(shí)期要著力抓好十個(gè)方面工作，以保持投資消費(fèi)雙拉動(dòng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
一、繼續(xù)密切跟蹤形勢(shì)變化，及時(shí)研究出臺(tái)適應(yīng)性政策措施。在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境已進(jìn)入“嚴(yán)冬”的情況下，圍繞防下滑這個(gè)根本任務(wù)，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外和全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定和出臺(tái)有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。
二、奮戰(zhàn)100天，確?！爸醒?000億投資”項(xiàng)目如期見(jiàn)效。重慶市納入“中央1000億投資”計(jì)劃的保障性住房工程，農(nóng)村民生工程，鐵路、機(jī)場(chǎng)和公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工程，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整工程等6類(lèi)工程，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資達(dá)到700億元，除中央投資外，重慶市將采取積極有效措施，千方百計(jì)籌措解決地方配套資金，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本、信貸資金、市外來(lái)投資等跟進(jìn)。這批項(xiàng)目將全部納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，特事特辦快辦。
三、突破一批重大項(xiàng)目，乘勢(shì)而上增強(qiáng)發(fā)展后勁。圍繞“3000億暢通重慶”、“3000億宜居重慶”、“1000億新農(nóng)村建設(shè)”、“500億森林工程”、“500億和諧民生”等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，深化細(xì)化項(xiàng)目前期工作，形成完工投用一批、在建實(shí)施一批、開(kāi)工支撐一批持續(xù)滾動(dòng)投資量，力爭(zhēng)重大項(xiàng)目建設(shè)3年完成投資5000億元以上。要加大工作力度，再策劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，使全市重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)到1.5萬(wàn)億元以上。
四、抓緊實(shí)施一批民生工程，促進(jìn)社會(huì)和諧共生。加快2008—2012年十大民生工程和十大公益性項(xiàng)目建設(shè)；加大力度策劃小流域治理、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、農(nóng)村綜合服務(wù)、教育衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè)方面的新項(xiàng)目，做好前期工作，爭(zhēng)取在明后年繼續(xù)得到中央進(jìn)一步投資支持，并著力整合各類(lèi)資源，不斷加大投入力度。
五、加大一批保障性住房供應(yīng)力度，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展；增加保障性住房供應(yīng)，加快完成主城區(qū)危舊房改造和工礦棚戶(hù)區(qū)改造；積極引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，擴(kuò)大公積金個(gè)貸覆蓋面，鼓勵(lì)居民改善住房消費(fèi)，對(duì)用于危舊房拆遷安置的不同購(gòu)房方式給予相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)于小戶(hù)型、中低價(jià)位普通商品房等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，要采取積極措施加強(qiáng)信貸等融資手段支持。
六、加快一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。
七、抓好一批內(nèi)引外聯(lián)項(xiàng)目，營(yíng)造國(guó)內(nèi)外投資“避風(fēng)港”。
八、抓住一批產(chǎn)品訂單，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和政府采購(gòu)，利用政府投資項(xiàng)目帶動(dòng)材料設(shè)備物資供應(yīng)，使近年形成的工業(yè)生產(chǎn)能力得到有效利用；密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)、再就業(yè)困難人員等情況，采取多項(xiàng)措施確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。
九、增加一定收入，提升居民消費(fèi)能力。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，按照國(guó)家規(guī)定提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，較大幅度提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入；增加免費(fèi)中職教育試點(diǎn)區(qū)縣，擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)增收；推進(jìn)社保關(guān)系市內(nèi)無(wú)障礙轉(zhuǎn)移，全面實(shí)施城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)改革；及時(shí)上調(diào)企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障。
十、抓好一批關(guān)鍵領(lǐng)域改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
《實(shí)施意見(jiàn)》指出，貫徹落實(shí)好中央的戰(zhàn)略部署，切實(shí)抓好十大方面工作，既是經(jīng)濟(jì)工作又是政治責(zé)任，要按照中央“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，在中央和重慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，化壓力為動(dòng)力，變危機(jī)為機(jī)遇，扎實(shí)工作，抓住成效：一是立即行動(dòng)起來(lái)，防止重慶經(jīng)濟(jì)下滑苗頭演變?yōu)橄禄瑒?shì)頭；二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政性投資的帶動(dòng)效應(yīng)；三是切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提振市場(chǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)的信心；四是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。
重慶市強(qiáng)調(diào)，3年內(nèi)要完成1.5萬(wàn)億元的巨大投資，一定要做到“四個(gè)防止”：防止中飽私囊、防止豆腐渣工程、防止高污染高耗能項(xiàng)目搭車(chē)、防止重復(fù)建設(shè)。
